市粮食局上半年工作报告

1/12市粮食局上半年工作报告今年以来，我市粮食工作在市委、市政府的正确领导和省粮食局的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕粮食安全这个中心，全面推进粮食调控体系、粮食流通体系、粮食执法体系和粮食服务体系转型升级，加强粮食干部队伍建设，全力提升粮食工作科学发展上新水平。一、健全保障体系，提高粮食安全保障能力。一是牵头抓好粮食安全责任制考核。根据省政府粮食安全责任书明确的任务，我局牵头认真落实粮食安全责任行政首长负责制，扎实开展各项工作，落实惠农政策，促进粮食生产稳定；严格耕地保护，保障粮食生产能力；加大水利投入，推进农田水利建设；强化储备管理，增强粮食应急能力；抓好供需调查，强化监测保障供给。2016年全市粮食生产保持稳定发展，粮食市场稳定有序，全面完成或超额完成省定各项指标。同时协调各成员单位，分解今年粮食安全责任制任务指标，5月23日市政府召开全市粮食工作会议，部署今年粮食安全责任制考核工作，市政府与县（市、区）政府签定粮食安全责任书。二是抓好夏季粮食收购。5月27日市粮食局召开全市夏粮收购工作会议，分析交流夏粮生产形势和粮食价格走2/12势。市、县（市）国有粮食企业及早作准备积极参与收购工作，有储备轮换任务的市本级、XX市、XX县立足当地参与收购，XX县、XX市、XX市参与市场收购或与其他企业代收代储。截止20XX年6月30日，全市国有粮食收储企业共收购小麦17511吨，同比去年增加5490吨，省级储备轮换小麦订单收购1504吨，完成；油菜籽收购622吨，同比去年增加375吨；累计代农户烘干粮食13383吨，同比去年增加3106吨，目前收购工作已基本结束。三是抓好军粮供应，开展军供财务检查。各军粮供应站（点）始终牢记质量、安全和服务是军粮供应工作的核心，为部队提供力所能及的优质服务。今年16月以来，为部队上门送粮190余次。执行军供“三专一严”财务制度（即专户、专账、专人管理和严肃军供财务纪律），军粮差价款资金下拨及时足额，资金使用规范、财务手续健全、财务核算准确。根据省粮食局关于军粮财务大检查的文件要求浙粮办201615号，各县市粮食局、军供站认真开展本次军供财务自查，从自查情况看，我市军粮差价补贴款拨付使用情况良好，军粮财务、业务管理规范，军供政策执行到位，军供网点改造落实。四是推进智慧粮仓和生态储粮建设。各县（市）粮食局、粮食收储公司认真抓好库存粮油安全储存工作，坚持“一、三、七”粮情检查制度，在气温上升期间采取防潮、3/12防霉、防虫、隔热等技术措施，及时对粮堆进行粮面压盖薄膜密闭，对有虫粮及时进行熏蒸杀虫处理，抓好防汛防台度夏准备工作，积极探索储粮新技术、新方法的应用，提高科学储粮技术水平。同时积极结合自身实际，有序推进智慧粮仓建设。目前市本级、嘉善、平湖、桐乡均安装集通风、熏蒸、控温、粮情测控、库区安防等集成控制系统，提升粮仓现代化水平。XX市粮食收储有限公司在七星粮库完成富氮低氧气调储粮设备的安装调试并投入使用，该技术能有效保持粮食新鲜度，延缓储粮品质劣变，是一项无公害、无污染的绿色储粮新技术。该技术的应用，使我市的储粮技术水平达到国内先进行列。二、完善粮食流通体系，实现粮食市场繁荣。一是推进中心粮库整体搬迁项目。经过多次现场踏勘和与秀洲规划、国土等相关部门的联系沟通，分析提出市本级原有塘汇中心粮库整体搬迁原因和选址XX区新塍陡门村的可行性分析，同时从整体布局上提出了市本级地方储备库点的摆布按照“一库三点”（一个中心库，3个收纳点）考虑，中心库点放在XX区，在XX区余新、新丰各新增1个收纳库，加上原七星库点，形成覆盖市本级产粮区域的库点均衡布局思路，形成了中心粮库整体搬迁异地新建用地规模、仓容规模、建设内容、资金概算和来源的书面报告。目前正等待市领导的决策。4/12二是抓好全社会粮油平衡调查工作。根据省粮食局关于做好2016年度社会粮食食用油及油料供需平衡调查工作的通知精神，我市召开专题会议周密部署。3月份各地抽调业务骨干组成调查组，对2016年度全社会粮油供需平衡调查数据进行认真采集、审核和汇总分析，并撰写了粮油供需平衡调查报告，向省粮食局和市政府报告供需形势，提出应对建议。2016年全市粮食生产稳定发展、粮食消费首次下降、粮食市场购销活跃、供需矛盾依然突出，粮食对外依存度达，比上年下降约3个百分点，其中玉米和大豆缺口达万吨，占。2016年我市粮食消费量首次下降，主因一是城镇居民人均口粮消费下降和流动人口数量和口粮下降之故；二是大面积推进“三改一拆”和生猪减量提质工程，饲料用粮同比去年下降。三是落实省级储备轮换小麦订单，根据省政府办公厅关于加快发展旱粮生产的意见（浙政办发2016128号），2016年我省在杭州、湖州、嘉兴、绍兴、台州安排一定数量的省级储备轮换小麦订单，对按订单交售小麦的农户给予每100斤30元的奖励，每亩最高奖励150元，我市本级和XX县分别有1200吨的1000吨小麦订单。为落实省级储备轮换小麦订单，市粮食、农经、财政、农发行专题研究，按照相对集中和主要落实连片种植小麦的原则，确定订单区域对象、数量价格、质量要求、签约程序、收5/12购库点等，两地共签约小麦订单农户70户合作社、家庭农场，数量2200吨。四是抓好粮油价格信息监测和北粮南运。继续加强市场粮食行情监测工作，定期对各监测点进行指导，保持与周边地区的联系与沟通，及时发出价格变动信息，每周出刊嘉兴粮油价格行情，上半年共25期。2016年以来，粮油市场价格整体呈平稳状态，粳稻米春节后价格稳步上升，食用油市场价格延续弱势。根据财政部等4部门下发的北粮南运费用补贴政策，对从2016年11月16日至2016年6月30日期间从东三省采购新粳稻（米）和玉米，采取财政费用补贴政策。我局积极为本地企业采购外地粮食提供服务，指导企业做好补贴申请材料的归类、日常数据统计上报和初审工作。我市2家大米生产企业克服大米市场销售持续低迷现状，积极参与新粳稻（米）采购工作，至截止日期已申报采购新粳稻（米）为万吨，为市场提供丰富的优质粮食。近期各家饲料生产经营企业正在统计申报玉米运抵数。三、加强执法体系，提高依法行政能力。一是全面完成全市粮食库存检查工作。根据关于开展2016年全省粮食库存检查工作的通知（浙粮20166号）精神，我局及时部署，认真落实粮食库存检查各项工作要求。通过深入宣传发动、召开有关会议、成立自查小6/12组、制订自查方案、落实自查人员，按时完成了全市粮食库存检查各项自查工作，并配合省粮油检测中心对全市储备粮食的卫生指标进行抽样检测。省粮食局、省财政厅、省农发行联合组成的省级复查组对全市264585吨粮食（其中地方粮食库存73921吨、中央粮食库存190664吨）进行了全面复查，确认嘉兴全市粮食库存数据真实、质量状况良好、库贷挂钩合理、仓储管理规范、资格检查到位。二是加强行业安全生产管理。年初在对系统上年度安全生产工作进行认真考评和总结的基础上，继续与各下属企业订立安全生产责任书，落实企业主体责任，加强监管。多次组织开展安全生产督查，及时把国家、省、市有关安全生产的各项要求贯彻落实到公司每个层面。切实加强对消防工作的组织和领导，在按照国家局“四不两直”抽查要求，进一步扎实推进安全生产大检查“回头看”工作的基础上，认真落实“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，组织开展了“清剿火患”的第二次战役，对系统内部消防安全隐患状况进行全面排摸，排查重点包括消防安全责任制、消防疏散、消防设施、室内装修、电气线路等10大方面存在的火灾隐患；同时还要求对建筑主体合法性、道路、水源、供电等基本情况进行详细调查，摸清底数；对辖管单位要求登记建档，上报花名册。在第13个7/12“安全生产月”来临之际，组织行业内企业观看粮食行业安全生产事故典型案例警示片，听取市消防支队专家、市安全生产监督管理局领导有关隐患排查重点、逃生自救方法、国家安全生产法律法规、生产经营单位主体责任等内容的介绍，开展安全警示教育活动。各县市、有关单位结合实际，还组织开展了火灾逃生应急演练、消防灭火演练、安全生产培训、安全知识竞赛等多种形式的活动。上半年全行业安全生产形势整体稳定。四、完善服务体系，提高服务行业发展能力。一是积极参与食品安全各项活动。根据省粮食局关于开展“2016年粮食科技活动周”活动有关要求，积极参与市消费者保护委员会、市食品安全委员会组织的“”维权宣传活动和“食品安全宣传周”活动，把“粮油食品安全消费手册”小册子和丰富多彩的“放心粮油”宣传资料送到广大市民手中。通过现场发放宣传资料、回答市民提问、向市民赠送粮油食品安全科普资料，引导民众重视粮油食品安全，树立健康、正确、节约的消费理念，受到了社会各界的普遍欢迎。二是继续抓好上年度粮食订单“守合同、重信用”农户评定工作。各地在抓好订单政策宣传的同时，市本级、嘉善、海盐、桐乡对评为2016年度粮食订单“守合同重信用”的农户（合作社）共807户进行表彰，共发放奖励资8/12金万元。三是地方储备粮订单宣传工作，各级粮食部门积极开展“五送”惠农服务活动，听取征求种粮大户、乡村干部、有关部门的工作意见建议，认真做好调查工作，将根据省级晚粳稻储备粮订单的要求，结合当地原有订单实际情况，确定今年晚粳稻订单政策。四是继续做好农户科学储粮推进工作。做好2016年农户科学储粮项目建档工作；深入开展农户科学储粮成效调研监测；加强农户科学储粮服务指导，成立农户科学储粮工作服务小组；积极协调推进2016年XX区农户科学储粮推广工作，争取继续推广发放科学储粮小粮仓1000套。五、深入开展教育实践活动，改进机关工作作风。一是周密安排、精心组织教育实践活动。根据市委的统一部署，在市委第九督导组和市人大常委会俞四兴副主任的精心督导下，我局迅速行动，制定活动实施方案，召开动员会部署活动开展。到6月底完成了第一环节“学习教育、听取意见”各项活动，并着手开展第二环节查摆问题、开展批评的各项活动。16月，组织集体学习16次9天，组织讨论12人次，每位班子成员都为基层党员干部讲1次党课。每位党员干部都原原本本研读完7本必读书，并进行了2次抽考；深入基层涉粮单位、涉粮企业、种粮大户、粮食生产合作社等走亲解忧，取得意见反馈表14份，9/12召开各层次座谈会3个，个别谈心谈话47人次。征求到意见建议102条（128条次），其中反映“四风”方面意见建议87条（110条次），经上级点、群众提、自己找，梳理查摆了“四风”和服务群众最后一公里方面存在的18个问题。二是努力转变机关作风。针对查摆“四风”存在问题，即知即改、立行立决抓整改，转作风。厉行节约，精简会议、规范公务接待，2016年16月“三公”经费开支比2016年同期压缩30以上。开展“窗口办事难”专项整治活动，一把手到粮食收购许可审批窗口进行体验式自查，详细了解粮食收购资格许可的受理过程、收购许可的审批流程、内部制度建设情况、服务质量状况，提出了进一步健全制度、优化审批流程、压缩审批时间的建议。局机关党支部到结对社区穆河社区认领了“平安文明岗”的微心愿，确定每月的5日、15日、25日晚上为社区开展巡逻等平安创建工作服务。三是积极参与各项中心工作。在市人大俞四兴副主任的领导下，作为第14组组长单位参与新塍镇、新城街道的生猪养殖转型升级发展督查工作。通过听取汇报、定期抽查、明查暗访，督促两地建立健全了生猪存栏量和违建猪舍拆除面积核查机制，查处新违建猪舍、乱排乱弃养殖废弃物等违法行为和饲养“过路猪”、“泔水猪”等不规范养10/12殖行为。组织党员志愿者到结对村新塍镇南洋村开展“清三河”活动，清理了一条长约500米的垃圾河，努力为推进“三改一拆”、“五水共治”等中心工作出一份力。下半年工作思路一是落实2016年粮食安全责任制考核。加强与有关部门的联系协调，落实责任制考核的各项工作，特别是把责任制考核中涉及粮食部门的工作实施到位，确保按时完成考核任务；二是全力抓好秋粮收购。协调制定出台2016年我市晚稻粮食订单政策，并根据下达我市的省级储备订单计划和市级储备订单计划，按照公开、公平、公正原则，重新确定粮食订单对象，签订订单，保护农户种粮积极性，保障收购粮源。准好仓容，合理布置收购网点，开展“一站式”收购服务，方便农户售粮，保障订单粮食顺利收购入库。三是抓好科学储粮管理工作。做好夏粮收购扫尾工作和入库粮食满仓质量鉴定。指导收储企业应用先进适用储粮新技术，加快智慧粮仓和生态储粮技术的建设。抓好夏季粮食安全储藏管理指导工作，确保库存粮食顺利度夏。四是开展2016年粮食收获质量和卫生指标检测。在晚稻开始收割之际组织部署好质量和卫生调查的样品扦样工作，根据扦样样品的检化验结果，做好晚稻收获粮食质量、品质和卫生状况的汇总和统计分析工作。11/12五是开展2016年粮食应急预案演练。计划10月份在XX市进行市县联动粮食应急预案实物演练，模拟应急状态下粮食供应流程和各成员单位的配合，通过演练，不断提高应急处置能力。六是落实好2016年农户科学储粮装具推广项目。根据省粮食局农户科学储粮专项建设规划要求，抓紧做好全市农户科学储粮专项规划落实，重点做好2016年度新型储粮装具的推广工作。七是组织开展好粮食市场专项检查。开展全市粮食必要库存量和应急成品粮等落实情况定期检查。联合工商、质监、物价等部门，在晚稻收购入库季节开展粮食收购市场专项检查。八是推进全市粮食依法行政工作。推动粮食系统“监管能力