妇幼健康计划年度工作方案

1/6妇幼健康计划年度工作方案为切实保障全区妇女儿童健康，提高出生人口素质，认真实施好国家、省、市妇女儿童发展纲要（2016年2020年），根据XX市2016年妇幼健康计划工作方案，结合我区实际，特制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以保障母婴安全、提高人口素质和提高妇女儿童健康水平为目的，以降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率为重点，坚持政府主导，加强部门协作，进一步健全妇幼卫生服务体系，推动全区妇女儿童健康事业的发展。二、目标任务（一）总目标建立政府主导、部门协作的长效工作机制，不断推动妇幼卫生事业的发展；建立妇女儿童健康保障制度，形成良好的多渠道筹资机制，促进妇女儿童健康事业科学、持续发展；加强妇幼卫生服务体系建设，不断提高服务能力和水平；建立健全贫困孕产妇住院分娩补助资金长效机制，防止孕产妇因家庭贫困，无钱住院分娩而发生死亡；建立健全危重孕产妇抢救资金救助长效机制，防止危重孕产妇抢救因无力支付抢救费用，而导致的死亡发生；积极创造条件，进一步改善婚前医学检查点建设工作，以达到真正方便和更好的服务于群众；开展2/6孕前优生健康检查、产前诊断、新生儿疾病筛查在内的出生缺陷三级综合防治工作机制,降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率及新生儿出生缺陷率；加强目标人群健康教育相关知识普及宣传力度，提高群众自觉参与保健的意识和能力。（二）年度目标和工作任务2016年，全区辖区内户籍人口不发生因保健责任不到位的孕产妇死亡；5岁以下儿童死亡率控制在12；婴儿死亡率控制在8；孕产妇住院分娩率99；结婚登记人群婚前健康体检率95；在接产机构全面开展新生疾病筛查、听力筛查工作，新生儿遗传代谢疾病筛查率40，听力筛查率30，降低出生缺陷发生率；规范医院出生缺陷发生率监测，掌握现状；目标人群相关健康教育知识普及知晓率85；规范开展孕产妇和儿童健康管理服务，有效控制孕产妇和儿童死亡。区政府与各街道办事处签订的2016年卫生工作责任目标书中妇幼工作各项指标任务以此方案为准，各项具体指标见附表。三、政策措施（一）突出孕产妇孕期保健，落实基本公共卫生服务。全面规范实施基本公共卫生妇幼保健项目，参照XX市基本公共卫生妇幼卫生项目规范及经费测算，对全区孕产妇和儿童提供免费规范的健康管理服务。加强基层医疗卫生保健机构的孕产妇系统管理，将孕妇住院分娩地点的落实和待产服务工作列为基本公共卫生服务的重要内容认真开展。（二）加强接产机构管理，规范3/6住院分娩服务行为，降低住院分娩费用。严格控制剖宫产率，确实保护孕产妇的身心健康。进一步完善区医院危重孕产妇转诊、抢救绿色通道工作机制，保证各项制度落实，切实降低我区孕产妇和婴儿死亡率。（三）建立健全贫困家庭孕产妇和危重孕产妇抢救救助机制，严防孕产妇发生死亡。（四）为孕产妇免费提供预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合防治服务，最大程度减少因艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播造成的儿童感染，改善儿童健康状况。（五）切实落实出生缺陷三级综合防治。一是继续推进自愿免费婚前医学检查工作，通过婚前医学检查平台加强相关健康教育知识宣传力度，以降低出生缺陷的发生率；二是通过孕期围产保健，加强产前诊断、治疗和加强相关健康教育知识宣传力度，以减少出生缺陷的发生率；三是按国家公共卫生服务项目妇幼保健项目的规范要求，开展自愿免费的新生儿代谢性疾病筛查和按XX省新生儿听力筛查要求开展自愿有偿的新生儿听力筛查，做到早发现、早治疗，以减少致残率。通过实施免费婚前医学检查、加强孕期围产保健及开展新生儿疾病筛查工作，从整体上减少低出生体重、先天性疾病和遗传性疾病发生率，提高我区出生人口质量，降低我区5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率和新和儿死亡率。（六）加强产科建设，提高服务能力。实施产科建设验收和产科质量考核制度，严格准入和监督4/6管理我区产科工作。加强执法监督，整顿产科执业机构，退出产科管理和质量不达相关标准的助产机构，净化医疗服务市场。（七）加强队伍建设，提高服务水平。对全区从事妇幼保健工作人员开展全员培训，考核和核准注册新一轮母婴保健技术服务人员考核合格证和妇幼保健服务人员培训合格证，实行持证上岗。四、组织实施（一）组织领导为保障我区2016年妇幼健康计划全面实施，成立呈贡区妇幼健康计划工作领导小组，组成人员名单如下组长王建雄区人民政府副区长副组长刘东云区卫生局局长成员陈强区公安局副局长李军区发展改革和经济贸易局副局长赵云杰区财政局副局长李莉区卫生局副局长王远昆区民政局副局长徐艺嘉区人口与计划生育局副局长戚梁萍区总工会副主席华艳琼区妇联副主席陈宏海区残联副理事长史桓恺区团委副书记各街道办事处分管领导领导小组负责全区妇幼健康计划的组织实施、统筹协调和监督评估。领导小组下设办公室在区卫生局，由卫生局局长兼任办公室主任，各成员单位相关科室的负责人为办公室成员，负责制定实施方案、指导督促、督导评估和工作总结等，确保本工作方案的工作任务如期完成。各街道、各部门要成立相应的工作机构，按照本工作方案确定的目标任务和政策措施，制定本街道、本部门工作方案，5/6细化工作措施，扎实做好各项工作。（二）职责分工1区发展改革和经济贸易局依据呈贡区国民经济和社会发展第十二个五年规划的相关要求，积极争取国家专项资金支持并参与研究妇幼健康保障工作，支持妇幼保健机构和计生服务机构基础设施建设，提高服务能力和水平。2区财政局负责妇幼健康计划项目经费的落实、监督和管理。3区卫生局负责牵头组织实施妇幼健康计划。承担孕产妇住院分娩、婚前医学检查、新生儿疾病筛查任务，做好孕产妇住院分娩和孕产妇及儿童保健、健康教育等管理和服务工作，并牵头制定相关实施方案。4区民政局负责对贫困孕产妇住院分娩提供一次性临时生活救助，将妇女宫颈癌、乳腺癌纳入重特大疾病救助试点病种范围给予医疗救助。具体补助标准、补助对象和补助程序按省民政厅制定的方案实施。配合区卫生部门在婚姻登记处做好自愿免费婚检政策及出生缺陷防治宣传等工作。5区人口和计划生育局负责做好妇女孕前和孕早期叶酸增补、优生咨询、优生健康教育等出生缺陷一级预防工作，并牵头制定农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷实施方案。加强生育证签发与孕产妇围产保健联动机制，配合卫生部门开展孕产妇健康管理。6区公安局配合卫生部门加强出生医学证明签发与妇幼保健联动机制，配合卫生部门开展孕产妇、儿童死亡监测工作。7区妇联要发挥网6/6络优势，积极开展妇幼健康知识的宣传教育，提高妇女儿童的健康意识，动员和组织育龄妇女积极参加“两癌”的检查，争取社会支持，为贫困孕产妇、宫颈癌和乳腺癌的患病妇女提供救助。8工会、团委、残联等部门要充分发挥各自优势，大力宣传实施妇幼健康计划的意义，组织开展妇幼健康计划相关知识的宣传教育活动，积极营造全社会关心妇幼保健工作的良好社会氛围，引导广大适龄人群主动接受相关妇幼保健服务。（三）经费保障1省级财政