民营经济发展情况的考察报告

1/5民营经济发展情况的考察报告7月16至19日，省政协副主席李卫华率考察组赴福建省福州、泉州、厦门等地进行了考察，在福州召开了座谈会，听取了福建省经贸委、省工商局、省工商联的情况介绍，参观了安记食品、九牧王服饰、三星电气等优秀民营企业，与部分民营企业代表及福建安徽商会的部分民营企业家进行了交流座谈。现将考察情况报告如下一、福建民营经济发展概况2016年，福建省民营经济总量13141亿元，占全省GDP比重。其中XX市2016年民营经济在地区生产总值中的占比达。截至2016年底，福建省实有私营企业数万户，注册资金万亿元，户均注册资本万元；个体工商户万户，资金总额亿元。特别是福建拥有九牧王、七匹狼、富贵鸟、恒安、安踏、飞毛腿、福耀等一批具有较强竞争力的知名品牌。仅XX市就有全国驰名商标49件、中国名牌产品46项，位居全国地级市第一。二、福建省发展民营经济的做法经验福建历来重视对民营经济发展的扶持，特别是2016年初国务院批准海峡西岸经济区发展规划以来，各级2/5政府把满足民营企业发展的土地、资金、人才等优惠政策“放宽到边、优惠到底”。（一）多措并举，着力减轻企业负担。2016年1月，省政府出台关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见，全面清理涉企行政事业性收费项目，加强对行政机关行政行为的监督，每年为中小企业减轻负担十几亿元。自2016年2月1日起，取消6项省级设立的涉及企业的行政事业性收费项目，进一步优化企业尤其是小微企业的生产经营环境。此外，通过不断完善政府专项资金投资补助等相关政策，对采购国外先进设备和技术符合条件的企业给予适当补助，补助项目范围由投资“鼓励类”放宽到“允许类”，并继续给予采用先进技术和装备实施改造实现节能降耗的企业补助（以奖代补），提高政策惠及面。（二）优化融资服务，缓解小微企业融资困难。出台了关于支持小型和微型企业发展的十二条金融财税措施、关于进一步支持中小企业融资的若干意见、关于进一步促进中小企业信用担保行业发展的意见、福建省小企业贷款风险补偿实施细则等政策措施。深入推进政银企会商，省经贸委会同人行福州中心支行、福建银监局研究制定关于贯彻落实政银企协商座谈会精神的意见，推动各地各部门加强银行、担保机构和企业合作的相关工作和活动的深入开展。如XX市实行政银企一月一会商制度，3/5XX市动员金融单位“一对一”支持重点项目。（三）鼓励企业技术创新，实现转型升级。为推进企业转型升级，出台了产业转型升级贴息风险保证金管理办法、关于贯彻落实企业研究开发费用税前加计扣除政策有关事项的通知、关于金融支持福建省节能减排指导意见的通知等政策，支持企业进行装备更新、节能改造和技术开发；建立省级创业投资资金6亿元，支持符合产业政策的种子型、创新型、成长型中小企业进行创业投资，推动小微企业发展。我们调研的安记食品、三星电气等公司都注重集约发展、集约用地，加大研发投入，取得良好成效。（四）加大财税支持力度，推动民营企业做大做强。在申请中央财政性资金、安排省级财政性资金时，均明确规则、统一标准，对各类投资主体同等对待。支持民营企业创品牌，鼓励企业并购国外高端品牌；支持民营企业参加全国知名专业性展会和抱团开拓市场；支持民营企业扩能升级，这些鼓励措施都配套了相应的扶持资金补助。同时对年营业收入首次超过10亿、50亿、100亿元的民营工业企业，以企业上年度为基数，分别按其地方级“三税”（主要指增值税、营业税、企业所得税）新增部分的20、25、30奖励企业。对上年度纳税总额在500万元以上、当年“三税”比上年度增幅达30以上的民营工4/5业企业，其新增“三税”30以上部分，按地方级“三税”新增部分的30予以奖励。五坚持市场导向，建立健全社会化服务体系。XX市致力于中小企业服务体系建设，出台了中小企业服务体系建设项目财政资助实施细则，为中小企业搭建服务平台。在信用体系建设上，采取政府引导、协会组织、中介评价、社会监督的原则，确立信用评价指标和办法，规范评价体系、规范信用等级评价的使用等方面来引导企业加强信用建设。泉州则着力于构筑融资担保、创业发展等公共服务平台，为民众创业和民营经济发展提供全方位服务。（六）提高行政效能，助推企业发展。省政府出台了关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见。福建工商部门优化工商登记流程，推行“预约服务制”、“县域通办制”、“当天核准制”，核准时限由法定的15个工作日，缩短为1个工作日。XX市每年都开展政务环境评比活动，连续三年被评为“不满意”，部门“一把手”要撤换。现在，XX市一般工业项目审批只需7