赴瑞典林业生物质能源利用考察报告

1/9赴瑞典林业生物质能源利用考察报告为学习和引进瑞典林业生物质能源发展方面的先进经验和技术，加快提升我国森林经营水平和林业生物质能源发展水平，经国家林业局批准，应瑞典西博滕省省长邀请，国家林业局造林司组织延边林业集团、辉南宏日新能源公司等企事业单位相关人员共5人，于20年2月14日至21日赴瑞典进行了为期7天的林业生物质能源考察。现将考察情况报告如下。1基本情况瑞典国家实行三级管理，即中央，省（郡）和市（社区），市为最基层行政机构。瑞典林业概况瑞典森林资源十分丰富，森林面积约为2642万公顷，占其国土面积的64。森林资源以针叶树为主，约占森林总面积的84，其中挪威云杉46，欧洲赤松38。瑞典鼓励森林资源的综合利用，据介绍，瑞典的森林只有5是作为自然保护区完全保护而不做任何开发利用的，其余的95都在开发利用。森林蓄积量超过27亿M，年采伐量近1亿M，主要用于木材加工、造纸以及能源等，分别占4300万M、3348万M和696万M。另有加工剩余物1652万M用于生物质能源生产。瑞典森林只占全球1，但其锯材产量占全球12，纸浆产量2/9占8。更为重要的是，经过科学有效的森林经营，目前瑞典林地每年生长的资源量比采伐量多出20，真正实现了林业持续发展。瑞典全国900万人口中有近25万人直接从事林业工作，林业就业人数占全国就业总人数的6，林业生产总值已占国内生产总值的。瑞典生物质能利用概况瑞典没有石油和天然气资源，因此非常重视可再生能源的发展，特别是生物质能源的开发和利用。高度发达的森林工业为生物质能源产业提供了丰富的燃料资源。其生物质能利用技术以林业生物质固体燃料为主。林业生物质固体燃料来源于林业加工如板材和造纸等剩下的废弃物。目前，瑞典生物质能利用技术成熟，政策完善，生物质能开发利用已成为重要的新型产业。2016年瑞典生物质能源消耗总量达，占全国能源消费总量的，而石油消费总量只有，占。供热90以上来自生物质能源。水电和生物质发电占全国电力消耗的53。瑞典成为世界工业化国家使用生物质能源比例最高的国家之一。正是通过可再生能源，尤其是生物质能源的迅猛发展，从1990XX年，瑞典在经济增长48的同时，温室气体排放量却降低了9，同一时期生物质能源使用增长了80。生物质能源的利用如今在瑞典已形成高校研究、政府支持、企业操作的运作模式。以森林为源头的林业、木材加工业、造纸业、生物质燃料生产、热电联产共同形成了一个完整的产业链，不3/9仅将树木物尽其用，并且创造了可观的经济和生态效益。瑞典在这一产业链的发展已经拥有了良好的基础设施、丰富的实际经验以及世界领先的技术。在XX年2月7日，瑞典语出惊人计划到2030年成为全球首个完全不依靠石油的国家，而且还要从XX年开始，在2020年前将全国能源总消耗降低20。考察基本情况考察组在出访前做了认真准备，收集研究了瑞典林业生物质能源领域的相关资料，与瑞典接待方反复讨论确定了参观考察对象、交流对象等。在为期7天的考察学习中，考察组一行主要参观了谢莱夫特奥机场颗粒燃料供热系统，谢莱夫特奥一代、二代、三代林业生物质热/电/颗粒燃料多联产工厂（COMBINEDHEAT,POWERANDPELLETS,简称CHPP），SETRA锯木厂、MARTINSONS锯木厂、VIMEK森林机械设备生产厂、CRANAB森林机械设备生产厂、瑞典林业博物馆、瑞典农业大学生物质应用技术研究所、恩雪平热电公司、移动式颗粒燃料供热锅炉房等12个单位，听取了相关企业负责人的介绍和专门报告，分别会见了西博滕省前任省长和两位市长，详细了解了瑞典在林业生物质能源产业发展方面的历史、现状和经验，了解了瑞典政府在推进林业生物质能发展方面所采取有关政策法规措施和林业生物质能源市场运作机制，并就我国在发展林业生物质能源方面存在的技术、政策、市场运作方面的问题和难点与对方进行4/9了广泛交流和认真讨论。在瑞典方面的周密安排下，考察圆满结束，取得了丰硕的成果，达到了预期目的。2主要收获和体会发展林业生物质能源是实现绿色增长的重要途径瑞典是全球首个，也是唯一一个实现绿色增长的国家。从1990XX年，瑞典在经济增长48的同时，温室气体排放量却降低了9。同一时期能源消费总量虽先增约10（1990XX），但其后又降（XX2016）回至1990年的水平（因能效提高），而化石能源使用量降低了11（19702016降低了47），可再生能源使用量增长了34，生物质能源使用增长了80（19702016增长195）。在我们参观过的生物质热电联产工厂和集中供热区域，柴油锅炉仅仅是作为备用锅炉和高峰调峰锅炉使用，化石能源已经不再是主角。正是由于可再生能源，尤其是生物质能源的广泛使用，瑞典经济社会实现了绿色增长。我国过去发展主要依赖化石能源，往往以为利用林业资源会破坏环境资源，出现了“以钢代木”，“以塑代木”的短视政策。瑞典的成功告诉我们，绿色增长是可以实现的。以农林业生物质能源为主导，以化石能源作为补充，当前至少在一些生物质资源丰富而人口密度有限的地区可以实现绿色增长和循环利用，如XX区、延边地区等。通过绿色增长，可创造更多的就业机会，有助于社会公平。我们可以通过正在开展的国家绿色能源示XX县建设，加大生物质5/9能源利用的力度，竖立示范样板，认真总结，加快推广。森林资源在利用中才能得到保护和增长经过近百年的努力，瑞典已逐步走上可持续发展的轨道，森林蓄积量、年生长量和年采伐量稳步增长，成为欧洲木材蓄积量最丰富的国家，成为可持续发展林业的典范。瑞典林业实现可持续发展，并非靠自觉，而是由一整套完善的法律法规和坚决执行的结果。瑞典林地51为私人所有，25为公司所有，7为大学、教会等公有，国家拥有17，国家所有的林地由一个独立的国有公司经营。私有林主大约35万个，林主平均拥有林地45HM2。政府制定了许多行之有效的林业政策和措施，实现了森林利用和环境保护的双赢。1903年颁布实施并经过7次修订的瑞典森林法对林业可持续发展起到了不可估量的作用，其基本精神就是限量采伐、及时更新、永续利用。法律要求林地采伐后的林地必须及时造林更新，同时新林地应妥善管护；要求林主保护生物多样性；规定对于人工商品林，年采伐量占年生长量5080的永续利用总体框架，由林场主根据市场需求自主掌握。同时，瑞典政府还通过补贴引导私有林主编制森林经营方案，推进森林经营科学合理进行。正是这些完善的法律法规和政策措施的坚决执行，瑞典林业实现了可持续发展。在考察中，我们了解到，瑞典森林利用主要遵循以下三个原则一是生长量大于采伐量的原则。瑞典每年6/9的采伐量近1亿M，而其林业生物质的净增长量是采伐量的倍，因而不存在过度利用和不可持续的问题。二是木材分级分类利用原则。一根完整的原木，只能加工出的可利用板材，同时产生的刨花和边角余料，的锯末和的树皮。刨花、边角余料、锯末、树皮等剩余物都是热/电/颗粒燃料多联产（CHPP）工厂的原料。在参观谢莱夫特奥几座CHPP工厂时我们看到，工厂将纯净不含泥土、树皮等杂质的木屑和锯末用来生产颗粒燃料，将含树皮等废弃生物质材料直燃生产高温高压蒸汽用于发电和烘干锯末原料。这样生产出来的颗粒燃料品质均匀稳定，易于满足标准化和全自动化高端炉具使用要求。三是木材加工靠近资源地的原则。我们考察的SETRA锯木厂、MARTINSONS锯木厂等大型的锯木厂都位于林业资源丰富地区，谢莱夫特奥热电颗粒燃料多联产工厂也都位于林业资源丰富地区。木材收集半径一般不超过100公里。短途运输能够有效降低运输成本，符合生物质资源密度低，分布分散的自然属性。这几个原则也是值得我国学习借鉴的地方。瑞典专家认为，对林业资源的合理利用和开发，是保护林业资源的一个主要途径。通过科学开发，合理利用实现森林资源保护的做法，值得我们深入学习和借鉴。现在全国林业资源利用率最大的省，不再是天然林等资源最多的省份，而是江苏、浙江等传统的林业资源小省。因此，7/9应该向瑞典和江苏、浙江等地学习，总结当地经验，使林业资源大省也能通过资源利用提高森林蓄积量。我国的森林资源总量丰富，但人均资源量贫乏，所以更要用好资源，实现物尽其用。在资源丰富的地方建立产业园区，将木材加工、能源生产等林业产业结合起来，发挥林业综合优势。发展生物质能源需要多部门协调配合，依靠企业进行一是政府部门互相配合。瑞典林业生物质能源的发展得到了瑞典能源委员会、瑞典林业部、瑞典环保部门以及各级政府重视和支持。考察团考察期间，分别受到了西博滕省前任省长以及两位市长的热情接待，了解了当地林业生物质能发展情况，询问了瑞典政府支持林业生物质能发展的做法。在坚决执行瑞典森林法的基础上，近年来，瑞典政府出台了诸多积极务实的政策和措施促进生物质能源发展，其中最有效的措施是通过立法，征收CO2和污染气体（NOX、SO2）排放税、排放配额和绿色电力认证等。林业部门普遍树立为企业服务的观念，从做好服务，技术指导，加强监督三个方面着手，为林业生物质能源企业创造良好的发展环境。二是科研院校鼎力支持。实现可持续、高效利用生物质能源以替代化石燃料，是靠科技创新。在此过程中政府基金、企业和科研院校常常紧密合作攻关。科研院校是科研的主力，不仅通过主动立项与企业和政府合作攻关，也常常配合企业或社区政府的自主创8/9新帮助完善。此次考察瑞典农大国家生物质颗粒燃料研发基地，是由国家能源署和瑞典颗粒燃料工业协会共同资助，研究开发新技术。谢莱夫特奥热/电/颗粒燃料多联产（CHPP）的发展是由企业主导，科研院所协助攻关并得到中央政府能源署科研资助的结果；而ENA将废水处理、能源柳种植、土壤净化、热电生产一体化的项目，是由地区政府提出的创新，然后企业主刀，院校攻关实现的。科研创新的经费由中央政府基金提供。三是林业内部各行业之间协作共赢。林业涉及森林经营（能源林生产）、木材加工、林业机械生产、能源生产等多个行业。在瑞典，这些以培育和使用林业资源的行业有机结合，既发挥各自专长充分利用了林业资源，又形成合作共赢的局面。VIMEK森林机械设备生产厂、CRANAB森林机械设备生产厂等专业企业研发生产森林经营所需的各种机械设备，大幅度提高了森林抚育、木材采伐、收集运输的生产效率，降低了生产成本，并且使森林经营活动不再局限于冬季，而是全年都可以进行。SETRA锯木厂、MARTINSONS锯木厂等木材加工企业收购原木，加工成板材等木制品，同时产