工商局年度监管工作思路

1/6工商局年度监管工作思路今年是认真贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是全面深化改革的第一年，国家总局、省市工商局和区委、区政府对各项工作都做出了具体安排。我们一定要按照上级的要求，努力营造“三个环境”，不断强化“三项建设”，把改革创新贯穿于工商工作的各个方面，着力抓好分局确定的重点工作，全力推动辖区经济再上台阶。今年分局工作的总体要求是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和国家总局、省市局及区委十一届四次全会精神，以改革创新服务发展为主题，积极推行工商登记制度改革，不断提升市场监管效能，更加注重消费者权益保护，大力加强干部队伍建设，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，为建设国际化大都市东部生态城区做贡献。围绕总体目标和任务，今年重点要做好以下几项工作（一）全面落实工商登记制度改革，着力营造宽松平等的准入环境。全面落实新的工商登记制度，是当前和今后一个时期的一项重要工作。一是加强政策法规的学习。要有组织、有计划地的开展对工商登记制度的学习培训，明确新的登记注册流程，缩短办事时限，提高工作效率。二是加大宣传力度。2/6要运用多种方式，加大对工商登记制度改革的宣传，提高群众对登记制度改革的知晓度，为落实工商登记制度打下良好的基础。三是制定相应的惠民惠企措施。要依据工商总局和省、市局关于改革注册资本登记制度实行“宽进严管”的方案，以“便利化”为目标，修订完善相关工作制度，厘清行政审批项目，简化审批程序，提升审批效能。在具体工作中对于那些合规合法的事、该办的事、能办的事、就马上办、高效地办，真正让大家感到便利；对于那些受制于现有体制弊端、该办不能办的事，也要在法规政策构架内主动创新的去解决，努力使辖区市场主体提质增量。在实行工商登记制度改革的同时，我们要充分发挥职能作用，坚持把服务发展作为第一要务，激发各类市场主体发展新活力，更加自觉地服务辖区经济发展一是强化职能服务。对辖区重点项目和重点企业，要加强全程跟踪服务指导，深入开展“重合同、守信用”活动，指导和推动企业健全信用管理制度，支持企业做大做强。要大力扶持小微企业发展，建立小微企业数据库，充分发挥股权质押、动产抵押、商标权质押登记等职能作用，为小微企业融资创造条件，为经营者提供便利。二是强化“红盾护农”服务。进一步抓好红盾护农、合同帮农、商标富农等工作，积极支持发展订单农业，推广涉农合同示范文本，培育发展多种形式规模的家庭农场，引导和鼓励有条件的3/6专业合作社进行跨区域协作与重组，加强对农民专业合作社经营活动和管理运作的指导规范，促进农民增产增收。同时，要加强农资市场监管，规范农村市场秩序，维护农民合法权益。三是强化商标品牌服务。加大新商标法的宣传力度，指导和鼓励各类市场主体申请注册商标，争创（驰）著名商标，提高产品和服务的市场竞争力，促进企业经济效益快速增长。要依托区域特色农产品，实施品牌兴区战略指导，继续协调相关部门做好申请注册“灞桥樱桃”地理标志证明商标的工作。四是强化数据信息化服务。要充分利用企业登记管理数据，定期编发市场主体产业结构和投资信息参考，及时反映市场主体的发展和变化，为区委区政府提供信息参考，为投资者创业提供指导服务。同时，要依法做好“名存实亡”企业和工商户的吊销（注销）工作，保证登记数据的准确真实。（二）坚持把市场监管作为第一职责，营造一个公平竞争的市场环境。当前工商登记制度改革和职能的转变，要求我们必须在“宽进”的同时依法做到“严管”。因此我们要按照“市场监管统领工作全局”的总要求，进一步转变监管理念，厘清监管职责，规范监管行为，夯实监管基础，对扰乱市场秩序的违法行为敢于亮剑，更好地维护公平诚信、竞争有序的市场秩序。一是抓住监管重点。1严格落实工商所主体资格日常监管操作规范，加大规范和查处取缔无照经营的力4/6度，要把查处取缔无照经营与专项整治行动相结合，突出关系生产安全、消费安全的重点商品，依法查处取缔存在安全生产隐患，影响社会治安和综合管理、干扰群众日常生活，有损青少年健康成长等无照经营行为，清理和规范重点行业和重点区域的经营秩序。2要加强流通领域商品质量监管，强化对家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、农资等重点商品的质量监测和监督检查，建立与质监、卫生等部门联动机制，发挥各部门优势。不仅要加大商品抽检的频次，更要注重抽检的质量，确保抽检结果的准确性和有效性，对于抽检不合格的商品要及时停售并发布消费预警。3食品划转后，我们仍然要以保护商标权和专利权为主要内容，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣食品，防止侵权食品进入流通领域，努力营造公平公正的竞争环境。二是全面强化执法办案。要着眼惩处严重扰乱市场秩序、严重威胁群众生命财产安全的违法行为，严查不正当竞争案件、垄断案件、制售假冒伪劣商品案件和商业贿赂案件，树立工商执法权威。整合执法办案力量，充分发挥经检队查办案件主力军作用，完善执法办案奖励机制和重大违法经营行为举报奖励办法，对办案突出集体给予经费补贴，对办案有功人员予以奖励，充分调动各方积极性。要着力解决当前基层执法办案工作中存在的有案不立、立而不查、查而无果、违规查案等突出问题，堵塞程5/6序机制漏洞，排除人为干扰，确保执法到位。三是创新监管机制。面对当前市场监管的新形势、新特点，我们要不断提高监管的针对性、有效性和科学性。一方面要在健全完善信用约束、信息公示、监管应急处理等机制上下功夫，推动辖区内跨部门信息共享和市场主体信用信息公示体系建设，市场监管范围要向新领域新行业延伸，加强企业运行情况的动态监控和预警分析，切实提高发现问题的能力、综合监管的能力和应急处置的能力；另一方面充分发挥行政、司法部门的监管执法作用，媒体和广大群众的监督作用，行业协会的组织协调作用，促进行业自治自律，形成部门协同监管、社会监督、行业自律和主体自治相结合的市场监管新格局。四是加强各类市场监管。加强广告市场监管，坚持科所联动，依法查处虚假违法广告，增强监管合力与实效。针对传销活动的新特点，我们要及时调整打传策略，与公安、街办、社区建立内外联动的长效机制，形成整治合力。积极配合有关部门做好安全生产、扫黄打非、非法融资、查处黑网吧等综合治理工作，维护市场安全稳定。五是加强依法行政。我们一方面要转变执法理念，深化行政指导。要认真落实分局行政指导细则，积极探索柔性执法方式，切实改变“执法就是处罚”的观念，由习惯责令整改、罚款没收向警示教育与依法规范相结合转变，由侧重事后监管为主向注重事前规范、事中指导、事6/6后监管相结合转变。另一方面要强化监督指导，规范执法行为。分局业务科室在查办大案要案和新型案件上要加强对工商所的监督指导，严格实行案件核审制，重大案件