在县委理论学习中心组2016年第三次集中学习活动上的发言

1/7在县委理论学习中心组2016年第三次集中学习活动上的发言党的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的十分重要的会议，是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的会议。会议审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，深刻总结了“十一五”时期经济社会发展的巨大成就，科学准确地分析了国际国内形势，明确提出了今后五年我国经济社会发展必须遵循的指导原则、奋斗目标和重点任务。建议反映了全党的意志和全国人民的心愿，是指导我们在新的发展阶段推进改革与发展、加快全面建设小康社会的行动纲领。在当前和今后一个时期，县政协要把深入学习和全面贯彻十七届五中全会精神，作为首要的政治任务，坚决按照县委的要求，全面部署、精心组织，紧紧联系政协工作实际，采取切实可行的措施，有重点、分层次地开展学习活动，全面领会精神，认真贯彻落实，努力使学习贯彻会议精神的过程成为提高思想认识、全面推进工作的过程。一、要在深刻领会，准确把握会议精神上下功夫2/7十七届五中全会意义重大，内容丰富。县政协班子成员参加文山州学习党的十七届五中全会精神专题培训班以及党组11月1日举行理论中心组学习并进行交流发言，大家在学习领会中做到“四个充分认识”和“四个准确把握”。即充分认识“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心；充分认识“十二五”时期是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，更加坚定地聚精会神搞建设，一心一意谋发展；充分认识关于做好新形势下群众工作的重要性，始终把关注民生、履职为民作为政协工作的出发点和落脚点，更加广泛地促进各团体和各族各界的大团结、大联合，更加有效地协助党委、政府维护好、发展好人民群众的利益；充分认识中央XX县委对做好当前工作的决策部署，积极协助党委政府做好各项工作，努力为顺利完成今年的各项目标任务、实现“十二五”的良好开展作贡献。准确把握“十二五”时期科学发展这一主题，进一步明确推动科学发展需要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义；准确把握“十二五”时期加快转变经济发展方式这一主线，进一步明确“五个坚持”这一基本要求；准确把握“十二五”时期发展的指导思想目标任务，进一步明确今后五年我国发展的前进方向，目标和3/7美好前景；准确把握“十二五”时期发展的重大举措，进一步明确人民政协在“十二五”时期围绕中心，服务大局的工作重点。二、充分认识“十一五”时期我县经济社会发展取得的显著成就和存在的问题XX县是XX的“东大门”和“出海口”，具有资源和区位两大优势。经过多年的实践与探索，县委、政府团结和带领全县各族人民，以科学发展观为统领紧紧围绕国家实施新一轮西部大开发，把富宁建设成为XX面向泛珠三角和东盟开放桥头堡，立足优势，明确提出“六大战略”，坚持调整产业结构，转变增长方式，培植特色产业，加快全县经济社会跨越式发展步伐，“十一五”期间全县各项事业稳步推进，取得重大进展。一是农业经济稳步增长。农业产业结构得到不断优化，实现粮食总产量亿公斤；林产业发展取得新突破，油茶、核桃、八角、速生丰产林等产业建设全面启动，林业产业化进程得到加快，初步形成万亩油茶、万亩甘蔗、万亩核桃、万亩速生丰产林的产业基地。二是工业经济平衡增长。普阳煤矿、花甲锰粉厂、金泰得公司技改扩建稳步推进，富州水泥厂新型干法生产线改造工程顺利进行，红森、通轩、万道香、双富食用油等农业林产品加工企业带动成效初显，日榨6000吨的永鑫糖厂指日开榨。三是第三产业发展进一步加快。金融保险、邮政4/7通讯、交通运输、餐饮娱乐、批发零售等服务行业发展迅速，富宁港省际物流中心顺利完成规划；第三产业增加值占GDP比重达。四是基础设施进一步夯实。衡昆高速公路富宁段全线贯通，建成通达、通畅工程公里，富宁港一期工程顺利推进，清华洞水库二期主体工程项目建设全部完成，成功争取云桂铁路通过靠近县城并设站点，造福子孙后代，使全县40万各族人民倍受振奋和自豪。农村小型水利工程建设顺利实施，农村电网改造项目扎实推进，农村生产生活条件进一步改善。五是社会事业不断进步。教育、文化、卫生、科技、广电等各项社会事业全面发展，“两基”迎国检扎实推进。山瑶扶持工作全面展开，扶贫工作成绩显著。六是党的建设得到加强，基层组织进一步巩固，干群关系日益密切，团结干事氛围明显提高。尽管我县经济社会在“十一五”期间取得了长足发展，在看到成绩的同时，我们也应当看到存在的困难和问题。一是经济量小质弱。在转方式、调结构依然存在一些不可忽视的问题。农业基础薄弱、水利化程度低，农业产业的效益不高，工业结构不尽合理，非公经济发展不足，民营经济潜力释放不充分。二是城乡发展不平衡，小城镇的一些富丽堂皇掩盖了农村民居简陋和贫困，还有相当人口依然处于贫困线下，脱贫任务十分艰巨。三是干部群众观念落后。由于受地理环境封闭的影响，高山深谷所隔，长期以来，5/7中央政府采取的正确的民族政策和对边疆的关照，使我们的一些人民群众怀着感恩之情，干部怀着崇敬之心，同时也导致自主思考能力下降，工作不敢大胆试大胆闯，只求过得去，不求过得硬。加之，历史上的文化传播以儒学为主体，少数民族文化中情爱主题突出，难以对经济发展提供底层支撑。总之，归纳起来就是六大不足“发展不充分；发展不协调；发展不平衡；发展方式转变不够；发展产业结构不合理；发展的内生动力不足”。三、以五中全会精神为指导，科学编制好我县“十二五”规划中国区域经济发展进入新的重要转折时期，经济增长从过去主要依靠东南沿海的珠三角、长三角单极驱动，正转为依靠多极驱动，未来中国经济发展将依靠包括中西部在内的广大地区的经济增长极来支撑。在国家实施区域发展总体战略上，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持。所以，当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国内外形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。就此，如何科学编制好我县“十二五”规划谋划未来五年经济社会发展至关重要。6/7十七届五中全会审议通过的中共中央关于制定十二五规划的建议中明确提出了“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平衡较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。制定“十二五”规划的指导思想、目标、方向中央已经明确，分析“十二五”时期我县经济社会发展面临的环境，可以说“十二五”时期是我县加快发展的“黄金期”，面临重大发展机遇，完全有条件在新的起点上实现新跨越，同时也面临诸多风险挑战，我们必须准确把握基本县情乡情，科学判断发展趋势，树立强烈的机遇意识、忧患意识和赶超意识，始终坚持把科学发展、解放和发展社会生产力摆在各项工作的首位，不失时期地推动经济社会发展再上新台阶，不断满足人民群众过上更好生活的新期待。“究天人之际，察古今之变，审全球之时，度国家之势”，在国家区域经济均衡发展的战略下，省委八届八次全会提出把XX建设成为“中国面向西南开放的桥头堡”，州委提出把文山州建设成为“XX面向泛珠三7/7角和东盟开放新高地”。XX县是XX的“东大