市长在全市工业聚集区、开发区建设工作会议上的讲话_0

1/4市长在全市工业聚集区、开发区建设工作会议上的讲话这次会议是市政府决定召开的一次非常重要的会议。就开好这次会议，焦市长提出了明确要求。上午，参观了XX市聚集区建设情况，对我们有很大的启迪和促进作用，应该很好的学习借鉴。从各县（市、区）汇报的情况来看，我市聚集区建设正在全面启动，总体发展态势良好。会上焦市长作了重要讲话，大家一定要认真贯彻落实。下面，我再讲四点意见，供大家参考。一、要把工业聚集区作为经济发展、推进新型工业化进程的重要平台和抓手省委、省政府把工业聚集区建设作为一项重要工作，省政府下发了文件，制定了政策，推进力度非常大。市委、市政府高度重视工业聚集区建设。市政府下发了关于加快工业聚集区发展的实施意见，出台了激励政策，明确了2016年至2016年的任务指标，“考核办法”正在征求意见。从目前实际情况看，虽然聚集区建设整体情况良好，但无论是规划的实施、项目入驻，还是推进机制等，确实还有很多需要强化和完善的地方，还需要全面提高。要进一步强化三个方面的意识一是抓经济必须抓工业的意识。经2/4济快速发展，关键是工业的快速发展，工业聚集区的突破，重点是工业项目的突破。工业强市的理念要进一步强化。二是抓工业必须抓聚集区的意识。要按照焦市长讲的，抓工业就是要抓聚集区和开发区，这一点必须统一思想认识。今后，大项目、好项目不在聚集区、开发区的，生产要素的配置将会受到限制。三是齐心协力、持之以恒抓聚集区建设的意识。聚集区建设作为全市“五大重点工作”之一，抓好这项工作，不能单单是几个人抓，也不是仅靠聚集区管委会去抓，也不是哪几个部门来抓，需要各级各方面齐心协力，齐抓共管，持之以恒。二、要把重点项目作为工业聚集区建设的重中之重工业聚集区，工业是重点，项目是关键。一定要抓住项目建设这个牛鼻子，谁抓住项目建设，谁就抓住了重点，谁就能突破。一要围绕现有产业升级、企业壮大上项目。我市部分县（市）工业聚集区已经有了一定的产业基础，企业规模达到了一定层次。上项目一定要有的放矢，在技改上突破，在自主创新上突破，提升产业，做大企业。二要围绕培育新型技术产业上项目。要上一批符合国家产业政策、技术含量高、附加值高的好项目、大项目，这是我市工业经济的希望所在，也是我们区域经济发展的生机所在。三要围绕延伸聚集区产业链条上项目。上项目也好，招商引资也好，要围绕聚集区延长产业链条去做。四要围3/4绕与央企、外企和大型民企的合作上项目。引进一个央企，引进一个大企业，对于我们壮大龙头、提升产业至关重要。项目建设要始终作为聚集区建设的重中之重，一招不让地抓出成效。三、要致力解决工业聚集区建设的制约瓶颈土地、资金是制约聚集区建设的共性问题。尤其是土地问题，谁解决的好，谁就可能突破；谁的办法多，谁可能发展就快。解决瓶颈问题必须发挥主观能动性，积极跑办，主动破解。在土地方面，一要努力争取省重点项目。省每年分配给我市的土地指标非常有限。积极争取省重点项目，是我们突破土地制约瓶颈的关键。二要搞好土地挖潜。盘活闲置土地，用于聚集区项目建设。三要推行节约集约用地，使有限土地发挥最大效用。关于资金问题。今天各行的行长参加了会议，金融资金投放要向聚集区倾斜。要组织以聚集区项目为重点的银企对接活动，积极推出适合聚集区建设的金融新产品，探索建立聚集区信用担保机构，保障聚集区建设资金需求。要坚持电力先行，同步规划，优先保障。要简化项目审批程序，各级各部门要认真履行职责，积极、主动、高效服务，坚决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要。四、要健全完善工业聚集区建设的推进机制一是组织领导机制。市已成立工业聚集区领导小组，4/4焦市长任组长，相关部门一把手为成员，这个领导小组的层次之高、人员之多，在市级领导小组中是不多见的。各县（市、区）也要参照建立各自的领导小组。二是协调督导机制。市发改委、工信局、石化局、统计局及其他相关部门，每半月研究协调一次聚集区工作。各县（市、区）要进一步明确工业聚集区的责任分工，专人干活。三是目标管理机制。市政府下发了2016年到2016年的责任目标，主要内容是五大项即入统工业增加值、全部销售收入、税收、固定资产投入、重点项目。项目建设包括前期、开工在建、竣工和新签约的项目。这也是刚才焦市长要求的月通报的主要内容。每月一通报，就是每月一次检阅，请大家认真对待，决不能含糊。要建立重点企业运行和重点项目建设领导分包责任制，明确分包领导、责任单位、责任人、工作指标、建设进度、奖惩制度等。四是考核评价机制。要加大激励力