赴无锡江阴考察组学习先进城市城乡规划管理考察报告

1/4赴无锡江阴考察组学习先进城市城乡规划管理考察报告为学习先进城市城乡规划管理的经验和做法，20年4月19日至21日，我局组织考察组对江苏省无锡市和江阴市分别进行了实地考察，并与当地规划部门进行座谈交流。此次考察学习的重点是无锡太湖生态新城规划和江阴数字规划情况，通过此次考察学习，进一步拓宽了视野，增长了见识，达到了预期目标，而且无锡和江阴有很多方面的经验对我市城市建设和城乡规划具有一定的借鉴价值。现将此次考察学习的主要收获、启示和建议总结如下一、城乡规划建设方面一是无锡市委、市政府高度重视低碳生态城的规划建设。在无锡市区南部临太湖规划约150平方公里的太湖新城，并从中划出平方公里与瑞典合作建设中瑞低碳生态城。20年7月3日，国家住房和城乡建设部授予无锡太湖新城“国家低碳生态城示范区”牌子。20年7月3日，中瑞低碳生态城正式奠基。同时为新区建设还争取了“国家绿色生态城区、江苏省建筑节能和绿色建筑示范区”共四块“牌子”，得到国家、部、省在政策、技术和资金等方面的大力支持，其中“国家低碳生态城示范区”得到住建部5000万的资金支持。二是无锡2/4市委、市政府对建设生态城进行了系统的计划和安排。在政府层面出台了无锡市委市政府关于加快“太湖新城国家低碳生态示范区”建设的决定和无锡市生态城条例等规章文件，以及无锡建筑节能及绿色建筑示范区财政补助管理办法、建筑节能和绿色建筑示范区项目管理和考核评估办法等具体操作管理办法，使得绿色生态的理念能够通过制度落到实处。三是积极培育和引导新城内建设项目申报国家绿色建筑评定。在无锡市生态城条例中就明确新城内建筑全部达到绿色建筑标准，至少30建筑达到国家绿色建筑二星级标准，切实推进绿色建筑示范工程。四是无锡城乡规划最值得借鉴的就是制定了“X年规划”（即百年规划），并将该规划作为统筹市域空间布局的最高行动纲领。“X年规划”就是在充分论证市域资源和空间承载力的前提下，对市域的内的各项空间利用活动做出至少1年的统筹安排，充分体现规划的前瞻性和统筹性，同时也解决了我国现行法律对城市总体规划年限规定的制约性。虽然该规划不是法定规划，但无锡市委、市政府在实际操作还是把“X年规划”作为统筹市域空间布局的最高行动纲领，在无锡市域内的任何建设活动都必须符合“X年规划”。二、数字规划方面一是江阴市数字规划起步早，顶层设计系统全面，工作推进扎实、有序。江阴市从1996年就开始谋划启动数字规划相关工作，多年3/4来的不断积累完善，已形成了从系统设计、数据库建立、数据动态更新、规划管理系统应用、共享平台建设等完整的体系和制度。二是基础数据动态更新与审批管理联动，形成数据动态更新的有效工作机制。通过“竣工测量、周期维护”等方式，建立一整套的管理制度，真正实现了基础数据的实时更新，为推广数字规划的应用打好了基础。三是加强与专业单位的合作。江阴市规划局信息中心与江苏省测绘院和广州城市信息研究所等专业单位建立长期合作关系，从数字系统的设计到基础数据采集、工程监理、验收形成，动态维护等形成一整套高效、扎实的工作机制。四是规划局要有自己专业的测绘队伍。为实现数据的动态更新，并与规划审批管理形成联动，规划局必须要有自己的专业测绘队伍来完成工程竣工测绘。三、启示与建议一是建议生态文化艺术新区积极申报“国家低碳生态城示范区”和“中美低碳生态城示范区”。从“生态立市”的角度，建议我市高度重视生态文化艺术新区积极申报“国家低碳生态城示范区”和“中美低碳生态城示范区”的事项，成立专门的组织机构来承办此事，以争取国家和部委在资金、技术及政策等各个方面大力支持。二是建议谋划启动编制“X年规划”（即百年规划）。将“X年规划”作为统筹市域空间布局的最高行动纲领，通过“X年规划”统筹市域各项建设活动，尽量避免近期各项建设活动影响4/4城市的长远发展。三是建议继续推进和完善数字规划。建立完