市国民经济和社会发展工作汇报

1/9市国民经济和社会发展工作汇报各位代表我受市人民政府委托，向大会报告20XX年国民经济和社会发展计划执行情况及20XX年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、20XX年国民经济和社会发展计划执行情况20XX年，面对困难和挑战不断增加的国内外经济形势，全市深入贯彻十八大精神，认真落实市委十二届五次全会和市十五届人大一次会议精神，围绕实现“三大目标”，扎实推进“五大任务”，突出做好稳增长、办全运、惠民生等重点工作，经济社会保持平稳健康发展。预计全市地区生产总值实现亿元，比上年增长；公共财政预算收入801亿元，增长；固定资产投资6470亿元，增长；社会消费品零售总额亿元，增长；城市居民人均可支配收入29340元，增长；农民人均纯收入14610元，增长；城镇登记失业率。主要指标实现了年初预期目标。（一）工业经济较快增长，优势产业发挥支撑作用。预计规模以上工业增加值3550亿元，增长。规模以上工业企业利税总额、利润总额均增长。汽车及零部件等优势产业增长较快。装备制造业完成2/9产值7005亿元，增长，占全市规模以上工业的。汽车及零部件、现代建筑、农副产品加工、化工、钢铁及有色金属产业产值分别增长、和。华晨宝马、新松机器人、普利司通轮胎、东软集团、同方多媒体、华晨中华、上通北盛、沈飞、沈鼓等重点企业产值分别增长、和。高新技术产业发展和创新驱动战略加快推进。高新技术产品增加值完成1570亿元，增长。华晨宝马研制成功国内第一款零排放纯电动SAV汽车，特变沈变750千伏磁控式可控电抗器完成开发研制，沈鼓集团20兆瓦级电驱动天然气长输管线压缩机组等7个项目获得省首台（套）重大技术装备专项补助。XX区荣获国家首批知识产权示范区。用电量、货运量稳步增长。全社会用电量亿千瓦时，增长，其中工业用电量亿千瓦时，增长。货运总量亿吨，增长。（二）农业生产连获丰收，县域经济保持稳定增长。粮食生产实现“十连丰”，并创历史新高，预计全年粮食总产量亿斤。一市三县规模以上工业总产值、固定资产投资分别增长和，分别高于全市个和6个百分点。新增辽中有色金属、新民灯饰2个销售收入百亿元产业集群。法库陶瓷、康平纤维新材料等重点工业园区快速发展。县域工3/9业化、农村城镇化和农业现代化全面推进。现代农业发展加快。新建和改造设施农业面积万亩。高效特色农业面积稳定在300万亩以上。蒲河生态经济带、沈康高速现代农业示范带、环城都市农业产业带建设加快推进，于洪大德农博乐园、辽中世外桃源温泉度假小镇等10个都市农业重点项目加快建设。养殖业平稳发展，肉、蛋、奶、水产品产量分别增长、和。水利基础设施建设继续加强，石佛寺中型灌区改造等工程完工。（三）消费结构不断升级，现代服务业发展加快。预计社会消费品零售总额实现亿元，增长。现代服务业增加值占服务业比重，比上年提高个百分点。通讯器材、金银珠宝、家用电器、电子出版物及音像制品等商品零售额分别增长、和。沈阳京东商城、苏宁易购等电商企业零售额均实现了成倍增长。居民消费价格上涨，比上年回落个百分点。房地产市场保持平稳健康发展。商品房批准入市面积2192万平方米，增长。商品房合同备案面积万平方米，增长；合同备案金额亿元，增长。金融业支持经济发展力度加大。金融机构本外币贷款余额9071亿元，增长。新增浙商银行等5家金融机构。辉山乳业在香港成功上市。全省唯一的区域性股权交易市场辽宁股权交易中心正式运营。4/9软件、物流、会展、旅游业发展较快。软件服务业实现营业收入1300亿元，增长。中铁物资集团东北公司和沈阳铁道物流集团成为我市首批5A级综合服务型物流企业。组织开展了制博会、法库国际飞行大会、现代建筑产业博览会等大型活动。接待国内外游客万人次，增长；旅游总收入亿元，增长。（四）固定资产投资快速增长，重大项目加快建设。预计固定资产投资完成6470亿元，增长，其中工业投资2140亿元，增长；房地产开发投资2235亿元，增长。重点项目建设取得成效。全市开复工投资亿元以上项目1553个，其中新开工项目647个、竣工项目525个，完成投资亿元，增长。290个重点项目加快建设。米其林轮胎新工厂正式投产，华晨宝马新工厂二期、上通北盛三期、上通北盛配套发动机、华晨宝马大东工厂扩产等重大工业项目试生产，总投资亿元的华晨宝马发动机项目获得省发改委核准并开工建设。华航城市综合体、华强商业金融中心、宝能环球金融中心等重大服务业项目开工建设，香格里拉酒店、君悦酒店、奥体万达广场、亿丰不夜城等项目正式营业。（五）城市建设和节能减排力度加大，生态环境显著提升。预计城建投资完成400亿元。地铁9、10号线开工，5/9地铁2号线北延线试运营。桃仙机场T3航站楼、沈阳北站南广场、沈阳站东广场投入使用，三环路、四环路全线通车，北海高架桥加宽工程、黄河大街北出口互通立交桥、伯官桥竣工通车。浑南新区现代有轨电车试运营。全面完成二三四环路、重点街路、全运会主功能区绿化等工程。第十二届全国运动会获得圆满成功。沈阳赛区圆满地完成了竞赛组织、赛事服务、安全保卫等各项工作。17个市、区两级全民健身中心投入使用，建成公园、广场健身功能区106个和乡镇、街道健身场所131个。生态环境建设工作全面推进。沈阳经济技术开发区生态工业示范园区建设通过国家验收。法库经济技术开发区成为国家循环化改造示范试点园区。完成植树造林万亩。辽河、浑太流域水质提高。拆除10吨以下供暖锅炉48台。关停11家高污染企业。南部污水处理厂、沈北蒲河北污水处理厂投入运行。单位地区生产总值能耗下降；化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降和。（六）体制改革取得积极进展，对外开放不断深入。“两化”融合试点以全国第一名的成绩通过国家验收。机床集团、远大集团、特变沈变等大型工业企业分离生产性服务业全面提速。沈阳经济区优化金融生态改革试验专项方案获得国家批准。大东汽车城“低效用地”再开发试点实施方案获得省国土资源厅批准。简政放权工作全面启动6/9并加快实施，向城区下放7个方面49项权限；网上审批服务平台正式开通，软环境建设水平不断提升。国有资本证券化步伐加快，沈阳机床完成亿股定向增发。预计非公有制经济完成增加值4755亿元，增长，占全市经济总量的。XX市县级公立医院改革基本完成。对外开放工作进一步加强。洽谈推进了澳大利亚嘉民现代服务产业园、意大利维龙工业地产等185个重大项目。实际利用外资亿美元。工业地产招商建设取得成效，工业地产签约项目24个，开工面积421万平方米。实际到位内资1757亿元，增长。出口总额亿美元，增长。沈阳经济区一体化建设加快推进。铁西产业新城、蒲河新城主要指标继续位居全省前列，永安新城、沈抚新城、浑南新城加速向样板新城迈进。沈抚同城化深入推进，在规划同城、交通同城、重大基础设施项目共建以及教育、旅游同城方面取得阶段性成果。XX区（浑南新区）与棋盘山开发区合并，为加快沈抚同城化进程提供新的机遇。（七）财政收入保持稳步增长，重点支出保障有力。公共财政预算收入完成801亿元，增长。地方税收收入亿元，增长。公共财政预算收入占GDP比重，比上年提高个百分点；地方税收收入占公共财政预算收入比重，比上年提高个百分点。重点支出得到保障。公共财政预算支出完成亿元，增7/9长。教育、科技、农业、社保、医疗、节能环保、住房保障、公共安全等重点支出亿元，占公共财政预算支出的。（八）城乡居民收入不断增长，保障和改善民生工作持续加强。预计城市居民人均可支配收入29340元，增长；农民人均纯收入14610元，增长。就业创业工作成效明显。全市实名制就业21万人，农村劳动力转移输出万人，援助就业困难群体就业5045人。扶持创业带头人3219人，带动就业万人。城镇登记失业率，低于控制目标1个百分点。社会保障能力不断提高。企业养老保险参保人数万人，增长。完成了万名企业退休人员养老金调整发放工作，月人均提高元。为新农保万人和城保万人发放了养老金，比上年分别增加万人和万人。新农合参合农民人均筹资标准由290元提高到350元，增长。提高了最低工资标准，市区提高，县（市）提高。城乡低保水平继续提高，城市低保标准提高，农村低保标准提高，为万名城乡低保和低保边缘户人员发放低保金亿元。完成保障性安居工程任务万套。教育、文化、卫生等社会事业加快发展。新建、扩建50所普惠性幼儿园、50所学校食堂、100所学校操场，改造14所特殊教育学校，104所中小学校体育设施对市民开放，XX区、XX区被评为国家级义务教育均衡发展示范区。8/9深入开展艺术惠民工程，举办群众文化活动2万场，开展公益性文艺演出800场，二战盟军战俘营旧址陈列馆开馆。新建社区日间照料站100个。过去的一年，全市经济保持了平稳健康的发展态势，但在经济增速放缓的宏观环境下，经济社会发展中也出现了一些需要关注和着重解决的问题。一是工业、服务业发展水平需要加速提升，县域经济实力有待全面增强。二是企业应对竞争的能力亟待提高，技术创新、产品升级和市场开拓步伐有待加快。三是地区间和行业间发展不平衡，部分地区和行业的发展潜力有待全面挖掘。对上述问题，应采取有力措施，认真加以解决。二、2016年国民经济和社会发展主要目标2016年是我市深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年，是全面建成小康社会和建设国家中心城市的关键之年，全面完成2016年各项目标任务意义重大。分析2016年经济社会发展环境，我市既面临难得的发展机遇，也面临比较严峻的挑战。从国际看，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不确定性和复杂性。从全国看，我国经济发展基本面长期向好，改革创新动力不断激发，转型升级出现积极变化，内需潜力依然巨大，但经济下行压力仍然存在。从我市看，经济社会发展面临的困9/9难和挑战仍然较大，调结构、促转型任务十分艰巨，后全运时期项目和投资增长压力较大，但我市也面临不少有利条件，新十年东北老工业基地振兴加快推进、新一轮深化体制改革全面启动都将为我市发展提供重要机遇。基于国际国内环境分析和我市经济发展走势，2016年全市经济社会发展的总体思路是全面贯彻落实十八大、十八届三中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着力激发市场活力，紧紧围绕全面建成小康社会和建设国家中心城市目标，按照市委十二届八次全会“深化改革、稳