市交通委全年交通建设工作要点

1/8市交通委全年交通建设工作要点一、总体要求贯彻落实全市交通运输工作会议精神，围绕“法治交通”、“交通重大基础设施项目三年行动计划”主题，全力推进重点工程建设，强化质量安全标准化管理，提升建设市场管理水平，扎实推进迎国检工作，建设美丽公路、生态航道，着力路政航政管理，深化依法行政，切实转变职能，推动全市交通基础设施建管养再上新台阶。二、主要目标开展“三年行动计划”交通专项行动，完成交通基础设施投资亿元，其中公路投资亿元，水运投资亿元，铁路投资15亿元，民航投资亿元，公交场站项目投资亿元。工程质量安全管理水平进一步提升，确保全市在建交通工程安全形势总体平稳，工程质量稳步提升。交通建设市场监管水平进一步提高，信用信息系统发挥更进一步作用，招投标行为进一步规范，市场秩序良好。交通基础设施养护力度进一步加大，全面做好“迎国检”工作，实施普通国省道大中修工程80公里、预防性养护20公里、高速公路路面大中修工程53公里。切实提高2/8交通基础设施使用效率、服务水平、安全能力和应急保障能力。路政航政监管水平进一步提高，超限超载等违法行为得到遏制。深入推进公路综合治超、公路边“三化”、“三改一拆”及交通“五水共治”工作，建立长效监管机制。三、重点工作（一）以“三年行动计划”为主题，提升综合交通能力水平1、扎实推进项目前期工作。抓好46个交通重大项目前期工作，力争开工建设29个。杭甬复线宁波段一期、高速公路石浦连接线完成初步设计，甬金铁路完成工可上报；盛宁线象山东陈至茅洋段、奉化西环线江拔线至滕头段、梅山港区集装箱610泊位、中宅二期等项目力争早日开工。2、加快推进交通重点工程建设。加快推进72个重大续建项目，其中34个项目力争建成投用。扎实推进三门湾大桥、余慈连接线等高速公路项目建设；实施甬临线梅林至山河岭、春晓大桥及接线、甬金高速明州连接线、奉化西环线一期、环象山港公路等一批国省道改造项目和干线公路工程，完成国省道提升五年行动投资任务，改造里程35公里；加快梅山滚装及杂货码头、石浦进港航道等水运项目建设；力争全面建成盛宁线力洋至宁XX区、甬梁线鄞3/8州段、胜陆公路胜山至横河段、戚家山化工码头、铁路货运北环线及一批公路客货运场站及公交场站设施；新增农村联网公路180公里。3、强化要素支撑保障和服务。制定交通三年行动计划、国省道提升专项方案，利用好交通发展领导小组和交通前期工作联席会议等平台，加大协调服务；继续开展重大项目督查，坚持领导联系重点工程制度，强化现场技术保障；深化投融资模式研究，探索BT、PPP等融资方式；加强横向联动，积极争取发改、国土、环保、金融等部门支持。4、探索建设管理新模式。进一步强化规范项目法人对建设项目的管理；探索建设与监理一体化、监理代建制等建设模式；积极探索适应新情况的管理举措。（二）以“法治交通”为引领，提升交通建设领域依法监管水平1、深入学法普法。深入研读公路法、港口法、航道法、安全生产法、招投标法等法律法规和部门规章；做好航道法、安全生产法等新法的宣贯。2、完善政策法规体系。认真开展法规、规范性文件执行情况评估，适时修订或补充完善。修订完成XX市公路、水运工程建设养护分级管理办法等文件；开展XX市公路超限运输管理办法立法研究，构建治超政策体系；研究制定XX市交通建设工程质量和安全生产管理办法实施细4/8则、招投标监督工作规则及审查要点。3、强化交通建设管理规范化执法。加强设计文件审批、招投标备案、施工开工许可、设计变更管理、交竣工验收等环节管理；强化建设单位管理，加强建设管理机构资格能力的监督把关，实施建设单位备案制度；探索公路、港航、质监跨部门联合执法，严厉打击无资质施工行为，依法整治层层转包、违法分包等问题。（三）以质量安全标准化建设为抓手，提升工程质量安全管理水平1、深入推进工程质量安全标准化建设。今年全市新开工的交通重点工程要全面开展质量安全标准化活动；开展设计标准化课题研究，推进江北甬余线设计标准化试点；研究制定“标准化建设招标文件专用条款”指导性意见，促进工程标准化建设合同化管理；适时组织召开质量安全标准化现场会；建立联席会议制度，定期研究推进相关工作。2、强化长大桥隧等技术复杂工程的质量安全管理。落实建设各方质量安全主体责任；加强技术复杂、风险较大等建设项目的监督管理，特别是对长大桥隧、高边坡等技术复杂工程的施工项目，进一步加强影响结构安全的关键因素、关键工序、关键环节等的管控力度。3、强化信息化管理。鼓励交通工程建设中采用信息化5/8管理手段；充分发挥远程视频监控系统的作用，逐步扩大智能监督系统应用范围。4、继续引导交通建设领域“争先创优”的氛围。继续深化开展“平安工地”、“标化工地”建设、质量通病治理等活动；抓好2016年度“三江交通杯”优质工程、交通建设行业优秀项目经理、优秀监理人员等评。（四）以信用系统管理和应用为重点，提升交通建设市场诚信水平1、全力以赴抓好建设市场诚信建设。加强对信用评价管理工作的指导，强化对录入信用信息的抽检抽查，联合监察等部门深入现场开展综合督查；定期召开联席会议，不断完善评价体系，确保系统平稳高效运行；动态监测交通建设市场环境，适时做好平台运用效果评估2、规范招投标行为管理，严格招投标文件审查备案。加强招标代理机构、评标专家监管，完善公路水运评标专家库；制定XX市交通建设项目招标投标监督工作规则、招标文件审查要点，完善公路水运评标专家库；强化招标文件备案审查，严格执行市场准入门槛管理，全面推进XX市公路水运工程投标资格审查办法（试行）、XX市公路水运工程招标评标办法（试行）等文件贯彻执行。3、开展交通工程建设行业发展研究。出台促进交通工程建设企业加快发展的有关文件，探索从保证金支付、资6/8质资格管理、工程担保与保险、评优表彰等方面扶持优质企业；进一步发挥交通工程分会作用，提升行业自律管理水平，有序移交资质核查等行业自律、利益协调等事务。（五）以“迎国检”为契机，提升交通基础设施服务水平1、高质量做好迎“国检”各项准备工作。逐条对照“国检”检查标准，落实工作职责，强化工作措施；重点做好甬台温高速一期路况提升、绕城西等桥头跳车专项整治，实施329国道余姚段、北仑段、甬余线余姚段、甬临线宁海段等路面大修工程，确保普通国省道优良率90以上，高速公路优等率100；做好内业资料整理，全面展现我市“十二五”养护管理工作成绩和亮点。2、稳步推进养护市场化改革。进一步规范公路养护大中修工程招投标管理；总结和推广日常养护市场化改革试点工作，积极引导有条件的县市区扩大日常养护市场化范围；完善政府社会的应急救援机制；制定XX市公路大中修质量监督办法，进一步完善公路大中修监督机制。3、积极打造美丽公路。全面开展创建美丽公路“五个一万”工程，加快推进S311象西线、宁海风景道、浒溪线余姚段等一批美丽公路创建示范工程建设。4、开展国省道隧道安全隐患排查治理行动。建立健全国省道公路隧道长效管理机制，督促今年年底前完成现有7/87道甬金高速四角尖、大庙山、两头坞1和2等4道，普通国省道茅石线下洋墩、象西线彭姥岭、盛宁线白峤岭等3道较大隐患隧道治理工作。5、推进港航设施改造和维护管理。推进码头结构改造项目全面完成竣工验收，引导和支持码头设施设备技术改造；落实港口设施维护管理规定，加强检测、评估等单位行为规范和专业人员业务培训，规范维护工程市场秩序，健全港口码头设施的养护行业管理；推进港口设施维护管理平台建设；继续推进航道养护管理工作的制度化、规范化建设。（六）以党委政府专项行动为载体，提升公路水路综合治理水平1、继续推进综合治超。大力开展非法改装车整治，强化治超源头管理；加快县（市）区公路超限检测站（点）、公路治超电子检测系统建设，建成治超电子检测系统40套，加强非现场执法力度；开展治超对路况提升情况评估研究。2、继续推进公路边“三化”、“三改一拆”工作。全面拆除高速公路、国省道沿线违法建筑，基本完成高速公路桥下空间拆违任务；加大高速出入口环境整治力度，在各县市区均创建一条市级“三化”示范路；部署推进第二阶段公路边“三化”工作，建立健全长效管理机制。8/83、继续实施交通“五水共治”、“三江六岸开发”。以甬江、奉化江、姚江为重点，督促沿线违法无序码头搬迁、改造，整治港区环境，力争拆除搬迁违