市护路护线联防工作经验材料

1/7市护路护线联防工作经验材料市位于湖南东北，地处湘赣交界，全市面积5007平方公里，人口142万，下辖4个街道、33个乡镇。全市有高速公路224公里，国道233公里，省道274公里，河道干流308公里，支流1914公里，“三电、油、气”企业共121家，路网管线的范围广，线路长，涉路涉线的矛盾纠纷和事件案件时有发生，护路护线的任务非常艰巨。为确保路线平安，近年来，我市积极探索创新，建立了市、乡两级的“1336”护路护线联防工作新模式，通过部门联合，上下联动，护路护线联防工作取得了较好成效。主要做法是一、加强领导，形成齐抓共管的工作合力1、成立组织机构。为切实做好护路护线联防工作，我市成立了由市委副书记、政法委书记付旭明任组长，市政府副市长、公安局局长赵丁山任常务副组长的护路护线联防工作专项组，由市综治办任组长单位，相关市直单位、运营单位、乡镇街道为成员单位。专项组下设办公室（设在市综治办内），内设公路水路安全联防、电力电信广播电视设施安全保护、输油气管道安全保护3个工作小组。各乡镇街道、成员单位也成立了相应机构，配齐了人员，健2/7全了机制，保障了工作的常态化进行。2、强化督导考核。为有效推动护路护线联防，我们制订了护路护线联防工作规范，明确了“十有”的工作标准，要求各乡镇街道和成员单位的护路护线联防工作做到有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有工作方案、有目标责任书、有考评办法、有经费保障、有工作台账、有工作创新。同时，将护路护线联防工作纳入年度综治考核内容，适时开展专项督导检查，促进了各项工作措施的落实，确保了工作的良性发展。3、注重联防联动。为加强各成员单位的协调联动，我们健立了信息通报、工作会商、应急反应、协作配合等机制。在专项组的统一领导下，3个专门工作小组牵头单位切实发挥了牵头抓总作用，通过信息联通、会议联席、行动联合等形式，将各乡镇、街道和成员单位有效组织起来，共同协调解决重大问题，形成了“政府统一领导、部门各司其职、有关方面齐抓共管”的工作合力。二、规范运行，构建科学有效的工作模式在护路护线联防工作实践中，我市积极探索，注重创新，建立了市、乡两级的“1336”护路护线联防工作新模式。1、搭建一个平台。为加强联系，实现联动，2016年我市召开了护路护线联防工作会议，制订下发了关于明3/7确护路护线联防专项组职责任务及工作制度的通知（浏综委发201628号），明确了各成员单位的职责，建立了护路护线联防联席会议制度。通过每季度召开一次护路护线联防工作例会，我们通报交流各单位近期工作情况及打算，全面分析工作推进中的情况和问题，研究制定指导性的对策措施，在市、乡两级建立了“执行有力、运行有效”的工作平台。2、组建三支队伍。一是组建了专业巡防队伍。在市专项组的指导下，各运营单位均建立了巡防队，完善了物资装备，开展专业化巡防。浏阳电信公司配备了28名专职巡防队员，成立了7个护线巡防小分队开展巡防。自来水公司设立日常巡查组，每天对重点管线、井室、井盖进行巡查。二是组建了志愿者服务队伍。各乡镇、街道广泛发动群众，与运营单位共同建立了志愿者服务队伍。队伍在派出所的指导下，充当了护路护线的宣传员、信息员、巡防员和调解员。电力局今年在每个乡镇、街道增设2名群众护线员，排查隐患30多处。三是组建了专业打击队伍。公安机关高度重视护路护线联防工作，集中专门力量，加大破案力度，去年开展了6次专项整治行动，有力打击了破坏路网管线的违法犯罪行为。3、完善三本台账。为推进规范化建设，在专项组的统一部署下，各乡镇、街道和成员单位建立了路网管线设施4/7安全隐患排查台账、路网管线人防物防技防台账和涉路涉线矛盾纠纷排查台账，对涉路涉线的安全隐患、矛盾纠纷和重点部位的人防物防技防情况进行了详细登记，切实做到了护路护线联防工作底子清、情况明、记录齐。4、建立六联机制。一是建立联防、联控机制。通过整合三支队伍力量，实行“人防、物防、技防相结合，企地联防、警企联防相结合”的联防模式，形成了守护人员控点、巡防队伍控线、公安机关控面的联控工作格局。二是建立联排、联调机制。各乡镇、街道组织运营单位、村组信息员、相关职能部门联合开展了安全隐患、矛盾纠纷排查。对排查出的矛盾纠纷，由综治办牵头，组织公安、司法等部门进行联合调解。三是建立联治、联考机制。市专项组定期组织公安、工商、交通等部门开展集中整治行动，对重点地区、重点部位、重点行业进行联合执法，有效解决了少数单位案件频发的问题。同时，在年度综治考核时，将涉路涉线发案情况作为护路护线联防工作的重要考核内容，对各乡镇街道、成员单位、运营单位进行捆绑考核。三、强化措施，取得实实在在的工作成效在专项组的牵头带动下，全市上下联动作战、密切配合，努力完善防控体系，强力开展排查整治，大力推进平安创建，护路护线联防工作取得了明显成效。1、防控体系日趋完善。通过加强对乡镇、街道、运营5/7单位的指导和督查，我市各运营单位的安全防范主体意识日益强化，各乡镇（街道）、村（社区）巡防力量的统筹整合日益规范，“政府、企业、公安、群众”四位一体的护路护线治安防控体系逐步形成。“三电、油、气”方面，投入力度不断加大。去年电力局增投安防资金100多万元，联通公司专门配备了一台治安巡防车辆。同时，我们加大了新技术、新产品研发应用力度，去年统一将“三电”企业单位的断线器连接到公安局的110指挥中心后台，切实提高了打击、破案效率。公路水路方面，通过市场竞争引入保险公司，在各乡镇街道探索建立了“警保结合”的道路交通安全管理服务站，洞阳、北盛、古港等乡镇的交通服务站开展了摩托车办牌办证、保险缴纳和理赔服务工作，有效维护了农村交通秩序，确保了交通安全，被XX市公安局作为典型推介。水利部门对洪水灾害预警系统进行了升级改造，新增自动雨量监测、水位监测站36处；自来水公司建立“四遥”系统，对供水管网上的19个监测点实行24小时电子监控；集里桥检测站安装21个高清远红外监控头，对主要路段、重点矿山企业进行实时监控。2、排查整治成效显著。一是隐患排查全面开展、不留死角。去年以来，各乡镇街道、各有关部门按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，开展了涉路涉线安全隐患排查活动。“三电、油、气”方面，开展联合检查206/7余次，发现重大隐患30多处，下达整改通知书2份。指导全市121家企业进行自查自纠，共发现隐患420多处。电力局增设群众护线员150多人，排查重大隐患30多处。公路水路方面，加强对桥梁、涵洞、隧道、水库、河坝、船舶等方面排查，发现安全隐患169处，下达整改通知书48份，完善安全标识标牌27块。二是集中整治联合联动，重拳出击。对排查掌握的突出问题和重大安全隐患，组织开展了专项整治。“三电、油、气”方面，针对文家市镇破坏有线电视设施案件频发的情况，我们召开调度会，组织公安、广电、工商等部门开展联合行动，取得了明显成效。2016年度，全市共立三电案件42起，破案22起，打击处理违法犯罪嫌疑人16名，打掉团伙5个。公路水路方面，开展道路交通“打非治违”集中行动4次，纠正违章行为210余台次，查处交通违法行为127起；查处3起水上交通违法行为，打击取缔3艘“三无”船舶；继续强化“铁腕治超”，今年一季度，全市共开展治超联合执法行动18次，出动执法人员5940人次，查处超限超载车辆1608台次，卸载转运超载货物7783吨。3、创建活动氛围浓厚。一是加大宣传力度。为引导群众积极参与、支持路线保护工作，我市重点在路网管线设施沿线农村、城乡结合部、外来人口聚居区、废旧物品收购站点集中地开展了宣传教育活动。共制作横幅200多条，7/7张贴公告1000多份，在媒体专题栏目中播出相关新闻10余条、公益广告4条。二是深化平安创建。进一步深化了平安建设，将路线创安与当地的“平安村（社区）”、“平安乡镇”等创建活动融为一体，在各乡镇、街道开展了“平安基站、平安网线、平安油气站、平安电站、平安管线、