赴昆明市考察戒毒工作报告

1/7赴昆明市考察戒毒工作报告一、考察背景及目的XX市位于贵州省西北部乌蒙山腹地,据川滇黔三省之要塞,是西南地区重要的商品物资贸易集散地,又是云南、四川通往广东、广西的主要通道。这一特殊的地理位置使XX市成为了天然的毒品犯罪的重灾区,吸毒贩毒形势较为严峻,严重的影响到了我市经济社会发展和社会稳定。近年来,市委政府高度重视我市的禁毒工作,加强领导,在各相关部门的大力支持和积极配合下,使我市的禁毒工作取得了一定的成效。但由于历史的原因,加之我们的基础差,底子薄,因此,和其它发达的省市区相比,我们仍然存在很大的差距,要切实改变目前我市贩毒现象严重,吸毒人员数量居高不下的现状,我们任重而道远,还有许多工作要做。为了认真贯彻执行中华人民共和国禁毒法,切实做好我市的禁戒毒工作,能找到一条适合我市开展禁毒工作的路子,针对我市目前在开展禁毒工作中出现的“吸毒成瘾的标准”、“生病期间如何进行强制戒毒”“戒毒人员期满之后的评价标准”、“戒毒人员戒毒期间自伤自残行为的处理”、“药物戒断费用问题”、“吸毒人员拒不承认尿检结论”、“社区戒毒工作的开展”等七个方面的问题,政协XX市委2/7员会组织了部分相关委员、常委,由政协副主席孙师禹带队,于2016年4月24日至4月30日赴XX市进行了为期5天的考察。通过考察,我们深感XX市在开展禁毒工作中的一些具体做法,很值得我们借鉴和学习,故在考察回来后,通过组织委员们开会讨论,形成这份考察报告,现将考察情况综述如下为了做好这次考察工作,之前市政协就与XX市XX区公安局进行了联系,并将这次需要考察的内容向他们作了通报,得到了XX区公安局的大力支持。因此,我们在4月24日到达昆明后,于25日根据他们的安排,先和他们就在禁毒工作方面抓得好的辖区内的街道办事处和社区,以及禁毒大队的领导进行了座谈。通过座谈和了解,我们发现我市在禁毒工作中所出现的上述七大问题,在XX市也不同程度的存在,尤其是前六个问题的处理,方法上大同小异,大家都还在不断地探索和实践中。后经我们的综合分析,加之他们的介绍,考察组决定以在戒毒工作方面取得成效,各级都给予充分肯定和表彰的金辰街道云波社区作为此次考察的重点。在云波社区,通过坐谈了解查看资料等形式,使考察组对云波社区禁毒工作有了一个初步的了解和认识,对他们所采取的一些方法和措施,认为很值得我市在如何抓好禁毒工作中借鉴和学习。云南省在我国的版图中,属沿边省份。周边分别与泰国、3/7越南、缅甸、老挝等毒品盛产国接壤,是毒品进入我国的重要通道。因此,云南省的贩毒吸毒与全国其它省市相比情况较为严重,禁毒形势也更为严峻。XX市地处云南省会所在地,我们考察的盘龙位于XX市城市中心区。特殊的地理位置,使得这里地方无疑成为了云南省毒品走私和吸食的重灾区。由此,XX市的禁毒工作如何,不仅对云南省产生深远影响,意义重大,而且对全国也将产生重大的影响。因此,XX市在抓禁毒工作中,可以说是用了大力气,下了大功夫,花了大价钱的。一、领导重视是关键,健全组织是基础在考察中,通过具体的坐谈、走访、查看资料,我们不难看出,在云南省从上到下各级领导对禁毒工作的高度重视。上到省委书记下到社区支书都将禁毒工作作为一把手工程,亲自过问,亲自督查,亲自参与。并把禁毒工作均列入各级党委政府的年度工作考核目标,纳入年度考核内容。严格要求,严格管理,严格考核,严格奖惩。凡是通过考核达到目标,工作做得好的均给予重奖,凡是没有达到目标,工作做得不好的,不仅个人和单位要受经济处罚,而且将直接影响到领导的提拔和使用。与此同时,各级还建立了由党委或政府分管领导任组长,政法、财政、民政、卫生、司法、劳动和社会保障参与的禁毒工作领导小组,负责指导协调所属辖区禁毒工作的开展。在街道办事处也成立了政法委书记任组长,相关部门4/7人员参加的禁毒工作领导小组,配备有50个专职人员,并成立办公室,在社区建立了禁毒工作站。通过层层建立健全组织,层层搞试点,层层抓落实,从组织上做到了禁毒工作层层有人抓,层层有人管,从而保证了各项措施的落实,使得禁毒工作得以顺利实施。（二）建章立制是保证,社会参与是重点在对XX区云波社区考察中,云波社区的做法更使我们感到他们在抓此项工作的一种敢于创新,大胆探索的精神。云波社区,地处XX区北面城交结合部,是XX市最大、最典型的“城中村”之一,外来人员多,吸毒人员多,染毒高危人群集中。针对在一实际,云波社区采取广泛动员社会各方面力量参与禁毒工作措施,组织了有社区民警、社区干部、志愿者、吸毒人员亲属、邻居参与的“五帮一”亲情康复帮教小组,对辖区内的吸毒人员进行康复帮教。为使这一工作落到实处,不流于形式走过场。XX区还专门成立了一支禁毒工作队伍,社区将帮教人员落实到每个人,形成一对一帮教。帮教人员要把开展帮教的情况,按照“五步工作法”的要求,实行周记载、旬走访、月小结、季评议、年评估的方法,一一记录在案。随时把帮教对象纳入视线,督促和检验自己的帮教对象戒毒康复状况。为保证工作效果,能有章可循,按章办事,他们还制定了社区戒毒工作制度、社区戒毒协议、社区戒毒志愿者工作纪律、社区戒毒康复工作流程5/7等8项工作制度。使戒毒工作逐步走上了规范化,经常化,制度化的轨道,取得了良好效果。三、经费投入是保障,场地设施是抓手禁毒工作的特殊性和长期性,决定了我们要真正把禁毒工作抓出成效,就必须要加大投入,舍得花钱。在XX市为期5天的考察中,无论走到哪个考察点,给我们的第一感觉就是不仅有戒毒场地,而且戒毒设施齐全,戒毒环境好。在这里我们仅举云波社区为例,在云波社区建立了社区戒毒康复工作站,配有两名专职工作人员,专门负责社区内的戒毒康复工作。同时仅为戒毒工作,就设有5间专门的办公室。分别设立了毒品预防教育展览室（里面有毒品模拟样品陈列柜、禁毒宣传挂图、禁毒宣传手册）、社区戒毒（康复）图书室、社区矫正咨询室、社区康复治疗室（内设有4张床位、有社区医护人员）,一个社区仅在几项就投入资金7万元。同时为保证戒毒（康复）人员在社区戒毒康复过程中接受到较好的药物治疗和心理辅导,社区康复治疗室还开展了接诊咨询、身体检查等。使吸毒人员不出社区就能享受到良好的治疗,这样既保证了就近方便,有便于帮教人员随时掌握戒毒康复者的情况。有效的避免了社区戒毒康复人员出现重新吸毒的现象。四、健全网络抓监控,严格奖惩出活力“五控网络”健全,严格奖惩制度,有效提高禁毒工作6/7综合治理水平,是XX市禁毒工作的又一大亮点。在我们考察的几个点,都分别建起了巡逻布控、社区管控、科技监控、卡点堵控、单位自控的“五控网络”。从而有效形成了社区布控禁毒网,社区管控禁毒网,科技监控网,卡点堵控网,同时还充分利用辖区公共单位和住宅小区安装的楼宇对讲机视频监控系统实时进行单位内部监控,最大限度地将禁毒工作纳入有效的监控范围。为了充分调动各方面对抓好禁毒工作的积极性和主动性,各地还结合实际制定了切实可行的奖惩制度,采取“季查年评”的考核方式,年终按照签定的目标责任书的内容进行考核,对做得好的先进集体和个人进行表彰奖励,对做得不好的,除在一定范围进行公开通报批评外,同时还要扣发年终奖,以此提高禁毒工作的“凝聚力”和“向心力”。二、对我市禁戒毒工作的思考我市的禁毒工作,近几年来在市委市政府的高度重视和大力支持下,在公安部门的积极努力和有关单位的全力配合下,取得了不小的成绩。尽管如此,但我们和XX市相比,无论是哪一个方面都存在较大的差距。因此,我们要想在现有的基础上有所突破,在上一个新的台阶,根据这次考察情况,我们特提出如下几点建议,以供参考一是要把禁毒工作象抓经济工作那样,当作一把手工程来抓,从上到下层层签定目标责任书,一级抓一级层层抓落实。7/7二是要在全社会进行广泛的宣传和动员,最大限度的调动社会各方面的力量,积极参与到禁毒工作中来,形成一个全社会人人都重视、人人都参与禁毒工作的良好氛围。三是要在层层建立起禁毒机构,纵横结合,切实落实监、管、控目标责任制四是要积极探索,大胆创新,建章立制。建立起一套措施有力、便于操作、切实可行的长效机制,以确保禁毒工作的顺利开展。五是要