市公共资源交易监督管理局年度工作总结

1/6市公共资源交易监督管理局年度工作总结2016年，在市委、市政府的领导下，我局坚持以认真学习贯彻落实国务院关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知（国办发201663号）和安徽省公共交易资源监督管理办法（省政府令第255号）精神为动力，进一步加强和规范公共资源招标投标及其监管工作，取得一定成效。2016年共完成各类交易项目（含蚌采商城）5048个，成交金额亿元，节约增值亿元其中建设工程项目468个，成交金额亿元，节约资金亿元，节约率。政府采购项目（含蚌采商城）4483个，成交金额亿元，节约资金亿元，节约率。产权交易项目39个，成交金额亿元，增值金额1亿元，增值率。土地交易项目58个，成交金额亿元，增值金额亿元，增值率。一、2016年主要工作措施、取得主要成效及工作亮点（一）认真贯彻落实国务院关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知（国办发201663号）精神和安徽省公共交易资源监督管理办法（省政府令第255号）认真学习贯彻落实2016年8月国务院关于印发整2/6合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知（国办发201663号）和安徽省公共交易资源监督管理办法（省政府令第255号），把做好机构改革和职能转变作为今年工作首要任务。对有关与省政府令第255号要求不一致文件、规定及做法及时进行清理、废止和调整，确保我市公共资源交易活动及其监管工作完全在省政府令的规范下运行。为推进和提高局机关和市公共资源中心全体工作人员对省政府令第255号等文件学习和理解，于今年5月下旬，组织学习贯彻省政府令第255号和财政部74号文件等有关政策法规和业务知识的知识竞赛活动。（二）积极做好职能转变和机构改革工作今年1月，在市政府职能转变和机构改革中，新组建市公共资源交易监督管理局，按照市委、市政府的部署，在全市动员大会后，我局及时上报本部门主要职责、内设机构和人员编制（草案）报送市编委。同时，在市编办和法制办等部门的指导下，做好权力清单清理工作，确保我局机构改革和职能转变工作有序进行。（三）政府采购“蚌采商城”取得新进展今年以来，政府采购“蚌采商城”作为党风廉政建设“一把手工程”又取得新的进展，先后成功引进京东商城、苏宁易购、国美在线、史泰博等知名电商和百大、天洋等大卖场入驻商城，目前入驻供应商主要有中标厂商、电商3/6和本地大卖场三方面组成，商品的品种由3大类13个品目扩展到4大类151个小类，由1000个商品扩展到近19320个商品，增长了19倍。新增加了办公耗材、摄影器材、数码设备等类商品，部分分类产品实行了电商直购，进一步增加政府采购的竞争力，提升了商城价格透明性和增加了政府部门采购办公设备的种类。同时不断扩大“蚌采商城”的应用范围，由市、区两级财政预算单位向省直驻蚌单位、市辖三县开放，“蚌采商城”得到了省财政厅的认可，省直驻蚌单位已经完全可以在商城采购。使用“蚌采商城”采购单位已经由初期的232家扩大到650多家，随着向三县开放的推进，采购单位将大量增加。今年111月，共完成采购项目2882个，采购预算万元，成交金额万元，节约额万元，节约率8。我市推行政府采购“蚌采商城”模式，受到社会各方面的关注，人民网、中国政府采购报、安徽日报、中安在线等多家新闻媒体进行了专题报道，11月18日新华社安徽分社记者专程前来采访。政府采购推行网上商城模式切合了“互联网政府采购”，荣获全市2016年度14项工作创新奖之一，受到市委、市政府表彰。（四）政府向社会力量购买服务效益凸显在近年探索推进政府向社会力量购买服务工作后，今年，我市政府向社会力量购买服务效益进一步凸显。如4/6XX区城区道路环卫保洁及部分镇垃圾中转收运和运营项目（五年期），预算金额6600万元，通过公开招标，有6家投标单位参与竞争，通过充分竞争，最后北京桑德环境资源股份有限公司中标，中标金额万元，节约万元，节约率，平均每年节约资金万元；XX市人防办地震局采购地震科普设备及装修布展项目，预算金额120万元，通过公开招标，有5家投标单位参与竞争，安徽东一特电子技术有限公司中标，中标金额万元，节约万元，节约率；蚌埠三馆一场物业项目，预算金额2710万元，通过公开招标，有4家投标单位参与竞争，上海浦江物业有限公司中标，中标金额万元，节约万元，节约率达。蚌埠明珠广场物业招标项目，预算金额万元，通过公开招标，有7家投标单位参与竞争，安徽柏庄物业服务有限公司中标，中标金额万元，节约万元，节约率；XX市动物园建设（PPP）咨询服务机构招标第1包项目，预算金额100万元，通过公开招标，江苏捷宏工程咨询有限责任公司中标，中标金额45万元，节约55万元，节约率55（五）着力推进重大项目工程总承包模式、积极探索PPP项目竞争性磋商方式推行工程建设项目整体发包的总承包模式，通过招标方式选择具有实力的工程建设企业参与政府投资项目建设管理，按照合同约定对工程建设项目的勘察、设计、采购、5/6施工、试运行（竣工验收）等实行全过程承包，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，从源头上、制度上有效预防工程建设项目转包和违法分包，减少同一工程项目多次招标投标的环节，提高工作效率效能，有效节约政府资金。如秦集镇农民安置小区项目工程总承包（勘察、设计、采购、施工）项目，预算价亿元，通过公开招标，下浮率为，预计可节约资金6700万元；红塔片区安置房总承包（勘察、设计、采购、施工）项目，预算价亿元，通过公开招标，下浮率为，预计可节约资金7920万元，蚌埠纺织厂南宿舍住宅小区工程总承包（设计、采购、施工）项目，预算价亿元，通过公开招标，下浮率为22，预计可节约资金亿元；均取得比较好效果。同时积极探索推进PPP项目竞争性磋商方式。蚌五高速公路工程亿元PPP项目、XX市生活垃圾焚烧发电厂亿元PPP项目等，已经完成招标投标，正在顺利实施。（六）通过公开电子竞价的方式，特许经营权转让成效明显市供销社下属的市珠虹烟花爆竹公司是我市唯一的一家烟花爆竹批发经营企业。在上轮承包期满前，通过在市公共资源交易中心以公开竞价的方式，选定新一轮承包经营人。竞价吸引了省内七家具有烟花爆竹经营资质的企业和个人参与，以原承包费50万元/年为起始价，经272轮6/6竞价，最终以万元/年的最高报价确定今后5年的承包经营人。该案例打破了以往协商确定承包费用和承包人的惯例，增加了透明度和公开性，为我市特许经营权又一成功案例。7月23日，我市46