市地方税务局工作总结_18

1/13市地方税务局工作总结20年是我市地税系统迎难而上、奋力拼搏，在改革中求发展、在发展中创佳绩的一年。面对各项繁重的工作任务，我局领导班子带领全局广大干部职工，按照市委、市政府和上级税务部门的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，践行“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，以组织收入为中心，以机构调整和新信息系统上线两项重点工作为抓手，大力提升税收科学化精细化管理水平，努力构建法治、和谐的税收发展环境，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，开创了深圳地税工作的新局面。特别是组织收入实现跨越式发展，总量连跨500亿元和600亿元大关，达到亿元，比上年增长，增收亿元,收入增幅和增收额均创10年来新高；地方级收入达到亿元，比上年增长；税收收入达到亿元，组织税收收入规模在全国各大中城市中跃居第三，为建设和谐深圳、效益深圳做出了积极贡献。现将一年来的工作总结如下一、以组织收入为中心，大力实施税收科学化、精细化管理，为我市经济社会发展做出了新的贡献。20年是我局组织收入实现跨越式发展的一年。在部分税源持续萎缩、收入基数越来越大的情况下，我局大力2/13强化征管基础工作，科学控管税源，不断挖掘潜力，确保应收尽收，为我市经济社会发展贡献了力量。（一）加强收入计划和税源管理。XX年，在严格落实组织收入原则的同时，我局一手抓重点税源监控，一手抓税收经济分析，努力构建收入增长的长效机制。一是强化收入计划管理。我局年初就以经济税源调查结果为基础，编制了税收计划分配方案，并及时将任务分解到各基层局和科、所，层层落实组织收入责任制。二是强化重点税源分析监控。制定了重大税源变化应急预案，组建了重点税源调查与分析网上直报系统，对重点税源监控企业的数据信息及时跟踪、定期采集汇总，开展多层次动态分析。各区地税局也结合实际加强了对重点纳税户的控管，如XX区地税局对年纳税100万元以上的789户企业实行区地税局、管理科、管理员三级联控，对年纳税1000万元以上的企业建立工作联系制；XX区地税局对1000万元以上的建安工程建档登记，并通过房地产信息网查看外来房地产企业的项目销售进度。三是强化纳税评估工作。XX年，我局相继出台了纳税评估工作规程、税务函告实施办法等一系列纳税评估工作办法，为纳税评估工作的规范开展提供了制度保障。新成立的税源管理局组织业务骨干赴北京、青岛地税部门考察学习先进经验，并开展了对我市网吧行业和XX区房地产企业的纳税评估。此外，我局还加强发票管3/13理，做好了推广有奖发票的各项准备工作。（二）加强各税种管理。一是加强XX年度企业所得税汇算清缴。完成了77276户内资企业、6371户涉外企业的企业所得税汇算清缴工作，汇缴面分别为和100。二是营业税征管不断强化。成功推行总局公路内河货运业发票税控系统，并做好了自开票纳税人的年审工作。三是XX年度年所得12万元以上个人自行纳税申报工作圆满完成。我局共完成113166名纳税人申报的受理任务，占全省总申报人数，占全国7，超额完成总局下达的任务目标，并受到总局通报表彰。此外，积极推行总局个人所得税管理系统，并将我市65万纳税个人列入全员全额管理范围。四是车船税和城镇土地使用税顺利开征。按照总局部署，我局在时间紧、任务重的情况下积极沟通、协调，并做了大量基础工作，确保了车船税和城镇土地使用税分别于9月1日和11月1日在我市顺利开征。XX年我局共组织车船税收入7082万元，城镇土地使用税的如期开征也获得了总局的高度肯定。五是房地产税收一体化管理不断推进。制定了我市土地增值税清算管理办法和核定征收方案，拟定了我市二手房交易计税基准价格，推进房地产模拟评税试点工作不断深入。六是国际税收管理工作再立新功。我局协助总局开展了中美首例双边预约定价磋商，为总局与沃尔玛公司签订中美首例双边预约定价协议做出了积极贡4/13献，还完成了外籍人员在原居住国的薪酬标准统计工作。XX区地税局强化了非居民税收管理，对大企业临时来华劳务实行专人管理的做法得到总局好评。保税区地税局调增某高科技公司应纳税所得额6亿多元，补税4100多万元，成为我局开展反避税工作以来补税额最大的案件。（三）积极落实各项税收政策。XX年，我局牢固树立经济税收观，积极落实技术开发费扣除等优惠政策，为高新技术企业减免税亿元，有力地配合了市委市政府产业升级战略，推进了循环经济发展和国家创新型城市建设；积极落实促进再就业的相关税收政策，办理下岗失业人员再就业减免税1373万元；同时还做好残疾人就业新老税收政策过渡和衔接工作。据统计，我局全年共为符合政策的企业办理各项减免税达亿元。二、以机构职能调整为契机，全面完善征管组织体系，认真开展处级干部选拔，开创了有利于干事创业的新局面。XX年是我局深化征管体制改革、夯实税收管理基础的一年。在市委、市政府和上级税务部门的大力支持下，我局按照科学、效能原则开展了机构职能调整，并完成了处级干部公开选拔和交流轮换工作，为地税事业的科学发展提供了组织保证。（一）积极稳妥地开展机构职能调整。我局开展机构5/13职能调整，是按照税收征管法以及现代税收管理基本规律和发展趋势的要求，对构建现代税收征管体制进行的一次探索和创新，是一个不断解放思想、实事求是的过程。调整前，局党组就提出，要在不违反上级规定的前提下打破思想顾忌和观念束缚，按照“有利于组织收入、有利于税收征管、有利于纳税服务、有利于提质提效”的原则大胆设想、论证和探索。此后，我局经过充分调研、严格论证和广泛征求意见，实事求是地拟定了调整方案，积极做好与上级部门的沟通解释，争取理解和支持，使方案顺利获得通过，并从3月份开始，分两步对机构职能进行了调整。一是开展直属行政单位机构调整。实行征管、稽查分离，稽查局专司稽查，驻地税务局负责税收管理和税款征收；率先在全国税务系统成立了税源管理局和纳税服务局，专门负责税源管理和纳税服务工作，成为改革的两大亮点。二是开展机关处室机构调整。重点是将计划财务处分设为计划统计处和财务管理处，将个人所得税管理处与企业所得税管理处合并为税政二处，同时新设税政三处，专门负责对地方税种的管理。通过调整，我局的机关处室设置不仅更加符合总局有关规范要求，而且进一步加强了对计划统计、财务、地方税等工作的管理和指导。这次机构调整，是我局自成立以来涉及面最大的一次机构和人员调整，工作难度非常大，为此，我局精心组织、周密部署、科学安6/13排，从市局到基层局召开了17场全体动员大会，并有针对性地开展教育谈心，保持队伍稳定；各部门也全力以赴，做好征管职责划定、固定资产交割、征管资料移交和信息数据衔接等工作，保证了机构调整工作的顺利实施。特别是在直属行政单位机构调整过程中，调整涉及的230个科所、581名科级干部和1389名普通干部，仅用不到半个月时间就全部到位，并保证了思想不松、作风不散、工作照样运转。（二）认真开展处级干部公开选拔。从5月份开始，我局在全系统开展了为期3个多月的处级干部公开选拔工作，按照以人为本、充分发挥人的主观能动性的要求，坚持公平、公正、客观地选拔干部一是坚持按照规定的程序选拔干部，严格按照民主推荐、笔试、组织考察和任前公示等程序开展选拔，做到程序一步不缺，履行程序一步不错；二是坚持公平、公正地选拔干部，特别是在领导职位的选拔中注重干部年轻化、知识化、专业化，非领导职位的选拔注重长期以来责任心强、埋头苦干、兢兢业业、任劳任怨的干部，还注重女干部的选拔，为各类人才脱颖而出提供了公平的选拔平台；三是坚持德才兼备的标准选拔干部，坚持优中选优，使38名德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部脱颖而出。同时，还结合机构调整，按照个人特点和工作需要，对54名处级干部进行交流轮岗，7/13交流面达，进一步优化了领导班子结构。从随后新系统上线和处级领导班子调整磨合来看，我局处级干部公开选拔工作是卓有成效的，一批有才智、有能力、有威信的干部走上了领导岗位，“有为才有位”的用人机制、用人导向得到进一步健全和树立。机构职能调整和处级干部公开选拔的顺利完成，进一步完善了我局征管组织体系，增强了处级领导班子的整体素质和战斗力，为随后的新系统全面上线提供了良好的组织保证，并进一步激发了我局广大干部职工奋发有为、积极进取的精神，为全年各项工作的顺利完成奠定了坚实的基础。三、以电子税务管理信息系统建设为重点，全力推进上线工作，不断强化管理应用，税收管理信息化水平迈上新台阶。20年是我局新系统开发和上线运行的攻坚年。在时间紧、任务重、难度大的情况下，全局上下齐心协力、全力以赴、攻坚克难，取得了新系统一期工程全面上线成功的重大成果。（一）新系统一期工程全面上线。我局开发的新系统，是在总局金税工程（三期）的总体框架下，基于统一技术平台，功能覆盖税收业务、行政管理、外部信息和决策支持的电子税务管理信息系统。经过一年多的开发，我局高8/13质量、高效率地完成了各项需求提出、项目设计、系统验收和质量控制等工作，并紧密部署新系统上线工作。新系统上线是对我局原有信息系统的全面替代，又适逢全国税务系统新版纳税申报表的启用，上线工作的风险和难度都非常大，为此，我局采取了一系列措施一是通过试运行“降风险”。年初，我局在XX区开展了上线试运行工作。XX区地税局广大税务干部不负重托，本着“一切为了新系统”的高度责任感，加班加点、忘我工作，联合技术部门及时发现并解决了954个缺陷和问题，为新系统全面上线积累了宝贵的经验。二是完善制度“定标准”。建立了从市局到各区地税局共8个上线领导小组及相应的上线办公室，制订了上线方案及9个配套方案，编印了税收征管业务指南（第一期），保证了新系统上线工作的规范、有序开展。三是通过培训辅导和模拟操作“广练兵”。开展新申报表填写、网上报税系统和易财税系统的培训，据不完全统计，市局共组织培训22期，培训干部职工1292人次，还组织了1977名税务干部参加新申报表测验，参考率达到了，各基层局共组织培训109期，培训干部职工和辅导纳税人共计5234人次。上线前，我局还开展了为期半个月的新系统模拟操作练兵，对上线工作的软硬件环境、组织领导、操作人员熟练程度进行了全面的检验。四是在岗位设置和人员配备上“大倾斜”。按照新系统要求，各区地税局调整9/13了岗位设置，增设了同城通办窗口，并抽调业务骨干全面充实一线岗位力量。经过试运行、模拟运行和停机准备等多个环节的努力，8月20日，新系统一期工程在全市成功上线运行。随后，新增开发的以税收管理工作任务为主线、集中税收管理各项功能模块的税收管理平台一期也在全市上线成功。（二）后续项目建设陆续启动。根据后续项目建设的特点，我局建立了新的信息化组织管理模式，由信息办统一协调指挥，成立项目组具体负责项目的建设和管理。同时，陆续启动了新系统一期优化项目、待开发项目和新增开发项目。年底前，还启动了税收稽查、计统、纳税评估、影像系统、外部信息交换平台、网上税务局等6个二期项目。（三）运维和安全工作得到加强。新系统一期上线后，我局加强了对新系统的运行监控，及时掌握各种资源现状和运行信息，认真做好了系统数据维护，前、后台技术支持和系统数据安全保密工作，确保了系统的稳定运行。建立了快速、有效地反馈机制，将系统运行过程中发现的各类问题分类汇总，并及时组织人员解决。截至XX年底，新系统共受理申报万笔，申报税款金额亿元，连同前期欠税在内，共扣缴税款万笔，扣缴税款金额亿元，系统运行较为顺畅，未对税款征收造成影响，新10/13系统一期工程开发基本成功。信息化建设的顺利推进，不仅为新征管模式的正常运转提供了保障，也使我局税收管理信息化水平迈上了新的台阶。四、以依法治税为灵魂，全面规范税收执法，大力整顿税收秩序，税收法制建设取得了新成果。20年是我局依法治税工作稳步向纵深推进的一年。一年来，我局坚持将依法治税贯穿于税收工作的始终，对内全面规范税收执法，对外大力整顿税收秩序，强化了税收法制建设的基础，税收环境得到进一步优化。（一）税收执法行为进一步规范。XX年，我局严把规范性文件质量关和行政审批关，重点抓好执法监督的制度建设和方式改进，取得了良好成效。一是依法行政工作切实加强。严格贯彻落实行政许可法，全年办理税务行政许可15000多项。集中清理规范性文件，完成总局14件法规、75份规范性文件、市政府130件规章、我局172份政策性文件的清理工作。开展第4轮行政审批制度改革，清理了22项行政审批，将106项审批事项纳入我局新系统一期工程，并与市行政审批电子监察系统联网实时监察。二是执法监督不断深化。制定并印发了税收执法过错责任追究办法，将征收、管理、稽查3个系列细化为7类具体岗位，归纳了275种税收执法过错行为，确立了3种追究形式，比较全面地规范了税收执法行为。开展税收执法检11/13查，对具有对外执法权的14个基层局的土地增值税征收管理、房地产税收管理等20个项目开展了重点检查。加强重大案件审理工作，市局重大税务案件审理委员会全年共审理案件12宗，涉案金额23173万元，经过审理的案件没有一宗发生行政复议或行政诉讼。（二）法治、公平的税收秩序进一步巩固。XX年，我局以大要案查处和税收专项检查为重点，加大了对涉税违法行为的打击力度，取得了丰硕的成果。一是涉税违法大要案查处捷报频传。全年对289户企业实施了税务稽查，共查补收入亿元，其中仅查补收入超过100万元的大要案就达11宗。第一稽查局对阳光医院等两家医院涉嫌偷税行为进行了立案稽查，初步核实两案合计查补收入7695万元。稽查局查清了某管理技术公司偷逃税款1800多万元的违法事实，并将该案移送公安部门立案侦查。第五稽查局对深圳振西科技商贸专修学院涉嫌偷税行为进行了查处，有力地配合了市政府对该学院的处置工作。二是专项检查和重点整治成效显著。开展房地产和餐饮行业以及个人所得税的专项检查，对房地产中介业重点整治，合计查补收入亿元，已入库4564万元。此外，还按照总局部署，对中国石化、中国银行、广东移动三家企业的深圳分公司（行）开展了各税统查的专项检查，查补金额预计在4000万元以上。三是涉税违法信息和制贩假发票现象得到有效扼制。我局12/13联合市公安局、市国税局开展了4次“安税行动”，成功捣毁9个发票犯罪窝点，抓获违法犯罪嫌疑人39名，其中19人被依法采取刑事拘留强制措施，缴获作案手机群发系统10套，各类假公章2142枚，各类假发票50多万份，中央电视台等新闻媒体对“安税行动”进行了宣传报导。XX区地税局联合公安部门捣毁一处制贩假发票窝点，缴获高仿真假发票万余份和印刷器具一批，涉案金额超过6000万元。此