技术创新资产功能分类及其组合理论研究

第 17卷 第 5期2005年 10月研 究 与 发 展 管 理R & D 17 52005文 章 编 号 : 100428308 (2005) 0520001206技 术 创 新 资 产 功 能 分 类 及 其 组 合 理 论 研 究收 稿 日 期 : 2004210211; 修 改 日 期 : 项 目 : 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 (79570039) ; 国 家 软 科 学 研 究 计 划 指 令 性 项 目 (2004作 者 简 介 : 杨 武 (1961 ) ,男 ,副 教 授 ,博 士 ,研 究 方 向 :技 术 创 新 与 管 理 ; 王 玲 (1975 ) ,女 ,博 士 后 ,研 究 方 向 :技 术创 新 与 管 理 武 , 王 玲(清 华 大 学 深 圳 研 究 生 院 管 理 学 部 , 深 圳 518055)摘 要 : 技 术 创 新 资 产 与 创 新 的 资 源 与 能 力 紧 密 相 关 定 技 术 创 新 资 产 概 念 的 基 础 上 ,对 其 功 能进 行 分 类 ,提 出 了 产 品 创 新 除 性 能 、 价 格 之 外 的 第 三 类 指 标 美 学 指 标 ,并 就 不 同 功 能 资 产 在 创 新中 的 应 用 情 况 进 行 分 析 ,提 出 不 同 的 技 术 创 新 资 产 具 有 潜 在 的 互 补 关 系 . 研 究 结 果 表 明 :在 技 术 创 新过 程 中 ,有 必 要 利 用 多 种 类 型 资 产 的 特 定 集 合 作 用 ,在 质 态 、 量 态 、 空 间 和 时 间 上 进 行 组 合 ,实 现 资 源的 重 新 组 合 和 优 化 配 置 词 : 技 术 创 新 ; 技 术 创 新 资 产 ; 资 产 组 合 理 论中 图 分 类 号 : 4 文 献 标 识 码 : 技 术 创 新 资 产 概 念 的 提 出熊 彼 特 认 为 ,创 新 是 “ 企 业 家 对 于 生 产 要 素 的 新 的 组 合 ” 1 . 技 术 创 新 过 程 可 以 看 作 是 创 新要 素 (信 息 、 思 想 、 物 质 、 人 员 等 )在 创 新 目 标 下 的 流 动 、 实 现 过 程 . 勒 梅 特 (N. 学 者 在分 析 技 术 创 新 活 动 的 有 利 和 不 利 因 素 对 企 业 技 术 创 新 不 同 阶 段 上 创 新 资 源 的 作 用 时 指 出 :在 研究 与 开 发 阶 段 ,信 息 、 时 间 、 危 机 环 境 有 利 于 激 励 创 新 ,对 技 术 、 商 业 、 组 织 的 资 料 收 集 有 利 于 技术 创 新 的 构 思 形 成 ,此 阶 段 对 资 源 匹 配 分 析 不 够 是 不 利 于 创 新 的 因 素 ;在 技 术 的 开 发 阶 段 ,技 术能 力 、 市 场 反 馈 方 面 资 源 的 不 足 ,不 利 于 开 发 ;在 技 术 创 新 市 场 化 阶 段 ,技 术 、 商 业 、 组 织 方 面 投资 的 不 足 不 利 于 创 新 的 市 场 化 . 成 功 的 企 业 技 术 创 新 与 许 多 因 素 有 关 ,这 些 因 素 体 现 了 企 业 在技 术 创 新 中 所 拥 有 的 资 源 和 能 力 . 埃 力 克 博 格 指 出 :知 识 和 信 息 已 经 成 为 知 识 密 集 型 企 业 决定 其 盈 利 的 基 本 资 产 2 斯 藤 森 认 为 :“ 技 术 创 新 资 产 是 基 于 企 业 的 资 源 和 能 力 概 念 上 的 . 因 此 ,企 业 按 照 构 成它 的 资 产 进 行 定 义 ” 3 . 在 ( 的 技 术 创 新 数 据 收 集 和 解 释 指 南 )中 指出 :企 业 的 能 力 由 其 工 程 技 术 、 设 计 、 研 究 及 销 售 的 资 源 和 资 产 等 构 成 ,无 论 是 熊 彼 特 的 生 产 要 素 组 合 论 、 勒 梅 特 的 资 源 匹 配 论 以 及 克 里 斯 藤 森 的 企 业 创 新基 于 资 源 与 能 力 论 ,还 是 定 ,从 技 术 创 新 整 个 过 程 来 看 ,常 常 是 多 种 类 型 资 产 的 特 定集 合 作 用 的 结 界 . 近 年 来 ,一 些 学 者 对 企 业 技 术 创 新 能 力 和 资 产 的 关 系 进 行 了 论 述 ,马 里 亚 诺 研究 了 R& 资 产 有 用 性 和 应 用 程 度 对 组 织 结 构 参 数 的 影 响 4 . 蒂 摩 西 等 人 认 为 :创 新 成 功 的关 键 因 素 包 括 财 务 的 、 技 术 的 和 市 场 的 无 形 资 产 5 . 1994 ,作 者 认 为 克 里 斯 藤 森 的 技 术 创 新 资 产 与 创 新 的 资 源 与 能 力 紧 密 相 关 的 论 点 反 映了 技 术 创 新 资 产 的 本 质 :第 一 ,从 熊 彼 特 对 技 术 创 新 的 定 义 看 ,创 新 中 生 产 要 素 的 新 组 合 指 的 是技 术 创 新 资 源 的 组 合 ,任 何 层 次 、 任 何 规 模 的 技 术 创 新 往 往 都 需 要 输 入 人 、 财 、 物 和 技 术 资 源 ,这种 投 入 具 有 资 产 特 性 ,因 此 技 术 创 新 资 产 包 括 了 技 术 创 新 资 源 ;第 二 ,资 产 最 基 本 的 性 质 就 是 能够 为 投 资 者 (资 源 的 提 供 者 )创 造 商 业 价 值 ,但 是 仅 有 技 术 创 新 资 源 的 存 在 并 不 能 产 生 创 新 ,要实 现 创 新 ,创 新 者 必 须 具 有 进 行 技 术 创 新 的 能 力 ,我 们 定 义 技 术 创 新 资 产 为 :创 新 者 拥 有 或 控 制 的 、 能 够 为 其 通 过 实 现 技 术 创 新 获 得 商业 价 值 的 资 源 与 能 力 6 . 对 于 技 术 创 新 资 产 这 一 概 念 可 以 从 三 个 层 次 来 理 解 :首 先 ,技 术 创 新 资产 的 最 基 本 的 性 质 就 是 能 够 为 创 新 者 通 过 创 新 获 得 商 业 价 值 或 交 换 价 值 ,其 中 ,商 业 价 值 是 指技 术 创 新 资 产 能 够 直 接 或 间 接 地 为 创 新 者 的 创 新 活 动 提 供 有 效 的 服 务 ,为 企 业 的 技 术 创 新 获 得收 益 做 出 贡 献 ;其 次 ,技 术 创 新 资 产 既 可 以 是 企 业 拥 有 的 ,具 有 所 有 权 的 物 质 ,同 时 也 可 以 是 企业 可 以 控 制 的 物 质 ;最 后 ,技 术 创 新 资 产 的 表 现 形 式 既 可 以 是 实 物 资 产 ,也 可 以 是 能 够 带 来 某 种未 来 收 益 的 无 形 资 产 技 术 创 新 资 产 的 功 能 分 类 及 其 应 用正 如 技 术 创 新 不 等 于 R& ,技 术 创 新 资 产 也 不 同 于 单 一 的 R& 的 概 念 . 1986年蒂 斯 ( 出 :“ 技 术 创 新 一 旦 产 生 ,必 须 和 功 能 性 互 补 资 产 ( 营 销 或 售 后 服 务 相 结 合 ,以 便 从 创 新 中 获 得 收 益 ” . 但 是 在 大 多 数 情 况 下 , R& 一 直被 视 为 产 生 技 术 创 新 的 唯 一 功 能 性 资 产 ,把 技 术 创 新 活 动 作 为 是 基 于 R& 动 的 结 果 . 在1980年 的 弗 拉 斯 卡 蒂 手 册 中 指 出 :“ 创 新 包 括 了 科 学 、 技 术 、 商 业 和 金 融 方 面 的 一 切 必 要 的 措 施 ,以 便 成 功 地 开 发 和 销 售 新 的 或 改 进 的 制 造 品 以 及 商 业 化 应 用 新 的 或 改 进 的 工 艺 、 设 备 和 引 入 社会 服 务 的 新 方 法 . R& 是 这 些 步 骤 中 的 一 个 ” 新 美 国 哈 佛 商 学 院 伊 恩 斯 蒂 ( 出 的 技 术 整 合 理 论 看 :技 术 整 合 是 指 对新 产 品 及 其 工 艺 所 采 用 的 一 系 列 的 技 术 、 评 价 选 择 和 提 炼 的 方 法 ,目 的 是 使 最 终 的 技 术 方 案 与企 业 的 实 际 环 境 包 括 制 造 生 产 系 统 、 企 业 供 应 商 的 能 力 等 等 . 技 术 整 合 是 各 种 信 息 的 熔 合 ,包 括 基 础 科 学 、 各 门 类 基 础 学 科 之 间 的 关 系 、 企 业 环 境 (制 造 环 境 、 用 户 环 境 、 供 应 商 )、 以 及 基 础学 科 与 企 业 系 统 环 境 的 关 系 ,技 术 整 合 就 是 企 业 将 各 种 技 术 创 新 资 产 结 合 起 来 ,产 生 新 的 产 品生 产 工 艺 和 制 造 流 程 的 过 程 7 9 技 术 创 新 资 产 的 功 能 分 类技 术 创 新 资 产 按 照 其 功 能 和 存 在 形 态 的 不 同 ,有 不 同 的 分 类 . 按 照 英 国 苏 塞 克 斯 大 学 的 科学 政 策 研 究 所 ( 创 新 数 据 库 手 册 的 分 析 ,把 技 术 创 新 分 为 了 4 000多 类 . 帕 维 特 区 分 了 4种 类 型 的 企 业 技 术 创 新 轨 道 :基 于 科 学 ,基 于 规 模 强 度 ,基 于 专 业 化 的 供 应 商 ,供 应 商 支 配 的 轨道 . 这 四 种 轨 道 反 映 了 技 术 创 新 中 的 三 类 参 数 特 性 : 技 术 变 革 的 资 源 (相 对 于 企 业 内 部 与 外 部的 资 源 ) ; 顾 客 的 需 求 (价 格 、 产 品 及 性 能 特 征 ) ; 技 术 创 新 优 势 条 件 (获 得 专 利 权 、 领 先 实 践 、经 验 曲 线 或 保 密 性 ). 因 此 ,可 以 把 帕 维 特 的 分 类 转 化 为 四 种 不 同 的 技 术 创 新 资 产 类 别 :科 学 研究 资 产 ;工 艺 创 新 资 产 ;产 品 创 新 应 用 资 产 和 美 学 设 计 资 产 . 这 样 ,就 组 成 了 一 个 比 R& 术创 新 资 产 更 充 分 的 表 达 . 在 研 究 技 术 创 新 过 程 中 ,必 须 注 意 技 术 创 新 所 需 要 的 不 同 的 资 产 .(1) 科 学 研 究 资 产 . 根 据 克 莱 恩 ( 罗 森 堡 ( 理 论 10 ,科 学 有 两 个 成 分 影2 研 究 与 发 展 管 理 第 17卷 1994 ;第 二 是 新 的 研 究 ,其 结 果 增 加 了 知 识 的 储 备 积 累 . 科 学 研 究可 以 分 解 为 二 个 类 别 : “ 纯 ” 科 学 研 究 ,这 种 科 学 研 究 的 结 果 要 么 是 基 础 科 学 ,要 么 是 联 结 基 础和 应 用 的 科 学 ,许 多 学 者 注 意 到 技 术 创 新 很 少 是 唯 一 地 基 于 一 种 新 的 研 究 11 ; 另 一 个 类 别 包括 在 技 术 创 新 过 程 中 为 实 现 未 来 特 殊 的 技 术 任 务 而 对 现 存 的 知 识 进 行 加 工 和 探 索 ,这 种 科 学 研究 的 结 果 被 克 莱 恩 和 罗 森 堡 称 之 为 工 业 研 究 ,它 包 括 处 理 发 展 与 新 产 品 应 用 之 间 的 桥 梁 ,把 科学 和 技 术 能 力 融 合 在 一 起 . 一 般 来 说 ,大 多 数 “ 纯 ” 科 学 研 究 具 有 超 前 的 竞 争 特 性 ,而 大 多 数 工 业研 究 直 接 与 产 品 或 工 艺 开 发 项 目 联 系 在 一 起 .(2) 工 艺 创 新 资 产 . 工 艺 技 术 是 一 个 较 为 广 泛 的 概 念 ,涉 及 制 造 技 术 (生 产 设 备 、 生 产 设 备在 一 个 生 产 系 统 中 的 集 成 ,以 及 相 关 的 工 作 组 织 和 管 理 结 构 )有 关 的 能 力 、 质 量 控 制 和 工 厂 布 置等 方 面 . 工 艺 创 新 资 产 不 仅 仅 限 于 工 艺 创 新 的 “ 硬 件 ” 方 面 的 能 力 ,也 包 括 开 发 和 生 产 系 统 中 组织 和 管 理 方 面 的 资 产 (例 如 J . 尤 其 在 劳 动 密 集 型 生 产 行 业 ,就 质 量 行 为 、 生 产 率 和 学 习经 济 来 说 ,组 织 和 工 厂 管 理 方 面 的 创 新 ,比 工 艺 设 备 方 面 的 创 新 更 为 关 键 .(3) 创 新 产 品 应 用 资 产 . 是 进 行 产 品 开 发 活 动 (除 了 可 能 的 科 学 研 究 和 美 学 设 计 以 外 )的 资源 和 能 力 ,有 技 术 应 用 与 功 能 应 用 之 分 . 技 术 应 用 涉 及 “ 单 纯 ” 的 技 术 事 物 以 便 减 少 技 术 的 不 确定 性 ,尽 量 使 创 新 满 足 各 种 技 术 的 标 准 而 不 增 加 开 发 、 生 产 或 经 营 的 成 本 . 功 能 应 用 涉 及 与 用 户介 入 有 关 的 功 能 的 不 确 定 性 ,包 括 涉 及 到 设 计 、 服 务 特 征 这 些 满 足 用 户 需 求 的 知 识 的 开 发 . 因此 ,技 术 应 用 处 理 来 自 于 企 业 工 程 方 面 技 术 创 新 的 技 术 特 性 ,功 能 应 用 处 理 来 自 用 户 的 功 能 性需 求 . 然 而 在 许 多 情 况 下 ,技 术 和 功 能 应 用 间 的 差 异 在 实 际 中 是 较 难 或 是 不 可 能 在 相 应 的 特 定工 作 过 程 中 加 以 区 分 的 .(4) 美 学 设 计 资 产 1这 种 资 产 通 常 在 技 术 创 新 中 被 忽 视 ,主 要 在 市 场 导 向 (有 关 消 费 产 品 开发 )中 加 以 研 究 发 现 ,大 型 的 高 技 术 公 司 往 往 有 一 种 倾 向 ,即 :把 创 新 成 功 的 主 要 因 素 和 荣 誉归 因 于 基 于 技 术 的 创 新 活 动 ,工 艺 和 工 程 化 的 成 就 则 位 于 较 低 的 地 位 12 ,美 学 设 计 则 位 于 最 低 的地 位 ,美 学 设 计 也 是 产 品 的 一 部 分 ,它 在 产 品 的 技 术 和 功 能 性 能 之 间 建 立 了 一 座 桥 梁 和包 装 的 设 计 常 常 被 考 虑 是 市 场 促 销 中 作 为 可 能 的 产 品 商 标 名 称 的 一 部 分 . 科 学 研 究 和 美 学 设 计 虽然 属 于 不 同 的 技 术 创 新 资 产 ,但 两 者 具 有 一 个 共 同 的 特 征 ,即 都 包 含 了 较 强 的 创 造 力 因 素 . 随 着 人们 对 生 活 质 量 而 不 是 数 量 的 关 注 ,美 学 设 计 资 产 的 重 要 性 日 显 突 出 . 因 此 ,对 产 品 的 要 求 不 仅 仅 是性 能 和 价 格 比 ,而 且 应 该 加 入 美 学 要 求 设 计 资 产 已 成 为 技 术 创 新 中 的 重 要 资 产 不 同 功 能 资 产 在 创 新 中 的 应 用在 创 新 过 程 中 ,传 统 观 念 对 于 功 能 资 产 的 定 义 以 及 不 同 功 能 资 产 的 关 注 程 度 是 不 一 样 的 ,存 在 误 区 .“ 功 能 资 产 ” 被 误 认 为 创 新 中 的 “ 非 功 能 资 产 ” . 公 司 的 科 学 研 究 和 产 品 开 发 毫 无 争 议地 被 认 为 是 “ 创 新 功 能 ” ,制 造 工 作 却 常 常 被 视 为 日 常 为 主 的 工 艺 工 程 、 资 金 投 入 和 市 场 管 理 等非 创 新 的 工 作 . 同 样 ,美 学 设 计 通 常 更 多 地 被 认 为 是 市 场 营 销 方 面 的 资 产 ,而 非 “ 现 实 ” 的 创 新 资产 ,即 使 被 认 为 是 功 能 资 产 ,被 关 注 的 程 度 也 存 在 不 同 . 传 统 的 研 究 主 要 关 注 以 科 学 为 基础 的 R&D,产 品 开 发 (创 新 应 用 )位 于 公 司 每 个 部 门 或 企 业 内 部 的 不 同 部 门 . 而 美 学 设 计 往 往 被企 业 所 忽 视 ,要 么 作 为 一 种 不 同 的 功 能 内 在 化 ;要 么 作 为 “ 沉 默 ” 的 无 意 识 的 活 动 ;要 么 被 转 包 给职 业 的 工 业 设 计 者 . 事 实 上 ,不 同 的 技 术 创 新 资 产 具 有 潜 在 的 互 补 关 系 . 如 前 述 的 技 术 应 用 和 功能 应 用 之 间 的 关 系 ;功 能 作 用 与 美 学 设 计 之 间 的 互 补 关 系 ;以 及 在 实 际 技 术 创 新 过 程 中 ,值 得 关注 的 市 场 工 艺 关 系 和 科 学 研 究 产 品 或 工 艺 开 发 之 间 的 关 系 . 当 然 ,不 同 功 能 资 产 之 间 的 互3 第 5期 杨 武 等 : 技 术 创 新 资 产 功 能 分 类 及 其 组 合 理 论 研 究 1994 典 型 的 不 同 产 品 类 别 的创 新 过 程 与 技 术 创 新 资 产 的 应 用1 p of p of 类 别 科 学 研究 资 产 产 品 创 新 资 产(技 术 与 功 能 ) 工 艺 创新 资 产 美 学 设计 资 产一 般 化 学 品 药 品 化 妆 品 零 部 件 (功 能 ) 半 导 体 工 业 (技 术 ) 汽 车 产 品 消 费 品 (功 能 ) 工 艺 品 与 手 工 品 注 : 比 较 重 要 重 要 非 常 重 要(1) 产 品 类 型 (见 表 1). 在 化 学 品 行业 ,尤 其 是 大 批 量 生 产 的 化 工 产 品 ,创 新以 科 学 的 R& 艺 开 发 为 主 ;在 药 品行 业 ,创 新 主 要 是 在 基 础 科 学 领 域 ;在 化妆 品 行 业 ,创 新 把 基 于 科 学 的 R&艺 开 发 与 美 学 设 计 、 包 装 相 结 合 ;在 汽 车产 业 ,长 期 的 竞 争 力 需 要 工 艺 能 力 、 美 学设 计 能 力 及 大 量 的 管 理 技 能 ,以 确 保 多种 方 法 用 于 产 品 和 工 艺 开 发 ;在 其 他 具有 大 批 量 市 场 的 产 业 ,如 钢 铁 、 玻 璃 、 纸 、水 泥 等 产 业 中 ,创 新 主 要 是 基 于 工 艺 方面 的 ;在 消 费 品 中 ,技 术 创 新 努 力 的 重 点是 集 中 在 产 品 使 用 和 美 学 设 计 方 面 .(2) 受 企 业 规 模 大 小 影 响 . 一 般 来 说 ,大 型 企 业 支 配 着 产 品 领 域 的 技 术 创 新 . 这 些 领 域 需 要大 量 的 资 产 及 资 产 间 的 结 合 . 而 小 企 业 在 那 些 技 术 创 新 只 包 含 一 种 创 新 资 产 或 一 系 列 窄 的 资 产的 产 品 领 域 获 得 较 强 的 地 位 ,而 这 些 领 域 没 有 显 著 的 规 模 经 济 性 ,但 是 学 习 经 济 性 很 强 . 因 此 ,与 大 型 企 业 相 比 ,创 新 的 小 企 业 把 创 新 的 努 力 集 中 在 产 品 应 用 和 美 学 设 计 上 . 虽 然 需 要 进 行 一定 程 度 的 科 学 研 究 ,这 种 研 究 更 经 常 的 在 工 业 研 究 领 域 ,而 非 “ 纯 研 究 ” 领 域 . 而 且 这 种 研 究 更 经常 的 是 在 企 业 外 部 的 R& 中 获 得 ,而 非 企 业 内 部 的 积 累 .(3) 与 企 业 文 化 相 关 联 . 曼 斯 菲 尔 德 认 为 13 ,美 国 企 业 倾 向 于 产 品 创 新 ,而 日 本 的 企 业 则 采取 更 多 的 工 艺 创 新 方 法 技 术 创 新 资 产 组 合 理 论显 然 ,技 术 创 新 往 往 需 要 多 种 类 型 资 产 的 特 定 集 合 作 用 . 技 术 创 新 资 产 类 型 深 层 次 的 差 异不 仅 与 各 自 的 竞 争 基 础 相 关 ,也 与 组 织 的 情 况 相 关 . 不 同 的 技 术 创 新 资 产 ,通 常 处 于 企 业 内 部 或外 部 不 同 的 部 门 . 把 这 些 资 源 与 能 力 进 行 新 的 组 合 与 优 化 配 置 ,是 技 术 创 新 者 的 一 项 重 要 任 务 把 技 术 创 新 资 产 的 组 合 方 式 分 为 四 种 基 本 的 组 合 方 式 .(1) 质 态 组 合 , 指 技 术 创 新 资 产 结 构 变 化 的 规 律 性 . 创 新 中 的 资 产 具 有 多 元 性 ,许 多 创 新 需要 多 种 资 产 的 组 合 作 用 才 能 完 成 ,创 新 过 程 中 资 产 的 组 合 结 构 十 分 重 要 . 在 技 术 创 新 过 程 中 ,成功 的 创 新 者 根 据 技 术 创 新 资 产 结 构 变 化 的 需 要 ,不 断 进 行 调 整 . 如 创 新 前 期 , R& 常 常 是 最重 要 的 创 新 资 产 ,而 市 场 化 阶 段 ,销 售 渠 道 、 商 标 品 牌 等 资 产 是 创 新 成 功 的 决 定 性 因 素 .(2) 量 态 组 合 , 指 技 术 创 新 资 产 规 模 和 强 度 的 变 化 规 律 性 . 按 照 技 术 创 新 的 规 模 ,创 新 者 不断 调 整 投 入 到 技 术 创 新 中 的 资 产 规 模 和 强 度 .(3) 空 间 组 合 , 指 技 术 创 新 资 产 布 局 的 变 化 规 律 性 . 在 技 术 创 新 过 程 中 ,对 技 术 创 新 资 产 的需 求 具 有 多 元 性 ,而 各 种 资 产 要 素 往 往 分 布 在 不 同 区 域 、 不 同 的 产 业 和 部 门 ,因 此 创 新 中 将 分 布在 空 间 的 各 种 需 要 的 资 产 组 合 在 一 起 ,可 以 大 大 提 高 技 术 创 新 的 效 率 和 速 度 . 目 前 ,在 世 界 范 围内 掀 起 的 合 作 创 新 ,就 是 要 按 照 技 术 创 新 的 需 要 ,在 世 界 范 围 内 进 行 创 新 资 产 的 组 合 究 与 发 展 管 理 第 17卷 1994 (4) 时 间 组 合 , 指 技 术 创 新 资 产 时 序 变 化 的 规 律 . 对 技 术 创 新 资 产 的 需 求 具 有 阶 段 性 ,随 着创 新 的 时 序 发 展 ,要 求 对 各 种 资 产 进 行 组 合 . 时 间 组 合 ,对 创 新 管 理 者 的 决 策 十 分 重 要 技 术 创 新 资 产 组 合 的 实 施4. 1 坚 持 以 市 场 调 节 为 主 ,同 时 ,充 分 利 用 政 府 的 宏 观 调 控 职 能技 术 创 新 资 源 往 往 存 在 着 不 均 衡 的 分 布 状 态 ,特 别 是 我 国 大 多 数 R& ,尤 其 是 高 质 量 、高 技 术 研 究 成 果 ,主 要 集 中 在 研 究 部 门 和 大 专 院 校 . 而 技 术 创 新 资 产 的 质 态 组 合 与 量 态 组 合 表明 :必 须 将 不 同 的 技 术 创 新 资 产 和 投 入 进 行 组 合 . 在 市 场 经 济 条 件 下 ,特 别 是 绝 大 多 数 的 技 术 创新 投 资 主 体 往 往 是 企 业 和 各 类 利 益 主 体 ,这 种 分 散 的 多 元 化 的 技 术 创 新 资 产 产 权 主 体 状 况 决 定了 对 创 新 资 源 的 配 置 主 要 靠 市 场 调 节 一 些 涉 及 国 家 军 事 、 安 全 、 公 共 事 业 发 展 的 重 大 创 新 项 目 ,应 该 充 分 利 用 政 府 的 宏 观 调控 职 能 ,在 全 国 范 围 内 配 置 和 使 用 相 应 的 创 新 资 源 ,促 进 技 术 创 新 资 产 的 组 合 2 建 立 组 合 平 台 ,实 现 空 间 和 时 间 上 的 流 动加 强 对 跨 地 区 、 跨 部 门 的 技 术 创 新 平 台 的 支 持 力 度 ,如 :国 家 重 点 实 验 室 、 国 家 重 大 项 目 课题 计 划 等 ,把 存 在 于 不 同 地 区 和 部 门 的 技 术 创 新 资 源 组 合 到 平 台 上 . 特 别 是 针 对 我 国 长 期 形 成的 部 门 所 有 经 济 结 构 ,制 定 相 关 政 策 ,鼓 励 技 术 创 新 资 产 的 有 序 流 动 ,减 少 一 些 地 区 、 部 门 技 术创 新 资 源 的 闲 置 与 低 效 率 利 用 . 以 技 术 创 新 资 产 的 最 优 应 用 为 目 标 ,有 效 地 提 高 配 置 效 率 ,实 现技 术 创 新 资 源 的 组 合 3 遵 循 技 术 创 新 的 固 有 规 律 ,加 强 技 术 创 新 资 产 组 合科 学 技 术 的 发 展 有 其 自 身 的 规 律 ,特 别 是 重 大 的 基 础 研 究 与 应 用 基 础 研 究 ,需 要 集 中 相 当的 科 技 资 源 进 行 多 学 科 、 多 领 域 的 交 叉 攻 关 ,这 是 重 大 科 学 研 究 项 目 发 展 规 律 的 要 求 . 我 国 在 科技 体 制 转 化 的 过 程 中 ,技 术 创 新 资 源 整 合 能 力 下 降 ,使 得 我 国 的 基 础 研 究 与 应 用 研 究 水 平 下 降 以 从 我 国 高 水 平 的 国 家 技 术 发 明 奖 一 等 奖 连 续 六 年 (1998 2003)空 白 ,国 家 自 然 科 学 奖 一等 奖 曾 经 4届 (1997 2002年 )空 白 反 映 出 来 . 因 此 ,需 要 制 定 相 应 的 政 策 ,促 进 基 于 技 术 创 新 发展 固 有 规 律 的 技 术 创 新 资 产 组 合 4 加 强 知 识 产 权 保 护 ,促 进 技 术 创 新 资 产 流 动 和 组 合过 去 ,我 国 一 些 研 究 单 位 与 高 等 院 校 希 望 靠 创 办 和 经 营 科 技 企 业 来 推 进 科 技 成 果 转 化 的 做法 并 没 有 从 根 本 上 解 决 科 技 资 源 与 产 业 的 结 合 . 从 国 外 的 发 展 看 ,如 美 国 ,很 少 有 大 学 创 办 和 经营 科 技 企 业 . 但 是 ,美 国 大 学 的 科