城管局公共服务白皮书

1/12城管局公共服务白皮书2016年是大运之年，也是创建全国文明城市标兵之年，更是“十二五”规划实施的开局之年，城市管理工作面临新的发展机遇和重大挑战。根据市委、市政府提出的工作要求，我局制定了2016年度公共服务白皮书，现予公布，欢迎公众查阅、监督并提供有关建议。一、XX市城市管理局（XX市城市管理行政执法局）主要工作职责XX市城市管理局（简称市城管局，加挂XX市城市管理行政执法局牌子）是市政府主管园林绿化、林业、环境卫生、城市市容综合管理和城市管理行政执法的工作部门。主要职责是（一）贯彻执行国家、省、市有关园林绿化、环境卫生、林业、城市市容综合管理和城市管理行政执法方面的法律、法规和政策，起草相关地方性法规、规章和政策，经批准后组织实施。（二）组织编制园林绿化、环境卫生、林业、景观灯光环境、城市市容综合管理、户外广告设施设置（不含公交候车亭和的士停靠站，下同）方面的专业规划、中长期发展规划和年度计划，经批准后组织实施。（三）负责园林绿化、环境卫生的行业管理，承担安全监管责任；指导协调市容市貌和环境卫生工作；2/12负责市容整治和城中村环境整治工作，组织协调专项治理和城市管理重大活动。（四）拟定城市维护费（道路部分除外）和专项经费的年度计划及资金划拨计划，并对使用情况实施监督。（五）负责组织实施景观灯光环境和户外广告设施管理，承担安全监管责任；负责在人行道上设置报刊亭、早餐车等非交通设施的管理工作。（六）组织实施公共绿地、公园建设和管理工作；组织开展植树造林、封山育林、全民义务植树和国土绿化工作；负责古树名木及其后续资源的保护和管理。（七）承担林业资源与林业环境保护责任；组织开展、指导林业生态环境保护调查、监测和评价，发布林业生态环境状况公报及专项信息；组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；组织开展林业资源自然生态修复工作；按分工负责生物多样性保护的有关工作；指导野生动植物、湿地类型自然保护区的建设和管理。（八）组织指导森林防火工作，组织、协调森林消防队伍；负责林业行政执法工作；指导、管理森林公安工作。（九）综合协调和监督检查城市管理行政执法工作，组织业务培训及业务考核。（十）组织开展园林绿化、环境卫生、林业和城管执法方面的宣教工作。（十一）承办市政府和上级部门交办的其他事项。二、2016年度工作任务目标完成情况3/12通过艰苦努力，我局圆满完成了2016年度工作任务目标。关于建筑立面刷新和屋顶改造行动，全市已完成建筑立面刷新和屋顶改造面积约2500万平方米，总体工程进度已超过80。陈旧破损的建筑立面得到了粉刷、翻新和改造；建筑物上的广告招牌得到有效规范；空调外机进行了合理安置或遮挡，部分建筑外墙配备夜景灯光。提升行动的效果在全市范围内已开始显现。关于街道家具清洗刷新行动，全市各区和市交通运输委已基本完成了对立交桥、人行天桥、人行隧道、车行涵洞、隔音屏等交通公用设施和主、次干道两侧环卫工具房、果皮箱、路灯杆、报刊亭、电话亭、电信交接箱、有线电视端子箱、配电箱等街道家具的清洗粉刷和修缮翻新。市交通运输委投入资金2亿元，清洗道路、桥梁及附属设施1511万平方米，刷新护栏、路肩、桥梁及其他交通设施609万平方米；各级环卫系统更新环卫工具房279间、垃圾桶和废物箱万个；市灯光中心刷新110条道路的路灯杆7500支；市报刊发行局和报业集团分别刷新报刊亭1020个和165个；深圳电信公司刷新电话亭3264座、交接箱1028个；天威视讯公司刷新有线电视端子箱2086个；深圳供电局对福田、罗湖、南山、XX区内的所有配电箱进行了粉刷翻新。经过整治，交通设施和街道家具面貌一新，城市街道景观水平明显提升。关于以消防安全治理为重点的新一轮城中村综合整治，全市4/12城中村已组建348支专兼职消防队，开设逃生口210万个，拆除可燃材料隔成的房中房及打通屋面通道万间，新设置消防栓6950个，新铺设消防管道65万米，发放消防宣传手册200万本；共整治各类管线680万米，更换老化电源线60万米；拆除乱搭建2万多处，新增绿化面积30万平方米。城中村综合整治消除了消防安全隐患，改善了村容村貌，受到居民的广泛欢迎。关于道路照明设施建设，解决了131条小区道路的“有路无灯”问题，共安装箱变7台，路灯1820盏。完成了彩虹桥灯光修复工程和星光大道试验段建设，深南大道、滨河滨海大道景观照明整体提升项目已进入施工招标。关于沿海防护林建设工程，积极推进了沿海防护林建设工程，完成了沿海防护林的作业设计及投资概算编制工作，在年底已完成全部建设任务的50。开展了非法征占用林地清理整治专项行动，严厉打击各种违法占用林地行为。关于城市公园建设，儿童乐园、羊台山森林公园、梅林山公园等一批公园已开工建设，并取得了不同程度的进展；深圳湾公园A区、凤凰山森林公园一期已完工并向市民开放；完成了22个公园共101项景观提升项目的申报工作，中心公园改造工程、洪湖公园北半区景观改造工程等均已开工建设。关于花卉布置工程，在市民中心广场、深圳机场、深南大道、体育馆、小平画像前和市委门前等重要位置、路段和景观节点摆放了大量5/12时花，共计300多万盆，极大地渲染了节日气氛，彰显了深圳创新、朝气、活力的城市形象。关于景观节点绿化改造工程，认真组织实施福田口岸、滨河路、福龙路、罗沙路等路段的绿化改造工程，全年安排升级改造等各类工程260余项。完成市容环境提升行动中的南山大道、前海路、东滨路、南光路等路段的绿化升级改造和黄土裸露整治项目，全年改造绿化面积万平方米。关于环卫管理工作，深入开展了“鹏城市容环卫杯”竞赛活动。建立了环卫管理以奖代补的投入新机制。经费核拨以转移支付和以奖代补的形式对各区实施经费补助和奖励，促进各区加大环卫投入和管理力度。清扫保洁外包单价提升工作取得重大进展，其中XX区经费投入翻了一番。环卫机械化作业明械明显提升，在全市范围内使用高压高温冲洗机、洗地机、高压冲水车等设备，全市一级以上的道路、广场、景区等重要场所基本达到路面见本色。对所有的机扫车和洒水车安装GPS跟踪监督作业过程，加大对市政道路清扫保洁作业的监管力度。全面推行新型垃圾转运模式，促进各区加大投入，进一步了完善和规范新型垃圾收运系统，提高了新型垃圾转运站使用效能。大力发展环卫行业低碳经济，下坪场加强CDM项目管理，实现了较好社会效益和经济效益，填埋气体收集量为万M3，总发电量为万度；建筑垃圾综合利用厂实现建筑垃圾综合利用万吨，生产标砖14593万块。6/12同时加强了余泥渣土的管理，组织各相关职能部门查处违章车辆1860宗，整治工地223个次。关于病媒生物控制及社会卫生工作，组织完成全市获“省、市卫生村”称号1年以上的242个村的现场复查工作；指导各区、各新区开展“省、市卫生村”创建工作，年内新创建“省卫生村”15个、“市卫生村”16个，圆满完成年度工作指标创建“省卫生村”达到总数的50以上，“市卫生村”达到总数的89。三、2016年度公共服务白皮书工作任务和工作目标2016年，全市城市管理工作的指导思想和工作目标是深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市五次党代会提出的建设现代化国际化先进城市的战略目标，加快推进城市一体化进程，为迎大运营造良好的城市环境，为创建全国文明城市标兵再立新功，为打造中国最干净、最美丽、最有序的城市和最高效的城管而努力奋斗。工作任务名称目标及进度备注（一）推进建筑立面刷新和屋顶改造行动目标协调和督促各区、各责任单位在全市范围内开展建筑立面刷新和屋顶改造行动。对全市240条主次干道、区域共3200万平方米的建筑立面刷新和屋顶改造。7/12进度3月底前，项目全部开工。6月底前，基本完成。7月底，全部完成。（二）完成800公里绿道网建设目标完成800公里绿道网建设。进度3月底前，开展前期准备工作。6月底前，完成年度计划的20。9月底，完成年度计划的60。12月底，完成800公里建设任务。（三）继续开展以消防安全治理为重点的新一轮城中村综合整治目标协调和督促各区、各街道继续开展以消防安全治理为重点的新一轮城中村综合整治工作。进度3月底前，三类项目全部开工，二类项目开工70个以上；6月底前，三类项目全部完工，二类项目完工70个以上；8/129月底前，二类项目开工100个以上；12月底前，二类项目完工100个以上。（四）开展大运场馆以及机场片区灯光夜景建设工作目标对市体育中心、福田体育公园、市职业技术学院体育馆周边、机场片区的灯光夜景进行完善提升。进度3月底，项目全部开工。6月底，完成建设任务90。7月初，全部完成。五开展花卉种植与布置行动目标完成迎大运花卉种植任务总体结构为“一湾花潮（深圳湾体育中心）、两心花港（市民中心和大运中心）、三线花廊（三条交通干道）、六门花境（机场和5个口岸）、八区花海、处处花园。”完成迎大运花卉布置任务在深南大道、滨海大道等主要道路构建鲜花廊道；在部分比赛场馆、重要门户、城市开放空间和城市节点以花带、花坛、立体花坛、容器摆花、悬挂等形式开展花卉布置，营造热烈、祥和的气氛。进度9/123月底，基本完成灌木花卉种植；4月至7月底，全面完成灌木花卉的种植和养护管理，确保大运会花卉种植质量和效果。8月初，完成花卉布置任务。（六）景观节点改造升级行动1、目标按照回归自然的理念和手法，以开敞、通透、大气为目标，对深南大道中央绿化带进行美化提升。进度4月初，工程动工；5月底，基本完成；7月初，全部完成。2、目标对皇岗落马洲第二公路桥立交转盘、皇岗口岸、福田口岸、市民中心广场、香梅路、红岭路、罗沙路、福龙路、北山大道、深盐路及滨河大道绿化进行升级改造提高。进度3月底，工程动工；5月底，基本完成；7月初，全部完成。10/12（七）开展市容环境秩序整顿行动1、目标清理整治乱摆卖。坚决查处违反市容环境的乱摆卖行为，使市、区主要干道，旅游景点、繁华地段、公共场所、商业大街各类比赛场馆等重点地段和区域基本实现无乱摆卖和无证摊点现象，一般路段和区域实现对乱摆卖和占道经营的有效控制。进度3月底，督促各辖区对乱摆卖重灾区进行排查摸底。6月底，组织56次专项清理行动，彻底解决各辖区重点路段的乱摆卖问题。7月初，对重点路段和区域实行严防死守，确保乱摆卖得到有效控制。2、目标开展环境卫生保障行动。组织协调各行业、各领域全面开展环境卫生排查和清理整治工作，完成大干200天行动纲要工作任务。进度4月底前，完成计划任务的50。7月底，全部完成计划任务。（八）加快城市公园建设1、目标实现仙桐体育公园开园。进度11/121月底，实现仙桐体育公园开园。2、目标实现儿童乐园开园。进度4月底，基本完成基建任务。6月底，完成开园的各项准备工作。8月初，实现儿童乐园开园。3、目标实现深圳湾公园开园。进度4月底，基本完成基建任务。6月底，完成开园的各项准备工作。8月初，实现深圳湾公园开园。（九）做好病媒生物控制及社会卫生工作目标开展大运场馆、重要非竞赛区灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等病媒生物防治行动。进度