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文档简介

1/5财政局工作总结20年,是实现跨越式发展的一年。今年以来,在党工委、管委会的正确领导下,在市财政局的业务指导下,高新区财政局以“稳中求进、近中求优”的总方针为指引,努力化解经济不利因素,积极组织收入,强化支出管理,各方筹措资金,为“三思三创”和“六个加快”重点工作的完成提供了坚实的物质基础和扎实的财力保障,较好地完成了年初制定的各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下。(一)组织收入,加强合作,为跨越发展提供财力保障。1预算收入完成情况良好。全年实现一般预算收入346785万元,同比增长,一般预算收入累计增幅高于全市平均水平百分点,排名列全市十八个县市区(功能区)第八位,圆满完成了管委会布置的目标任务。2土地出让进度有待加快。由于受国家房地产政策调控的影响,投资增长缓慢,国有土地出让大幅减少。今年我区土地出让金收入80801万元,完成年初预算的。为加快推进土地的出让进度,按照年初的土地出让计划,财政部门积极采取措施。一是根据土地出让收支情况,统筹2/5测算,安排资金,充分发挥财政职能,当好管委会领导参谋,推动土地的挂牌出让进度;二是积极向市财政局申请土地补助,请求及时将土地出让补助入高新区国库。三是及时掌握了解土地挂牌进度,加强园区土地出让信息跟踪,积极和国土、规划、招商等部门联系,提升土地出让效率。3部门联手推进机制畅通。一是提升与国地税的协同性。通过财税联席会议、月度碰头会、财政收支分析会议等机制,密切与国地税联系沟通,做到财政税务部门一盘棋,依法征管、均衡入库。二是充分调动街道和专业园的积极性,在制定财政体制结算方案的时候,充分调研、广开言路、征求意见,结合街道、专业园实际,认真测算,制订出台合理、高效的新一轮财政体制方案,以提升街道和专业园招商引资的动力。(二)多方筹措,大力融资,为收支平衡提供资金来源。1融资力度逐渐加大。全年银行贷款资金新增亿元,有力支持了园区建设。此外,财政通过村级补偿资金转借款亿元,合计融资14亿元,融资力度逐渐加大。预计到年底,贷款总余额比年初净增亿元,贷款规模较以往年度上升明显。2融资计划安排得当。以前年度发放的长期贷款已3/5陆续到期,明后两年是还款高峰期,加之明后年建设资金的需要,今后的融资任务依然艰巨。为此,财政早计划、早安排,从上半年开始着手分别与国开行、农行进行沟通、洽谈,重新商定新贷款项目,对土地储备项目、江南路北片区棚户区改造项目、甬江片区综合建设项目达成一致意向。融资计划安排得当,相关工作正在稳步推进之中,争取在明年一季度完成相关项目的贷款授信工作。3融资策略调整及时。针对今年一般预算收入增长缓慢、土地出让金收入可用资金大幅减少的实际,财政部门及时调整融资策略。从2016年开始,国家对政府融资平台新增贷款控制更为严格,为规避国家对政府融资平台从严控制贷款的相关政策,财政积极做好融资平台公司转为一般性公司类贷款的相关工作,为今后向银行融资打好基础。(三)保障重点,强化管理,为新城建设提供物质支撑。1围绕资金需求,做好资金调度,落实资金来源。全年共筹集建设资金亿元,其中负债资金14亿元,财政预算安排亿元(含以前年度银行结余亿元),一是确保在建项目资金到位。今年以来,我区重点建设项目开工的速度加快,梅虚北区二期和滨江一、二期安置房相继开工,文体中心、老庙安置房、公租房一期、二期等民生工程加快推进,使4/5全年建设资金需求达到亿元。财政对这些重点项目的资金需求建立月度使用计划,密切关注工程进度,确保重点项目顺利推进。二是确保征地拆迁回购任务的顺利完成。今年征地拆迁回购任务艰巨,主要体现在以下几方面第一,原预留的2平方公里地块的土地征用和区块内各村集体及个人住宅拆迁工作的开展,使得年初各村征地高潮相继出现。第二,今年年度预算外的新增拆迁、回购较多,梅墟高中地块的企业收购、22地块东侧企业收购、涂田涨村的拆迁提前启动,使财政倍感资金压力。第三,随着财政因土地收储负债增加,财政的村级借款和银行借款累计已超过23亿元,利息支出也逐年增加。今年以来,征地回购拆迁累计共付资金亿元,成为近年来资金支付量最大的一年。2围绕资金管理,规范资金使用,做好财政监督。一是严格规范项目资金支付。一方面通过加强项目前期投资规模核定的参与,从财政角度尽量节约资金,发挥概算控制投资的作用,提高财政资金使用的效益。今年从偏紧的资金审核角度入手,累计调减个别项目超进度要求付款和不合理预付款计2022万元。二是落实资产管理部门。经过多部门的协调,出台了高新区房屋土地市政设施资产管理办法,明确了征地回购拆迁资产的管理职责和过程的移交,确保财政付款后国有资产始终处于监管状态。三是强5/5化对政府投资项目的管理和监督。对小型政府投资项目的财政资金投入将有所选择,有所侧重。引导有计划地进行片区改造,尽量减少局部改造、临时改造、无重点、

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