工商局2016年开展商品交易市场信用分类监管工作总结

1/7工商局2016年开展商品交易市场信用分类监管工作总结为创新我市市场监管机制，提高市场监管效能，推进社会信用体系建设，根据国家工商行政管理总局关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见（工商市字XX208号）和XX省工商系统商品交易市场信用分类监管信息化建设试点方案（川工商办XX229号）的有关规定，以及省局2016年工作要求，现将我市开展商品交易市场信用分类监管工作的有关情况汇报如下一、我市开展市场信用分类监管工作的基本情况3月45日，在XX市召开的全省工商系统市场信用分类监管工作现场会上，省局要求市场信用分类监管工作是今年全省工商系统市场监管工作的重点工作，必须把这项工作全面铺开，全面实施。为认真贯彻省局会议精神，把市场信用分类监管工作落到实处，市局领导高度重视，成立了以局长庞晓龙任组长、副局长曹刚为副组长的商品交易市场信用分类监管工作领导小组，市场科、信息中心、企业、个体、商广、消保等相关科室负责人为成员。办公室设在市场科，负责组织、落实商品交易市场信用分类监管工作的目标、任务，推行商品交易市场信用分类监管工作。3月22、23日，2/7市局召开了XX市商品交易市场信用分类监管工作会议，会议组织参观了XX区大山坪工商所开展市场信用分类监管的工作进展情况，现场观摩了XX区百子图农贸市场市场信用分类工作从指标采集、信息录入、市场信用类别和经营者信用等级上报初步认定的整个工作流程。在市局视频室对区、县具体从事市场信用分类工作的同志开展培训，对市场信用分类电脑操作流程、22个指标的内容，以及在实际操作中要注意的事项进行了讲解，讨论了相关的具体问题，进一步加深了对市场信用分类监管工作的认识，增强了大家搞好这项工作的信心和决心，收到了较好的效果。紧接着市局出台了XX市工商系统商品交易市场信用分类监管工作实施方案（川工商泸办201653号），对全市开展市场信用分类监管工作制定了实施方案，提出了工作要求，明确了具体任务。明确了今年必须完成市场信用分类监管的四类市场一是省、市级“三化”市场；二是城区商品交易市场；三是正在进行升级改造的农贸市场；四是乡镇人民政府所在地的市场。区、县60的市场今年要完成市场信用分类工作。全市有139个市场开展市场信用分类监管工作，已核准认定市场116个。在核准认定的116个市场中，农副产品综合市场67个，消费品综合市场38个，工业品市场7个，生产资料综合市场4个。市场信用类别分别为A类市场73个、B类市场18个、C类市场24个、3/7D类市场1个，分别占、，已通过核准认定的市场占市场数的。各区、县完成市场信用分类监管工作情况如下XX区市场数33个，上报核准认定市场26个，已认定26个，其中A类市场22个，B类市场4个，完成市场数的；XX区市场数35个，上报核准认定市场26个，已认定25个，其中A类市场9个，B类市场8个，C类市场8个，完成市场数的XX区市场数20个，上报核准认定市场14个，已认定13个，其中A类市场11个，B类市场2个，完成市场数的65XX县市场数31个，上报核准认定市场26个，已认定26个，其中A类市场22个，C类市场3个，D类市场1个,完成市场数的；合江市场数20个，上报核准认定市场15个，已认定12个，其中A类市场6个，B类市场2个,C类市场4个,完成市场数的60；叙永市场数12个，上报核准认定市场10个，已认定2个，其中A类市场1个，C类市场1个,完成市场数的；古蔺市场数5个，上报核准认定市场4个，A类市场1个，由于市场没有办理营业执照，另外3个市场都是C类市场。开展市场信用分类监管工作较好的是XX区、合江、XX县、XX区。二、主要作法（一）加强组织领导，完善制度建设，把信用分类监管工作作为今年上半年的重点工作来抓。一是健全组织，明确工作目标。各区县都成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，相4/7关科室负责人和所长为成员的领导小组。下发了商品交易市场信用分类监管信息化建设工作方案，明确工作目标、内容、措施和工作要求，细化了工作任务、工作要求和完成时限。形成了局长亲自抓，分管局长具体抓，相关股室和工商所共同抓的工作格局面，做到了城乡环境综合整治、国卫迎复审、市场信用分类工作紧密联系，互为补充，重点工作和中心工作两不误。二是明确工作人员和工作责任。由市场股工作人员和工商所市场监管人员共同指导各个市场开展市场信用分类工作，做到分工明确、责任到人。三是完善信用分类监管制度，制定了商品交易市场信用分类监管巡查制度、信用信息征集制度、信用评定实施办法、经营户信用评定结果公示制度，形成了从信用信息采集、信用类别评定、分类监管到综合信息反馈的一整套市场信用分类监管操作规程,为建立全方位、多层次的分类监管长效机制打下了良好基础。四是指导帮助市场开办方开展信用分类监管工作。根据市场情况，分别指导市场开办方制订了具体可行的信用分类管理方案，形成了市场准入、商品准入管理和质量管理责任、市场退出、市场检查、消费者权益保护、信息公示、市场服务监督等制度和措施，有力保证了市场信用分类监管工作的全面开展。各区、县按照XX市工商系统商品交易市场信用分类监管工作实施方案中的工作任务和时间安排，认真对市场进行了排5/7查摸底工作，掌握底数，摸清情况，填写商品交易市场信用分类监管市场基本信息登记表、商品交易市场信用分类监管市场内经营户基本信息登记表，对市场内经营户的信息予以采集，完善了市场登记台账。根据企业、个体信用分类标准和办法，对各个市场内企业和场内经营户的经营主体资格、日常经营活动情况和违法违规行为等多项指标进行逐户采集认定，并对市场开办者和场内经营者的日常经营活动情况、信用状况、市场管理制度建设等内容进行了进一步规范和完善，使市场开办单位和场内经营者从市场准入、经营行为、市场退出等三个方面都按市场分类的标进行规范。（二）加强宣传，落实市场开办方职责，提升商品市场的整体信用水平。一是多次组织市场开办者及部分经营者召开座谈会，强调市场信用建设的重要性，增强市场开办者和全体经营户的质量意识、售后服务意识、自律意识、诚信经营意识和参与意识，促使市场开办者及经营者完成了从“要我做”到“我要做”的思想转变。XX区在市场信用分类工作中广泛印发市场信用分类监管宣传材料，利用市场内广播、专栏等多种形式大力宣扬开展市场信用分类监管的意义和作用，为开展市场信用分类监管工作营造良好的舆论氛围。二是明确市场开办单位作为市场管理第一责任人的义务，指导市场开办单位明确管理机构和责任人，落实市场管理职责。帮助市场开6/7办者建立经营者商品质量承诺制度、重要商品索票索证制度、商品入市备案制度等自律制度。三是帮助市场开办者加强对场内经营者管理。主要是要求市场业主配合工商部门对场内经营者的资格审查，督促经营者依法登记，具备合法的经营主体资格，做到有照、亮照经营；督促市场开办者加强对场内商品质量检查及公示。落实经营户品牌代理制度，保护品牌商品标志，加强对经营者诚信经营的规范。四是明确开办者与场内经营者在信用管理方面的权利和义务，引导开办者对场内经营者实施信用管理，建立商品交易市场场内经营者信用奖惩制度和场内经营者信用奖惩评分标准，按照“谁监管、谁负责、谁检查、谁录入”的原则，将经营户的22项信用分类指标录入综合系统，监管人员可随时掌握查询经营者的基本情况和信用等级，及时、动态地调整监管方式和监管重点，增强了分类监管的针对性和有效性，进一步提高了市场的自我管理能力，提高了市场的信用管理水平。（四）开展场内经营户信用等级评定活动。按照XX市农贸市场场内经营者信用奖惩制度和XX市农贸市场经营户信用管理考评表的要求，由经营者主动申报信用等级，工商部门联合市场主办方进行信用采集，其他部门提供市场经营者信息，对场内经营者进行信用等级认定，以考评表中上四大项（34小项）为经营户考评项目，总分100分。考评人按实7/7际对经营户不足情况予以相应减分，总分85分以上为A级，75分84分为B级，65分74分为C级，65分以下为D级。通过评比，进一步促进了场内经营者的质量意识、售后服务意识、自律意识和诚信经营意识，对市场整体信用水平的提高起到了积极地推动作用。（五）落实区域巡查责任制，强化对市场和场内经营者的分类监管对商品交易市场实施监管分为两个方面。一方面是对市场整体情况的监管，主要是对市场开办者管理制度是否健全、管理行为是否规范、管理措施是否落实进行检查。另一方面是直接检查场内经营者经营行为和重点商品。我局认真落实区域巡查责任制，以企业信用分类监管和个体经营户信用分类监管为