计划规划：商务局“六五”普法实施方案

1/5计划规划商务局“六五”普法实施方案继续深入开展法制宣传教育，提高全市商务系统的法律意识和法律素质，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国，构建和谐社会的重要基础，也是全面实施我市“十二五”商务规划的基本要求和重要保障。为此，根据市委关于“六五普法”的精神和要求，制定本实施方案。一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“十二五”规划确定的目标，广泛深入开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的制度，增强法制宣传教育的实效，进一步提高商务系统干部职工的法律素质，积极推进法治实践，为全市商务事业的健康发展提供法制保障和法治环境。（二）主要目标围绕全市商务中心工作，紧密结合国家民主法制建设的进程，按照商务部的要求，扎实推进商务法制宣传教育和依法行政，增强全市商务系统干部职工的法律意识、法治理念和法律素质，提高依法行政的能力和水平，提高依法管理和服务社会的水平。（三）工作原则坚持围绕商务中心工作，服务白山商务经济大局。紧紧围绕全市2/5“十二五”规划目标和全市商务中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，全面推进依法行政，服务经济建设，服务改革开放，服务构建和谐白山和白山与全省同步建设小康社会。坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从流通企业和职工的实际需要出发，采取群众喜闻乐见的形式，宣传普及商务法律知识。根据商务系统普法对象的不同特点，实施分类指导，加强干部职工的法律教育培训。将法制教育与法治实践、道德教育有机结合，着力提高全市商务系统干部职工依法行政能力和水平。坚持求实创新，与时俱进。适应构建和谐白山和白山与全省同步建设小康社会的需要，围绕商务中心工作，把握商务系统法制宣传教育的需要，根据经济发展的新形势、新任务，不断总结经验，探索内在规律，更新工作观念，创新工作形式，丰富工作内容。集中学习与自学相结合。结合商务工作特点，提高针对性和实效性。充分利用每周学习日等机会进行专题集中学习，平时以自学为主，但必须学完规定篇目。学法和用法相结合。把法制宣传教育融入管理和服务全过程，促进形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚。根据需要，认真组织商务系统公务员和事业人员法律知识考试，建立法律知识合格证制度，建立健全商务系统行政执法责任制，实行过错追究制，加强行政监督。二、普法对象3/5与主要任务普法对象市商务局机关、各县（区）、市商务局干部职工，重点是商务部门股、科级以上干部。主要任务深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。进一步学习宣传宪法，努力提高各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。要加强对刑法、民法通则、婚姻法、物权法等法律的理解和掌握，要及时学习和宣传“六五”普法期间新出台的与人民群众生活权益相关的法律，不断增强守法意识，为维护法律和自身合法权益，创造良好的法治环境作出应有的努力。深入学习宣传社会主义市场经济法律法规。市场经济法律法规是从事、管理国内外贸易和国际经济合作的直接法律依据。进一步学习宣传流通、对外贸易、外商投资和国际经济合作领域的法律、法规、规章，提高全市商务干部职工依法行政和依法办事能力，促进企业和社会公众对商务法律的了解。深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，围绕群众关切、4/5反映强烈和社会危害严重的问题深入开展法制宣传教育，维护社会主义商场经济秩序。要普及知识产权法律法规，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。进一步学习宣传公司法、合同法等民商事法律制度，进一步学习资源、环境和公共卫生等方面的法律法规。深入学习宣传国际经贸规则。深入了解和运用国际经贸规则，是实施互利共赢对外开放战略、提高对外开放水平的重要保障。要继续深入学习宣传世界贸易组织规则，进一步增强履行入世承诺、应对贸易摩擦和解决贸易争端的能力。要继续学习宣传国际贸易、国际投资、国际商事争端解决等方面的条约、规则、惯例等，进一步增强对国际经贸规则的了解、把握和运用。坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法行政。法制宣传教育的重要内容和目的是推进法治实践。要着力推进国内外贸易和国际经济合作法制建设，完善社会主义市场经济法律体系，大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行经济管理。要进一步完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要积极探索和推进依法行政的实践形式，全面推进商务系统依法行政。三、组织领导市商务局成立“六五”普法领导小组，负责制5/5定并领导实施全市商务系统“六五”普法的工作方案，决定“六五”普法工作中的重大事项。小组编成为领导小组下设“六五”普法办公室。“六五”普法办公室设在市商务局党总支，是负责全市商务系统法制宣传教育的工作机构，具体组织实施全市商务系统“六五”普法实施方案，安排法制宣传教育，指导协调各县（区）、市商务局和直属单位开展法制宣传教育、依法