食药监局年度食品安全工作要点

1/5食药监局年度食品安全工作要点食品安全直接关系人民群众的健康和生命安全，是重大的基本民生问题，抓好食品安全工作意义重大。2016年，是食品安全监管体制改革和职能调整之年。全年食品安全工作要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，完善食品安全监管机构，理顺职责关系，强化基层基础，加大日常监管力度，加强制度建设，落实主体责任，构建社会共治格局，排查治理风险隐患，严厉打击违法犯罪行为，为实施“五大行动”，建设美丽幸福新桐乡营造安全放心的食品消费环境。一、推进食品安全监管体制改革按照省政府关于改革完善市县食品药品监管体制的意见（浙政发201654号）要求，加快改革完善食用农产品质量和食品安全监管体制，确保尽快、全面履行农产品和食品安全监管职能。完善食品安全综合协调机制，推进食品安全工作重心下移，力量配置下移，强化基层食品安全管理责任。贯彻实施省食品安全基层责任网络建设指导意见，建立和发挥市场监督管理所及镇（街道）农产品质量安全监管公共服务机构的作用，完善覆盖行政村（社区）的协管员队伍，协助职能部门开展监管执法、排2/5查隐患、报告信息和宣传引导等工作。密切协管员队伍与监管执法队伍的衔接配合，全面推行基层食品安全网格化管理。二、完善食品安全制度建设继续贯彻实施食品安全法、浙江省实施食品安全法办法、农产品质量安全法等。建立最严格的覆盖全过程的监管制度。建立健全农产品产地准出、市场准入制度、农产品质量安全追溯体系和质量标识制度。制订出台企业落实质量安全主体责任自查报告制度。健全食品退市、召回和销毁管理制度，防止过期食品等物料回流食品生产经营环节。贯彻保健食品生产企业年度报告和停产复产报告制度，进一步规范生产企业停产和复产行为。建立监督抽检信息公开制度和食品安全责任人约谈制度。完善部门间、区域间食品安全监管联动机制和信息通报制度。三、严格食品安全全程监管（一）强化食用农产品质量监管。加强对食用农产品种植养殖活动的规范指导，严格农业投入品生产经营管理。加强农产品产地环境监管，加大对农产品产地环境污染治理。巩固和完善出口杭白菊质量安全示范区建设成果，推进农业标准化示范区和示范项目建设，提升农业标准化实施率。加强对食用农产品的例行监测和监督抽检，严防不3/5合格产品流入市场和生产加工环节。加强对农产品经销商的管理，强化农产品运输、仓储等过程的质量安全监管。严把市场准入关，大型农产品批发市场建立农产品市场准入制度和原产地可追溯体系。规范畜禽屠宰管理，严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节。大力实施为民办实事项目，全面开展农产品质量安全保障行动，建成农产品安全快速检测室，对公众免费开放，按要求在城镇农贸市场中打造“放心市场”，三分之一城镇超市设立“放心柜”。（二）强化食品生产经营监管。加强日常巡查、执法检查和监督抽检，加大对食品生产经营单位的监管力度。组织开展新一轮地产食品533安全保障行动。严格进口食品检验检疫准入管理，严把进口葡萄酒、乳制品、植物油等大宗商品的检验关。完善食品生产加工小作坊、小餐饮、小食杂店、食品摊贩等综合治理机制，加强区域性特色食品监管，继续深化餐饮食品“321”示范创建工作。全面推行餐饮企业、单位“阳光厨房”工程，覆盖20的特大型、大型餐馆和学校食堂，加强农村厨师管理，积极推进农村集体聚餐的申报、备案与指导工作。开展保健食品经营单位实施备案和批发企业规范化管理试点，继续开展保健食品经营示范单位创建工作。加强网络销售食品安全监管。继续实施十万学生饮食放心工程。4/5四、着力优化食品安全环境（一）深化风险隐患排查治理。继续开展食品安全风险隐患排查治理工作，制定2016年度XX市食品安全风险隐患排查整治工作计划，重点排查食品中可能违法添加的非食用物质、易滥用的食品添加剂和农产品中使用禁限用农药、兽药等，以及肉类掺假、使用病死、毒死、来源不明和未经检疫的畜禽肉加工肉制品等行为，深挖带有行业共性的隐患和潜规则。建立风险隐患清单，实施整治督办制度，坚决清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位，有效防范系统性、区域性食品安全风险。（二）深入推进食品安全治理整顿。以非法添加和滥用食品添加剂、回收食品作为原料、生产经营有毒有害食品、废弃油脂回流餐桌等为重点，开展食品安全“百日严打”行动。组织开展农贸市场自制食品清源专项行动，加强源头治理。对食品生产经营单位进行摸底清查，开展许可证专项整治。巩固治理整顿成果，完善监管措施，健全长效机制。（三）强化行政执法与刑事司法衔接。建立联合执法机制，改进执法手段，提高效率。加强行政