新农村建设实施方案

1/5新农村建设实施方案为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府城乡一体化建设实施意见，持续、有效、扎实推进XX县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据XX县XX2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定2016年新农村建设实施方案如下一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新武功为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。二、建设目标（一）示范村建设有序推进。2016年全力抓好36个示范村建设，其中县级以上重点2/5示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。（二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30以上，70以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。（三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。（四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60以上。（五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。三、建设任务（一）科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、3/5严肃性和实用性。（牵头单位住建局；实施单位各镇（中心）、示范村；责任单位住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局）（二）引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。（牵头单位农林局；实施单位各镇（中心）、示范村；责任单位农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局）（三）建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。2016年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。（牵头单位组织部；实施单位各镇（中心）、示范村；责任单位纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局）（四）建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。2016年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。（牵头单位新农办；实施单位各镇（中心）、示范村；责任单位新农办、财政局、国土局、文广局）（五）强化基础设施。基础设施建设完善达标，4/5实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。（牵头单位发改局；实施单位各镇（中心）、示范村；责任单位发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局）（六）整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。牵头单位新农办；实施单位各镇（中心）、示范村责任单位新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局）（七）强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。（牵头单位农林局；实施单位各镇中心、示范村；责任单位农林局、人社局、畜5/5牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联）（八）创建学习型村镇。按照创建学习型村镇实施方案要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。（牵头单位宣传部；实施单位各镇（中心）、示范村；责任单位宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委）（九）提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和