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文档简介
1/11市环卫处年度工作总结2016年,我处在市城管局的领导和支持下,认真贯彻落实党的十七届四中全会和市委四届十三次全会精神,以科学发展观为统领,以迎接特区成立30周年和举办大运会为契机,紧紧围绕XX市市容环境提升行动计划主线,深化环卫行业改革,加快推进特区市容环境建设与管理一体化,破解环卫基础设施建设难题,全面提高了我市市容环境卫生整体水平,为环卫事业更好更快的发展奠定了坚实的基础。现将全年主要工作总结如下一、二一年工作总结(一)扎实开展市容环境提升行动,全面提高我市环境卫生水平,努力建设全国最干净城市1、出色完成深圳经济特区建立30周年庆典活动环境保障任务。在迎接深圳特区建立30周年庆典活动期间,我处领导高度重视,组织指挥系统健全,应急机制齐备,5个督查小组坚持每天上路巡查,对庆典活动外围环境卫生保障进行全方位的监管,全面落实场所周边环境卫生保障工作。督促各区整治大学城、市民中心等庆典活动现场和领导视察点及沿途卫生,重点路段区域派专人驻守,并在市民中心焰火晚会现场、福中路、福华路、深南大道等路段及大学城等32个点设置80个流动公厕,解决市民如厕难问题;确保市民中心、2/11大学城等区域以及宝安、XX区沿线的市容环境均达到历史最高水平。特别是在焰火晚会当天晚上,我处周密部署,科学安排,确保在第二天早上全面恢复市民中心一带的环境卫生,为深圳经济特区建立30周年系列庆典活动营造了最干净、最整洁的市容市貌,受到国家和省市领导人的高度评价。2、实施特区环卫一体化管理,市容环境卫生质量显著提升。一是根据XX市公共区域环境卫生质量和管理要求的规定,落实环境卫生全覆盖管理;加强清扫保洁考核监管,重点对原关外各区、城中村、工业区、市场、结合部等薄弱环节开展针对性督促整治,坚持“同城同标准”,对各区按照同样的要求、相同的办法进行监管和考评;二是深入开展“鹏城市容环卫杯”竞赛活动。每月开展“设施设备、环卫动态、余泥渣土、市容管理、执法监察”等管理情况的现场检查评分,考评内容涵盖市容环卫管理工作的各个方面,并且加大对“道路冲洗”项目的评分权重,列为日常检查的重点项目,强化对道路冲洗作业频次、时限和道路本色呈现率的监督,促进道路清洁度的提升。每月对各区环境卫生进行检查、评分和通报,并向市绩效办报送竞赛考评结果,将市容环境卫生管理情况纳入市政府对各区政府和新区绩效评估体系;三是全面贯彻落实市政府关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见,清扫保洁外包单价提升工作取得重大进展,盐田、3/11福田、罗湖等区已先后按照政府预算指导价落实清扫保洁经费,盐田和XX区的清扫保洁均价提高到元/平方米年,XX区均价提高到元/平方米年,清扫保洁经费投入翻了一番;XX区均价提高了1元/平方米年,XX区政府决定从2016年起将清扫保洁均价提高到7元/平方米年左右,XX区和光明、坪山新区也正在结合第四轮财政体制改革工作统筹安排增加环卫经费事宜;四是推行机械化清扫,实施精细化作业,全面提升市政道路洁净度。全面开展道路冲洗,提高作业精细化程度,在全市范围内推广使用高压高温冲洗机、洗地机、高压冲水车等设备,重点治理道路扬尘、口香糖残渣和烧烤摊档污染。各区广泛开展创建精细化管理示范路、样板街和环卫设施活动,打造出一批洁净、美观、靓丽的城市景观大道、特级清扫保洁区域、样板垃圾站和星级公厕取得良好的示范效应;五是综合治理城中村市容环境,开展城中村环卫管理专项调研,协助落实省市卫生村暗访复查工作。开展了以城中村、结合部等综合治理为重点的市容环境卫生整治行动,全面清理城中村卫生死角和暴露垃圾,强化连续性保洁和定期冲洗,集中整治乱丢乱倒垃圾等街巷“六乱”现象,更新维护和定期清洗环卫设施设备,推行密闭化垃圾收集方式,全面提升城中村卫生质量;六是推行定点设岗和重点把守,加强垃圾运输车辆的整治。4/11督促南山、盐田、宝安、龙岗四区对进入各自垃圾填埋场或焚烧厂的垃圾运输车辆设岗检查,各街道执法队在辖区范围内的路段蹲点执法,市环卫执法队在清水河长期设岗集中查处垃圾运输车辆违章行为,今年共出动执法人员达2300多人次,口头警告违章垃圾运输车辆970多台次,书面责令整改1350多台次,发送询问调查通知书180台次,立案调查处罚58台,责令3台报废车辆停运。3、加大监管力度,余泥渣土管理工作卓有成效。一是以“鹏城环卫杯竞赛”渣管专项检查为抓手,不断完善日常巡查、检查、全覆盖管理机制,巡查发现问题列入当月计分并及时通报各区限期整改。特别是在庆祝特区成立30周年庆典活动期间,市、区渣管部门全力以赴、昼夜巡查,确保了全市无重大的余泥渣土污染事件发生;二是坚持开展余泥渣土专项执法行动。按照市城管执法局下发的关于加强余泥渣土执法的通知要求,渣管执法队加大执法力度,坚持在夜间进行流动执法,集中力量整治难点、热点问题。在部九窝受纳场设置24小时查车点,不定期联合建设部门对施工工地余泥渣土排放管理情况进行检查、执法,并将施工单位的违章记录传送至建设局列入XX市建筑市场不良行为记录。同时,不定期与公安交警部门开展联合执法行动或设立固定的联合执法岗亭开展执法行动,据统计,今年共查处违章车辆1860宗,整治工地223个次,查处非5/11法受纳场所4个,处罚金额达127万元。三是继续推进余泥渣土受纳场市场化运营工作。会同华中科技大学积极开展余泥渣土受纳场市场化运营收费办法调研工作,对部九窝、龙岗石碧、红花岭和积谷田受纳场和塘朗山建筑垃圾综合利用厂、坪地建筑垃圾综合利用厂等处理设施进行现场调研,为制定我市受纳场收费指导价格提供基础资料。制订布吉水径建筑垃圾受纳场市场化运营招标方案,目前相关资料已上报市采购中心,争取在年底前完成招标工作;四是规范监管部九窝受纳场运营情况。为确保受纳场规范、有序运行,我处派驻3名技术人员负责部九窝受纳场日常运营监管,委托XX市建控地盘监理有限公司具体负责受纳场24小时运营监理,充实了监管力量,发现问题立即要求运营单位整改,对于未达到考核要求的,严格按协议要求执行经济处罚。截止10月31日,部九窝受纳场共处置余泥渣土万吨;五是快速处理各类污染事件。建立了健全的余泥渣土污染应急处理机制,对于巡查发现、市民投诉和媒体曝光等市政道路污染问题,责任单位能迅速处理,消除道路污染及安全隐患。XX区渣管所以数字化城管为载体,建立了24小时路面污染应急处理机制,XX区渣管所将清理无主建筑垃圾业务和现场管理业务委托企业承担,市场化改革成效显著。据统计,今年冲洗被污染路面约12万平米,清理无主建筑垃圾约1万立方米。(二)加强环卫6/11基础设施建设与管理,垃圾收运处理水平进一步强化。1、推进环卫基础设施提升项目。根据市发改委批复的XX市环卫基础设施完善提升工程项目建议书,立项金额共万元,市、区财政按64投资,市财政投资万元,区财政投资万元。市城管局直接负责的项目(共491万元)资金计划已下达,正在实施;XX区、XX区、XX区、光明新区的市、区财政资金均已下达,其中下达区财政资金分别为305万元、2385万元、1056万元、382万元;XX区、坪山新区已下达区财政资金,正在申请市财政配套资金;福田、盐田正在向本区发改委申请批复总概算。2、完成环卫设施设备清洗刷新行动。成立清洗刷新工作领导小组,处主要领导、分管领导分别担任组长、副组长,成员由处属各单位、机关各部门负责人组成。并向各区城管局印发关于进一步加强环卫设施设备清洗刷新工作的通知(深环管通20163号),明确任务目标、工作要求和检查考评机制,制定环卫设施设备清洗刷新技术要求,为清洗刷新工作提供实施依据和工作标准,督促各区切实提高清洗频次,完善设施设备管理,确保各类环卫设施设备每天至少清洗(冲洗)一次以上。今年以来由于各区实施了常态化管理,使全市环卫设施设备管理水平不断提高。3、加强余泥渣土受纳场规划建设工作。初步完成了XX市余泥渣土受纳场及余泥渣土管理体制中长期(XX2030)规7/11划(修改稿),起草了余泥渣土管理体制机制意见;整体推进水径、部九窝余泥渣土受纳场、部九窝受纳场扩容工程、塘朗山环境园等工程建设进度,并积极协调各职能部门及时解决存在的问题;。4、大力抓好环卫工具房建设,推进环卫设施的综合整治。协调有关部门将环卫工具房建设资金落实在市容环境提升行动计划中,由市、区按46比例分别承担。截止10月31日,罗湖、福田、南山、XX区的环卫工具房已通过验收,同时重点协助、指导原关外各区完成工具房建设工作,计划在12月底对XX区、XX区、光明新区、坪山新区已建成的工具房进行验收;与XX市环境科学研究院合作编制XX市中小型环卫设施设备监管规范,对公共厕所、垃圾转运站、工具房、垃圾运输车辆、废物箱等中小型环卫设施设备制定了具体的监督管理制度规范,已上报市规划国土委。5、严格控制清水河环境园臭气污染。今年以来,清水河环境园采取积极有效措施开展了一系列整治工作,周边环境质量得到进一步提高。截止10月31日,综合厂焚烧处理垃圾万吨,运行329炉日,发电万度,焚烧炉渣热灼减率5;下坪场填埋处理垃圾万吨,处理垃圾渗滤液万吨,处理市政污泥万吨;卫生厂共处理病、死禽畜24837件,冻品及其它吨;玉龙坑固废中心加强封场工程的维护管理,确保填埋区的安全与稳定,小型火炬自动燃烧系统已安全稳定运行约1713小8/11时,燃烧气体约273880立方,填埋场气体处置率达到100。(三)加强垃圾处理收费、处理设施监管工作,着力推进处理设施建设。据统计2016年18月全市垃圾处理费收费总额亿元,全市平均收缴率94。其中,市区内18月收费额万元,XX区万元,XX区万元,光明新区万元,坪山新区万元。我处积极配合市审计局对XX市XX至2016年度城市生活垃圾处理费管理和使用绩效的审计项目进行审计,监督下坪场、南山垃圾焚烧厂、盐田垃圾焚烧厂对审计中发现的问题进行整改;同时加强南山和盐田垃圾焚烧厂的垃圾进厂量、垃圾渗滤液排放量、烟气排放指标、设备运行等情况进行日常监管。截止10月底,两厂共处理垃圾万吨。在此基础上,我处建立健全设施监管体系,起草关于增加垃圾处理设施监管人员及经费的请示已上报市城管局,进一步完善监管机制,加大监管力度。督促XX区推进对平湖垃圾焚烧厂一期、二期工程的改造,目前该项改造工作已完成;推进东部垃圾焚烧厂、南山垃圾焚烧厂二期工程、老虎坑垃圾焚烧厂二期工程建设。(四)大力发展环卫行业低碳经济。下坪场加强CDM项目管理,实现了较好社会效益和经济效益,填埋气体收集量为万M3,总发电量为万度;玉龙坑固废中心积极组织建设国内首座“城市生物质处置工程(处理规模为500T/天)”。该项目已于2016年6月被国家列入“十一五”9/11863科技攻关计划示范项目,同时被科技部列入“十一五”国家科技支撑计划重点示范项目;建筑垃圾综合利用厂实现建筑垃圾综合利用万吨,生产标砖14593万块,截至10月底,共实现产值万元;大力推进餐厨垃圾清运、处理工作。完善餐厨垃圾收运信息系统建设及对各区环卫部门人员进行相关业务培训。南山餐厨垃圾处理厂已投入试运行。XX区餐厨垃圾收运工作已全面启动,辖区的餐厨垃圾均送往下坪场处理。(五)进一步完善环卫行业政策法规,推进环卫科研工作。修改完善XX市公共厕所管理办法(草案);开展XX市公共厕所布局规划(20162020)和全市公共厕所分布地图编制工作;加强垃圾运输车辆管理,制定垃圾运输车辆管理流程和职责分工;编制XX市环境卫生十二五规划,制定打造中国最干净城市工作方案;起草XX市生活垃圾管理办法(草稿);修改完善关于进一步加强城市垃圾处理工作的意见和关于我市城市垃圾处理有关问题的情况报告并报送至市政府;草拟修改XX市坪山环境园详细规划(征求意见稿);研究并草拟关于建立建筑废弃物综合利用产业园区的调研报告(征求意见稿);制定关于加强餐厨垃圾管理工作的意见并下发各区实施,制定关于进一步加强餐厨垃圾管理有关事项的请示并上报市政府;制定关于规范粪渣管理的通知并下发各区实施;对国家建设部标准城市10/11垃圾产生源分类及垃圾排放(征求意见稿)提出修改意见;组织推进XX市城市垃圾处理设施运营及环境污染控制监管标准及XX市餐厨垃圾质量鉴定标准的前期工作;起草XX市生活垃圾焚烧厂运营监管协议;修改完善XX市城市生物质垃圾处置工程BOT项目招募文件,并组织专家评审。编制XX市玉龙坑垃圾填埋场垃圾渗滤液处理及填埋气体综合利用工程项目建议书。2016年6月,“城市生活垃圾填埋场封场及填埋气体利用技术研究”荣获“2016年度华夏建设科学技术奖三等奖”。此外,“XX市玉龙坑垃圾填埋场封场工程”已通过市人居环境委的初审,向省建设厅申报XX省宜居环境范例奖。继续开展国家“十一五”科技支撑课题“生活垃圾收集关键设备与示范”的课题研究。申报“2016年度宜居环境范例奖”;组织城市餐厨废弃物资源利用和无害化处理试点城市的申报工作,并草拟申报材料。(六)加强行业监管工作,促进环卫市场化的健康发展。一是严格按照市城管局行政许可实施办法核发行政许可证截至10月31日,共办理生活垃圾运输车218台,建筑垃圾运输车辆2791台;二是草拟XX市环卫作业服务市场主体信用管理办法,将清洁服务企业服务质量与资质信誉挂钩,并纳入招投标评标内容,现已上报市城管局;三是正在与市有关部门协调,要求尽快恢复对从事餐厨垃圾经营性收集、运输服务、处理11/11行政许可的工作;四是做好建立清洁企业作业质量数字化管理平台的前期工作,以加强对全
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