法制局长在全局年终总结表彰大会上的讲话

1/6法制局长在全局年终总结表彰大会上的讲话同志们值此圣诞、元旦佳节来临之际，我们在美丽的盈滨半岛西海岸温泉度假酒店召开2016年全局年终总结表彰大会，共同辞旧迎新，回顾过去，展望未来，具有十分重要的意义。在此，我谨代表局党组向全局上下致以新年最诚挚的祝福并通过你们向你们的家人致以节日最亲切的慰问和最崇高的敬意感谢他们对法制局工作的大力支持他们是法制局最坚强的后盾。刚才，秋云同志代表局党组宣读了关于表彰2016年度先进集体、优秀公务员及先进个人的决定，陈月同志代表法制局宣读了关于2016年调研信息工作情况的通报，局领导班子成员、办公厅有关处室领导共同为荣获先进集体、优秀公务员和先进个人荣誉称号的同志颁了奖，在此，我谨代表局党组对受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺希望你们珍惜荣誉，发扬成绩，戒骄戒躁，再接再厉，在新的一年里更加勤奋地工作，以自己的实际行动为全局干部职工做出表率，为XX市的政府法制事业做出新的更大的贡献当然，由于名额的限制，我们还有一批非常优秀的同志这次未能获得表彰，2/6这些同志一年来工作尽心尽力，尽职尽责，非常敬业，非常辛苦，他们的许多事迹也非常令人感动在此，我也代表局党组对你们过去一年为成就法制局的光荣与梦想付出的辛勤劳动表示最衷心的感谢2016年即将过去。这一年我们与辛勤和汗水为伴，与希望和梦想为伴，也与喜悦和收获为伴这一年，我们喜迎建局十周年，全局上下以高度的集体荣誉感和饱满的工作热情，团结一心，携手共进，以实际行动向十周年献上了一份厚礼，全局各项工作都有了很大进步，不少工作取得了历史性突破，多项工作全省率先，得到了市委、市政府以及省法制办领导的高度肯定。所有这些都是全局上下共同努力的结果，是智慧与汗水、团结与奋斗凝结成的丰硕果实下面，根据会议议程安排，我就全局一年来的工作情况做全面、系统的回顾总结，并就明年工作的总体思路与要求向大会作简要汇报。一、2016年工作回顾与总结2016年是“十二五”的开局之年，做好今年的工作对整个“十二五”开好头、起好步至关重要。一年来，我局在市委、市政府的正确领导下，在省法制办的悉心指导下，坚持以科学发展观为指导，以“服务中心、服务大局、服务领导”为主线，以改革创新、创先争优为主题，以建设3/6法治政府为目标，紧紧围绕全市改革、发展、稳定和XX国际旅游岛建设大局，不断解放思想、创新思路、完善机制、配套措施、狠抓落实，充分发挥政府法制机构的职能作用，为建设宜居、宜业、宜学、宜游的最精最美省会城市提供了强有力的法制保障，各项工作均取得了长足进步，全年工作概括起来呈现以下特点一是各项工作有亮点、有创新；二是政府法制工作在政府工作中有影响、有地位；三是全局上下用心谋事、专心做事、齐心干事。集中体现在“三新”上（一）新思路站在全局高度谋划政府法制工作思路决定出路。为切实发挥政府法制工作在科学推动全市经济社会发展中的作用，局党组紧扣市委、市政府工作中心，于今年1月就向全局印发了全年工作要点，及时明确了全年工作思路与目标任务。1、服务内容上，明确了当前及今后的工作重点与奋斗目标。明确提出“积极推动立法内容与方式创新，理顺政府法律顾问体制，探索建立行政复议委员会制度，完善依法行政考核体系，做好重大法律事务服务协调工作，全面增强工作的主动性、创造性，把政府法律方面的参谋、助手和顾问作用的发挥贯穿于海口经济社会发展的全过程，协助政府建设一支想依法干事、会依法干事、依法干成事的新型公务员队伍，为建设宜居、宜业、宜学、宜游4/6的最精最美省会城市提供强有力的法制保障，努力实现五新的目标，即在推进政府立法上有新亮点、在创新行政复议体制机制上有新尝试、在强化法制监督促进依法行政上有新举措、在提高法律服务水平上有新突破、在加强法制干部队伍建设上有新成果”的政府法制工作重点与奋斗目标。2、思维方式上，实现由“敢于说不行”向“善于说怎么行”转变。今年以来，局领导班子站在全局高度，本着“我们缺少的往往不是依法解决问题的方法，而是能找到方法的人”的工作理念，对全局工作人员的思维方式进行了引导，明确要求实现由“敢于说不行”向“善于说怎么行”的转变，使我们在审核把关政府各项行政行为时，对与法律法规有冲突的行政行为，不再仅注重提出否定性意见，更重要的是帮助寻找合法途径积极促进把事办成。3、职能发挥上，坚持“有法制人的地方，就有法制局的声音”。为充分发挥我局作为政府法律方面的参谋、助手和顾问作用，无论是在市政府常务会议、市长办公会议、各项专项工作协调会等会议上，还是在规范性文件与政府重大合同、协议法核上，我们都本着认真负责的态度，积极建言献策，为市政府的重大决策提供具有参考价值和可操作性的法律意见和建议，切实维护和促进政府合法权益的有效实现，保障政府依法行政。5/6（二）新成果突出服务创新努力开创政府法制工作新局面今年，我市制度建设（立法）计划安排项目数量为历年最多，完成数量也是历年最多，共安排了38件立法项目（包括审查与调研），同比去年增加了65，除少数项目因立法障碍予以调整外，其他的全部完成，其中，地方性法规审查件数6件，为去年的2倍，政府规章审查件数7件，为去年的7倍；全年共审查233件次政府规范性文件，同比增加了40；完成155件次政府重大行政事务以及合同的法核工作，同比增加了214；受理各区人民政府、市直属各有关单位报请市政府备案登记的文件38件，向省政府备案登记以市政府和市政府办名义制发的规范性文件17件，报备率100；共办理行政复议案件46件，已办结41件，及时办结率100；办理向省政府行政复议答复26件，答复率100；共代理了71宗市政府作为当事人的诉讼案件，已审结31宗，胜诉27宗，胜诉率由去年的提高到87,创历史新高；共办理行政投诉案件15件，及时办结率100，满意率100；共办理人