赴美森林健康培训考察报告

1/11赴美森林健康培训考察报告由XX市园林绿化局组织，美国国家林务局邀请，XX市园林绿化局相关处室、直属林场和延庆、丰台、大兴三区林业技术人员一行14人赴美参加森林健康培训。培训形式是室内交流与野外考察相结合。在美期间，培训团先后与纽约市林务局、纽约市皇后区林务局、华盛顿美国国家林务局、民间环保组织和森林趋势组织、俄勒冈州林务局、皮特兰市世界林业研究中心、洛杉矶地区管辖的圣博拉迪诺和安吉利斯国有林管理部门、南加州森林防火指挥中心进行技术业务交流和培训；实地考察了纽约市埃德庞德公园、纽约市“绿色街道工程”、华盛顿民间环保组织主导的社区恢复项目、俄勒冈州城市林业、哥仑比亚河三文鱼繁育保护中心、美国惠好苗圃、世界林业研究中心森林博物馆、波特兰水源保护地、洛杉矶国有林经营和南加州森林防火指挥中心等。通过培训交流和参观考察，本人初步地学习了美国先进的森林健康经营理念和经营技术，对美国林业发展由初期原始化利用到近现代健康经营的历史发展过程有了一定的了解和切身的体会。联系我区的林业发展实际情况，提出初步的建议。2/11一、森林健康概念上世纪九十年代，美国在多年森林经营理论与实践的基础上，提出了森林健康理念，通俗讲，森林健康就是让不健康的森林通过一定的措施逐步恢复健康，让健康的森林持续健康，让新培育的森林从开始阶段就保持健康，从而最大限度地发挥其生态、经济、社会效益，核心是人与森林和谐相处。二、美国林业的基本情况美国国土总面积万平方公里，人口亿；森林面积29954万公顷，居世界第四位，森林覆盖率33。按区域分美国森林共划分为北部区、南部区、落基山区和太平洋沿岸区四大区，每个大区又分为两个亚区。美国的森林主要分布在三个地区，其中东部的森林覆盖率在60以上，西部太平洋沿岸的森林覆盖率达38，中部地区以农业为主森林覆盖率只在3以下。按所有制分美国的森林主要分为公有林和私有林。其中公有林包括国有林联邦政府所有和其它公有林州县政府部门所有两类；私有林包括企业私有林和农场主及其他私有林两类。国有林面积占全国森林总面积的34，其它公有林占6，私有林占60。国有林主要分布在西部这次考察的重点，东部主要是私有林。3/11美国从中央到地方有一套完整的林业管理体系，统管国家林业事务的行政部门是联邦政府农业部林务局，是农业部中最大的局。林务局的主要任务是负责全国的国有林管理、林业科学研究、政策法规制定、人员培训及使用、木材生产，指导州有林和私有林经营、行政管理等业务。美国各州的林业管理体系各不相同，但均有相应机构。州林业机构主要对州有林和私有林进行管理，从林业大州俄勒冈州看，全州共有州有林1433万公顷，占森林总面积的57。私有林在美国林业中占重要地位。其中企业为了保证木材原料的供应，大多数拥有自己的林地，且经营水平很高，如惠好公司，基本实现了高度的集约化经营。农场主及其它小私有林则得到国家的法律保护、财政资助和技术扶持，从而促使林业生产对私有投资者具有很强的吸引力。但近几年来，随着经济运行情况的不乐观，私有林经营也存在波动和不景气，导致投资方向和经营力度的转变和减弱，而且存在私有林放弃经营被转变成州有林或国有林的情况，这符合市场经济发展规律。三、启示和建议通过考察学习，学员们对美国的森林经营有了初步的认识，总结起来就是独一无二的森林资源优势，人口优势，林业发展也曾经历过原始化无序利用到可持续经营利4/11用理念的发展过程，演变到现在就是尊重自然规律，坚持以人为本，充分发挥森林的多功能性，实现森林健康，达到人与森林和谐相处。同时，对照我区实际情况而言，我认为，学习的是其理念，借鉴的是其经验，力戒的是照搬照抄，目的应是走有本区特色的林业发展模式，坚持林业建设的科学发展观，宗旨是以人为本，发挥森林的多功能性，实现人与森林的和谐相处。当前，美国白蛾等危险性病虫已进入北京，对首都的生态安全与社会稳定构成影响。XX区是首都重要的京南生态屏障，其森林健康、生态安全状况对首都生态安全具有重要影响。受区域和周边环境影响，XX区森林健康、有害生物防控不容忽视。有害生物防控是我区森林健康经营的首要任务之一。1、森林资源概况XX区地处永定河流域，历史上风沙危害严重，群众一家一户早有自发造林的习惯。建国后，特别是改革开放以来，为控制风沙危害，大规模营造防护林，全区确定以河流和主要公路为骨干，水、路、林、田统一规划，旱、涝、风、沙、碱综合治理，把农田防护林、护岸林、片林、果园、村庄绿化有机地结合起来，逐步形成了网、带、片、点结合的人工防护林体系。全区森林覆盖率由建国初期的提高到现在的。XX年全国二类森林资源普查结果显示，5/11全区林木总面积27258公顷，覆盖率，其中用材林1791公顷，防护林12188公顷，特用林432公顷，经济林12847公顷；按林龄分类为成、过熟林占21，近熟林占11，中龄林占17，幼龄林占51；按树种分类为杨树占，刺槐占4，阔叶树占16，其它占。XX区林业发展在采用树种上经历了几个阶段，60年代之前多采用小叶杨、旱柳等乡土树种，6070年代采用加杨、沙兰杨等欧美杨，80年代采用小美旱、北京杨等杂交品种，90年代之后采用毛白杨、中林系列杨等树种、品种。基本形成了树种单一、纯林较重的人工林格局。2、森林资源健康状况分析XX区属于林农混交复合生态系统。立地条件差、气候多风干旱、多种杨树组成的以纯林为主的人工林系统，生物多样性简单，生态环境脆弱，多年持续严重干旱，地下水位持续下降，对已脆弱的森林生态系统雪上加霜，森林健康状况低下，抵御自然灾害能力下降，有害生物危害加重。90以上的林地受林木病虫害的威胁极大，许多种林木病虫害容易爆发成灾。1988年到1997年10年中林木病虫害年平均发生率达15，高时达20。生态效益、经济效益、社会效益受到极大的影响，有的呈负增长。以病虫害发生情况、立地条件、治理难易程度、森林生长情况为标准，将全区的森林、林地划分为四种类型6/111基本健康型安定镇1万亩天然次生林，树种多样，生物多样性丰富，常规病虫害都在防治指标以下，未突发过严重病虫害，未进行过人工防治，森林自控能力强。2亚健康型2001年后绿色通道工程永久带和二道隔离地区工程中的生态林、以及郊野公园绿化，面积万亩，属于乔灌多树种混交林，未发生过严重病虫害。3次健康型新建的速生丰产林、部分二道隔离地区工程、大部分农田林网、村镇四旁、榆垡万亩片林和太平片林等片林等，面积13万余亩，立地条件较差，多为纯林，杨、柳树为主，生态系统稳定性差、环境脆弱，常规病虫害频发，也是飞防、地防的重点。4非健康型急剧衰退主要有70年代人工栽植的加杨及80年代人工栽植的小美旱、北京杨片林、林网、林带，面积4万余亩，多为立地条件差，已过生理轮伐期，群体退化现象严重，树木呈枯死或半枯死状态，是病虫害的高发区，并成灾危害。防治难度相当大。3、林业有害生物危害现状根据XXXX年林业有害生物普查结果，全区共有林业有害生物143种，可造成直接经济损失的有40余种，其中危害严重的有20多种，最近几年新传入的有美国白蛾等6种。4、XX区森林生态系统面临的主要问题7/11XX区的森林生态系统是人工纯林为主的生态系统，存在的主要问题有1树种单一、纯林问题。全区杨树占，纯林比重大；其次6080年代栽植的加杨、小美旱等品种存在严重缺陷，生长期短，易罹致病虫害，20年生树木就出现枯死现象。280年代以后森林面积快速增长，营林措施滞后，“造而轻管，管而不力”。31998年以前被动防治，化学药剂使用过多，导致天敌数量减少，生物多样性降低。4持续干旱。持续干旱、地下水位下降、立地条件差等因素导致树木生长不良，使得病虫害屡有发生并危害严重，森林衰退加剧。5林龄结构不合理。7080年代大规模营造加杨、小美旱为主的纯林，森林资源快速增加，1998年以来随着调整改造，当前XX区林龄结构仍不合理，其中幼龄林占51，中龄林占17，近、成、过熟林占32，最能发挥森林效应的中龄林比例太小，过熟林比重过大。受采伐指标等诸多因素限制，过熟林得不到及时更新，林相不整、林地卫生条件差，树木生长势降低、抗性差已成为病虫害严重发生的源地之一。5、森林健康经营发展目标采用多树种混交，树种阻隔，保持林分的基本稳定，8/11提高森林生物多样性，使林业有害生物相对稳定，有虫不成灾。针对不同的森林健康类型，确立不同的技术措施，依据不同的立地条件，分类施策，保证各个类型向森林健康方向转变。1基本健康型重点研究其中的种群组成，为其他类型的林地今后的治理提供依据，同时采用必要的保护和抚育措施，防止生态环境遭到人为破坏。2亚健康型由于当时建设时要求见效快，这部分林地虽然属于混交林，但大部分造林密度较大，极易感染各种病虫害，这种类型主要是通过合理的间伐抚育措施，达到一定的密度，采用生物和无公害防治等多项措施，严格限制使用化学农药，控制各种病虫害的危害，使之逐步在林间形成类似基本健康型的生物群落，达到向基本健康型的转变的目的。3次健康型这类林地大部分属于杨树纯林，而且相当一部分属于80年代造林的小美旱品种，是本项目的治理重点。对老的纯杨树片林，采用全皆伐更新、伐根嫁接等更新方式逐步更新，更新时要注意多树种、多品种混交；对榆垡万亩林、太平片林等片林，采用增加树种配比、适当的抚育间伐、个别地块更新等营造林措施，再采用释放天敌昆虫、昆虫病毒和无公害防治等措施，不到万不得已不使用化学农药，进行综合治理，改善林相结构和生物种9/11群配比；对速生丰产林等新植纯林，采用修枝、间伐等抚育措施，使之保持合理的通风透光度，运用生物防治措施控制各种病虫害的发生；对村镇四旁林木，结合新农村建设，改善环境，减少病虫源；总之，针对不同情况有针对性的采取不同措施，使之逐步向亚健康、基本健康方面转变。4非健康急剧衰退型这类林地都属于80年代以前的造林地，品种多为小美旱、北京杨、加杨，大多以达到或超过生理轮伐期，多数已出现枯稍、干尖现象，生长处于负增长，是各种病虫源基地，应尽快采用皆伐、伐根嫁接等更新方式更新。新造林采用组装配套措施，按健康森林的标准建设。6、防控布局及建设重点根据全区自然、林地现状，应以黄村为中心划分南北两道森林健康屏障，即黄村以南为第一道屏障，沿安定天然次生林森林公园向西经榆垡万亩片林至永定河绿色生态走廊为基础，重点建设生物多样性保护带，阻隔外来有害生物侵入；黄村以北为第二道屏障，重点建设南海子湿地公园，加强京开路及五环、六环之间绿化，发展小型绿地、片林、或建森林公园，阻隔有害生物对京城的侵入。以“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”新的森保工作方针为指导，把森林有害生物的治理纳入到营10/11造林的全过程，通过制订和实施科学的营造林技术标准，建成完善的森林有害生物可持续控制体系，建立严格的政策保障制度，使各类林分向健康森林方向转变，以实现全区森林健康、林业有害生物可持续控制的目标。7、主要保障措施1强化行政保障措施把病虫害可持续控制纳入区、镇级政府工作的议事日程，层层签订责任制；保持机构和林保队伍稳定；把有害生物预防、防治工作纳入林业生产的全过程。2强化人员保障要切实落实林业有害生物防控队伍人员，对监测站有关监测人员、防治人员要有基本保障。各级林业部门要加强科学营造林、健康森林建设、有害生物防控知识的宣传，群策群力，群防群控，把健康森林建设措施落到实处。3强化技术保障要加强全区健康森林现状及其发展建设的研究、评估，对重点问题实行技术支持、专家会商；对重点课题进行重点研究，特别是对全区森林健康、有害生物防控基础课题、重点课题、薄弱环节、关键技术，组织相应的研究攻关；对突发，特