市司法局上半年工作总结

1/9市司法局上半年工作总结今年上半年，我市司法行政工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实上级政法工作和司法行政工作会议精神，以保发展、保民生、保稳定为着眼点，充分发挥司法行政机关作为政法机关和政府部门双重职能，坚持贴近中心，贴近群众，贴近基层，强化服务于项目建设和经济发展，服务于民生需求，服务于社会稳定，着力提高法律保障能力，提高基础工作水平，提高源头维稳效果，全面实施人民调解“和谐使者”、法律援助“温暖民心”、社区矫正及安置帮教“光明之路”、法制宣传“与法同行，服务发展”、司法行政“岗位练兵，阳光执法”五大行动，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为全市经济发展、民生改善和社会稳定做出了应有贡献。一、巩固基层，人民调解工作有新特色（一）进一步加强人民调解组织网络建设。一是加强民调中心户的建设和管理。各镇处在去年考核的基础上，结合当地实际，对民调中心户现有规模进行了调整，对年老体弱、不能胜任调解工作和调解作用发挥不明显的进行2/9调换。全市共调换了316户，总数上由过去的2898户调整为2804户。二是根据年初的人事变动情况，各镇处重新调整充实了人民调解委员会及其办公室人员，重点加强人民调解中心建设，不断完善以司法所为平台，综治、信访、派出所、法庭以及法律服务所“六位一体”共同化解社会矛盾工作机制。整合基层维稳资源，建立社会矛盾“大调解”工作格局。三是全市培植一批“张青山”特色调解室。年初，根据市局安排，要求每个镇处至少培植2个“张青山”式特色调解室，并将此作为打造人民调解工作基层阵地的重要举措。目前，玉阳、玉泉、坝陵、王店、两河、庙前、育溪等镇处共落实8个，其他正在积极摸索和运作之中。四是加强企业人民调解组织建设。今年5月，市企业工作委员会和市人民调解工作领导小组办公室联合下发关于加强非公企业人民调解工作的通知，要求100人以上的企业都要成立人民调解委员会，100人以下的企业要建立调解小组，选举或聘任人民调解员。目前已有部分企业成立调委会并已开展工作，如玉泉办事处大地陶瓷2016年成立人民调解委员会以来已调解3起纠纷，收到较好效果。二不断提高人民调解队伍素质，促进人民调解工作规范化。一是抓培训，提高调解人员的能力。各镇处按我局部署，采取分片或集中的方法，对调解主任和民调中心3/9户进行了一次普遍“充电”。我局组织经验丰富的人民调解专家分别到各镇处讲授法律知识和业务知识，全市参训率达95以上。半月镇用6天时间，分片对调解人员进行业务培训，玉泉办事处分别对所属单位调解主任和民调中心户进行培训，针对性强，效果明显。二是抓典型推广。我局利用全市司法行政三项重点工作推进会议的契机，推广两河镇赵闸村民调中心户张青山、玉泉办事处穿心村民调中心户崔清云的先进事迹和他们做调解工作的经验，并在大会上进行了交流。在年初召开的全市司法行政三项重点工作推进会议上，还表彰了20个基层人民调解委员会、30名调解员、50名民调中心户，市委、人大、政府、政协等4大家领导出席会议，并为先进集体和先进个人颁奖。XX市司法局副局长孙朝元同志、基层科长易金光同志亲临会场指导。三是规范阵地建设，按照“五有”、“四落实”、“六统一”要求，加强调解庭（室）硬件和软件建设。四是完善调委会制度建设，各镇处建立并落实矛盾纠纷排查分析例会、请示报告、数据统计、岗位责任、档案管理、廉政建设等一系列工作制度，规范矛盾纠纷预警、排查调处、应急处置、“三调”衔接、责任追究、信息反馈等制度，使民调工作向办案化、制度化、规范化发展，人民调解员强化人民调解办案意识，转变思想，牢固树立人民调解也是执法办案、抓人民调解就是保社会稳定的观念。4/9（三）认真开展矛盾纠纷排查调解，着力化解各类社会矛盾。一是坚持每月例会制度，定期掌握矛盾纠纷隐患，及时化解，防止矛盾纠纷激化。二是在全省县域经济会议期间和“上海世博会”期间，对以前积压或久拖未决矛盾纠纷，集中力量进行化解处理，确保重大活动期间全市无重大安全隐患。三是利用综治维稳中心的平台，全力化解本地排查出的各类矛盾纠纷。上半年，全市共排查矛盾纠纷726件，调解726件，调解成功717件，成功率达98以上。通过矛盾纠纷排查，及时发现不安全因素；通过及时调处，防止矛盾纠纷激化，维护社会稳定。四是积极促进“三调”衔接，最大限度的在人民调解范围内解决人民内部矛盾。王店镇黑土坡村村民沈氏兄弟因承包市二医院鱼池发生纠纷，便把市二医院状告到法院。市人民法院审查后又将该经济纠纷委托王店司法所调解，镇司法所、综治办联手成功调解了该起经济纠纷，当事各方表示非常满意。五是建立完善纠纷信息传递与反馈机制。除每月23日定时报表、报信息材料外，我局每季度主持分片召开司法所长会，各所汇报工作，收集矛盾纠纷信息，及时向上反馈，做到上下信息通、情况明。二、以人为本，社区矫正安置帮教工作有新举措（一）全面开展排查摸底，强化一体化无缝对接。一是4月中下旬，组织各地集中开展对全市社区矫正对象、5/9XX年至2016年刑释解教人员排查摸底活动，摸清和掌握镇处两类人员的底数和动向。目前，全市有矫正对象244人，安置帮教对象688人。二是镇、处社区矫正帮教安置工作领导小组办公室根据摸排情况，建立本辖区社区矫正对象和刑释解教人员信息库。重点对见档不见人、见人不见档、既不见人也不见档人员做好登记，协调相关部门认真核实查找，对人户分离的人员落实衔接管控措施。三是在6月份市社区矫正办、市检察院、市公安局联合对各地摸排情况进行了检查，对摸排、衔接工作不力，出现脱管、漏管情况的地方和单位，给予了通报。（二）严格落实教育管控措施。一是教育管控“网络化”。进一步完善了调解主任、志愿者和近亲属“三帮一”管控网络。二是探索司法监督“制度化”。我局与检察院联合，在司法局建立了社区矫正检察官办公室，制定了管理制度和程序，有力促进了社区矫正管理工作规范化。三是帮教安置“人性化”。针对不同的两劳回归人员，制定不同的帮教措施，对确实属于“三无”人员实行人性化管理，相应落实有关帮扶措施，让他们充分体会社会的温暖，增强其重新做人的信心和决心。（三）创新管理，落实长效工作机制。一是积极探索社区矫正帮教安置工作机制、工作规范、矫正效果等方面的规律，完善社区矫正帮教安置工作目标责任、考核奖惩、6/9责任追究机制。二是进一步规范工作流程，统一规范工作台帐、文书档案和两类人员档案标准。三是抓好衔接接收、监督管理等工作流程的制度建设，建立健全社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正和刑释解教人员的衔接、管理、教育、帮扶等各个工作环节的工作制度和基础工作规范。三、突出重点，普法依法治理工作有新成效（一）全力抓好“五五”普法依法治理检查验收。一是组织召开了依法治市领导小组成员单位会议。4月28日，XX市组织市依法治市领导小组全体成员和镇处分管普法依法治理工作的领导，召开了市依法治市领导小组全体成员会议暨“五五”普法依法治理检查验收工作动员会议。听取了市人口与计划生育局、市国税局、市委党校、市农业局、市住房和城乡建设局等成员单位对本单位2016年度“五五”普法依法治理工作履职情况的述职。会议通报了全市2016年度“五五”普法依法治理工作情况；并对全市组织开展“五五”普法依法治理检查验收工作任务进行了全面部署和动员。二是组织开展“五五”普法依法治理工作检查验收。5月17日至28日，XX市“五五”普法依法治理工作检查验收组组成三个工作专班，按照市依法治市工作领导小组关于组织开展“五五”普法依法治理检查验收工作的通知要求和相关标准，采取听汇报、看档案7/9资料、抽查辖区二级单位、组织考试测评、反馈意见等方式，先后对玉阳等10个镇处和市财政局等106个市直部门单位进行了“五五”普法依法治理工作检查验收。同时抽查了9个行政村；10所学校；10个社区；18个二级单位。对被检查验收单位分别确定为优秀单位，合格单位，基本合格单位，待查单位等次。对检查中基本不合格的20余个单位下发了整改通知书，限期予以整改。三是顺利通过了XX市“五五”普法依法治理工作检查验收。根据宜昌的统一安排，市委政法委副书记、综治办主任张树君带队于6月1011日对我市“五五”普法依法治理工作进行了检查验收。检查组听取了XX市“五五”普法依法治市领导小组关于全市普法依法治理工作的情况汇报，查看了档案资料，抽查了市财政局、XX三峡新材有限公司、玉泉办事处、东门楼社区、市医院、市二高等地方和单位，组织了测评和问卷调查。检查组认为XX市“五五”普法依法治理工作从XX年以来的五年时间里，认真组织实施“五五”普法暨十一五时期依法治理工作规划，全面完成了省和XX市规定的普法依法治理工作任务，取得了明显成效。本次“五五”普法检查验收合格。四是接受市人大对“五五”普法依法治理工作视察。6月29日，市人大对我市“五五”普法依法治理工作进行了视察，抽查了玉阳办事处、市国税局、三峡新材等单位，查看了资料，观看了专题片，听取了党8/9组书记黄析文同志的工作汇报，与会代表给予了高度评价。（二）深入开展“与法同行，服务发展”专项活动。一是坚持“五加强六结合”，深入开展“与法同行、服务发展”主题活动，全力服务全市经济发展。即加强对保障经济社会平稳较快发展的法律法规宣传，加强对维护社会稳定的法律法规宣传，加强对重点区域和特殊人群的法制宣传，加强社会主义法治理念和廉政建设法制宣传，加强对改善、维护、保障民生的法律法规宣传；把法律法规宣传与纪念日、主题宣传活动相结合，把司法机关、行政执法部门开展的专项执法检查和市政府开展的“法治政府建设年”与主题宣传活动相结合，把社会治安综合治理与主题宣传活动相结合，把党群部门参与社会管理、公共服务职能与主题宣传活动相结合，把“法律六进”及开展“六个一百”创建活动与主题宣传活动相结合，把主题宣传活动与群众文艺活动相结合，取得了阶段性成效。坝陵办事处、王店镇把“与法同行、服务发展”主题活动与工业项目同部署、同落实，助推工业园建设。市司法局、市人民法院、市工商局、市文化体育旅游局、市人力资源和社会保障局等部门发挥人民调解、行政调解和司法调解相互衔接机制作用，依法把各类纠纷化解在基层。育溪镇光明村组织村民依法推进乡风文明建设。三峡新材、马店能源公司依法9/9建章立制，实行企务公开。同时，各单位分别利用“38”妇女节、“315”消费者权益保护日、“65”世界环境保护日等重大节日开展普法宣传。二是深入开展法律进乡村活动。3月11日，XX市依法治市办公室联合市委宣传部，组织科技局、文化体育旅游局、卫生局、司法局、农业局、工商局等10多个部门单位，开展“科技、文化、卫生、法律”下乡活动，在王店镇史店村进行了“法律进乡村”主题法制宣传教育活动。进一步推动了全市农村“五五”普法