基层交通工程招投标工作浅议

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5基层交通工程招投标工作浅议随着市场经济的发展，反腐倡廉工作的深入，招标投标在基层交通基础设施建设方面作用发挥愈来愈大一是保护了国有、集体公有资产，减少成本支出和资产流失；二是促进了社会主义市场经济的发展，实行市场化运作，由社会自然人实行平等竞争；三是促使政府和集体公有制单位行为规范，端正了党风、行风，减少犯罪，有效制止不正之风。但就目前基层交通基础设施招标投标工作过程而言，不少细节，还有漏洞可钻，给投机者有可乘之机，常见不规范行为有以下几种一、划整为零法。按照法律法规政策规定，交通工程项目投资额达一定标准都应进行招标投标，但有的单位为使意中人实施该项目，故意将该项目拆分成几块，每块都在招投标起点标准之下，或通过施工变更形式增加项目和工作量，便于议标。二、模糊公告法。有的单位为使意中人中标，在作项目招标公告时，一是将时间缩水，未经过一定时间就不进行公告了；二是范围缩小，仅在小范围或单位内部做个样子，根本不想让社会上人知道；三是叙述不明，招标公告中故意含糊其词，叫人看后捉摸不清意图，投标时方知不是这里不清楚，就是那里错了。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5三、人情审查法。有的单位资格、资质明显不够，或借挂人家资质，也可报名，参加投标；有的明显手续不全，资料不实，也可参加招投标；有的标书不象标书，漏洞百出，前后矛盾，甚至不密封，也照投不误；而与投标单位或招标人员没有人情关系的审查一律从严。四、明投暗串法。有的是投标单位相互串通，明标明投或明标暗投故意压价或抬价，暗标暗投时故意不按预算规定进行测算，使所投标的由高到低相继串开，一家中标后，则由中标单位补偿未中标人。有的招投标单位工作人员串通投标单位，有意将标底泄露或暗示给某一招标单位，使其中标。五、监督缺位法。在招标投标工作过程中，招标单位为便于操作，不请纪检、监察、司法部门进行监督，单纯由内部人做个形式进行监督，或即使请了纪检监察部门，只请监督招投标部分过程，不告之评标方法和评标结果，使其形同虚设。六、意向评标法。由于评标控制因素和评标方法很多，要使谁中标、不中标，通过主、客观因素评标，即可调节精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5落实。如主观因素可以该单位缺什么手续，标书预算中有什么问题，什么方面硬件还不够，以前项目实施中曾发生过什么问题等，一票即可否决。客观因素，主要通过评标方法，因事先没有说明，可采取接近标底法、最低报价法、接近投标平均数法、接近投标中位数法、接近综合平均数法等，使用任何一种，只要使大多投标单位被否决，而意中单位中标即可；而结果公布后，未中标单位想找茬也无法可找。为使招投标工作运行充分体现公开、公平、公正的原则，杜塞漏洞，减少腐败行为产生，笔者认为应对招投标项目实施全程监督，着重从以下几方面加以规范。一、明确项目招标资质，严审投标单位，杜绝冒名顶替。凡需招标投标的项目，视项目大小，难易程度，应事先明确投标单位的资格与资质，在报名过程中从严审核，杜绝冒名顶替，蒙混过关。二、明确所有应招项目，全部实施招标，杜绝划整为零。公有制单位凡不属专利和技术性强的项目，投入额达招投标起点以上的，都应实施招投标，不得进行人为议标，更要杜绝将一个项目分成几小块，每块都在招投标起点以精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5下，便于议标。三、明确公告内容，实行统一把关，杜绝含糊其词。凡是招标投标项目，都应在相应级别的广播、电视、电台、网站、报纸等新闻媒体进行公告，其公告内容可由上级主管部门统一把关，杜绝在公告中叙述不清、含糊其词，使招标、投标、实施过程相一致。四、明确招标投标时间，便于勘察磋商，杜绝仓促上马。招标投标时间必须按法律、法规、政策规定放足，便于投标单位察看实情，细致测算，也便于招投标单位间就项目细节问题进行磋商，以减少失误和变更；时间放足，也便于让有资质的单位尽可能多的参与投标，招标单位也好优中选优。五、明确开标监督程序，实施全程监督，杜绝流于形式。开标前要明确相应单位都要到场，然后由评委商定评标办法，在评标单位标书到齐后，查看密封程度，再公布标底，随后进行开标，公布各单位报价，结果由评委统一评审，当场或隔日在相关单位到齐后公布中标单位和中标价，接受未中标单位质询，整个招投标过程都应由纪检监察及司法部门参与监督，确保不搞形式主义。六、明确双精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5方合同签订，实行廉政承诺，杜绝腐败萌芽。中标单位中标后，与招标单位签订施工合同时，合同中应将反腐倡廉内容加进去，实行廉洁承诺，双方自项目实施一开始就实行相互监督，相互制约，杜绝腐败行为产生。七、明确质量监督验收，实行多层把关，杜绝偷工减料。项目实施过程中，原