春耕生产资金满足率状况调查

1/6春耕生产资金满足率状况调查1三、农户春耕生产资金需求集中于农机具的购置方面。据对汨罗市铜盆镇200户农户调查发现，有196户农户能自己解决普通的种子、化肥等农业生产资料的资金需要，有3户能通过熟人的短期资金周转来完成农资购买，有2户需要农村信用社的支持才能完成春耕生产。据对需要农村信用社帮助的农户调查，这些农户年龄都偏大，子女教育支出占用了用于春耕生产的资金安排。以一黄姓农户为例，他家4口人，有两个小孩子读高中，开年，光交学费就花了近3000元，交完学费家中已负债500元，用于春耕生产的资金没有办法解决，因为他供子女读书已向亲友借债近6000元。无可奈何只得找信用社借款。在对铜盆信用社两百户农户贷款的调查中，有85户贷款用途是购买农业生产机具，占贷款总额的确,有83户贷款用途是用于学费、治病等生活需要，占贷款总额的确,有28户贷款用途是用于畜牧业养殖，占贷款总额的确,有4户贷款用途是用于购买种子、化肥等春耕生产资金需要,占贷款总额的确。四、基本春耕生产资金得到满足，但购置农机具的需求满足率偏低。据测算，今年的春耕生产平均每户需要周转资金1273元，现已准备生产资金1186元，资金缺2/6口仅为。人民银行在发放3000万元支农再贷款的基础上，已接受了农村信用社的3500万元支农再贷款申请，重点要求农村信用社支持农户春耕生产资金需求。农村信用社已按社将2200万元支农资金分配到各基层信用社，对持证农户贷款100保证资金需求，3月份，累计发放各种农业贷款6030万元。据了解，对于持证农户信用社能100保证其春耕生产资金需求，对于其他农户，只要其没有不良信用记录，信用社也能保证其小额农贷需求。但由于农户对农机具购置偏好增强，其资金需求偏大，都在万元以上，受农村信用社资金实力制约，有近70的贷款需求无法得到满足。五、信贷支持春耕生产存在的问题。一是资金投入机制存在梗阻。由于国有商业银行大力推行城市发展战略，大量收缩农村营业网点，逐步淡出农村金融市场。使资金投入机制存在现实梗阻，严重制约了金融机构的有效信贷投入，使金融支持显得乏力。二是农户小额信用贷款额度偏小，资金供求矛盾日益突出。随着农业经济结构调整步伐的不断加快，农户除了开展传统粮食种植之外，还根据各自的特点，积极发展了养牛、养猪、养羊等多种农副产品生产，且规模呈逐年增加之势。因此，资金需求也逐年增加。而农村信用社向农户发放贷款的额度较小，农户所需要的是大额贷款，农信社已远远不能满足这些农户的需3/6求。三是资金供求结构之间的矛盾较为突出。农村信用社支持的重点是种粮农户和种养专业户，对其他涉农组织、农村流通领域的个体经营户、涉农企业的支持相对不足。既使发放给种粮农户和种养业户的贷款，也因农信社严格推行收贷收息责任考核而到期收回，致使种粮农户、种养业户、个体经营户在农产品还未出售前，就面临还贷清息的压力，从而对贷款农户经营带来了一定的影响。四是种养大户及涉农个体经营户存在贷款“担保难”。按照农信社信贷风险管理规定，大额贷款必须要有相应的有效抵押物进行担保，而农业大户在扩大生产，需要大额贷款时，由于没有有效的抵押物，因而在一定程度上抑制了贷款需求和农户发展生产。涉农个体经营户相当一部分是靠租赁房屋和门店经营，在需要流动资金周转时，如向金融机构申请贷款，往往也无有效抵押物。他们要想维持最基本的经营，只得向亲友和熟人借款或者举借高利贷等，使其经营成本日益加大。五是期限短，贷款利率偏高。据对铜盆信用社的调查，发现今年发放的贷款都在六个月以内，贷款户反映贷款期限太短，无法与经营周期相匹配。另外，由于农村信用社贷款小额农户贷款实行的贷款利率，比正常贷款利率高出近1倍，其他贷款实行的是一浮到顶的利率定价模式，贷款利率水平农户普遍反映偏高。六、整体联动，合力解决春耕生产资金缺口。一是4/6创新信贷方式，满足一部分大额贷款需求。如对于一部分农户购置农机的信贷需求，可以采取类似于按揭贷款的方式来解决。主要做法是由银行给农机生产厂商或农机销售商提供贷款，农机部门对确因资金暂时困难的农户提供赊销，以此来解决农户购置农机的资金困难。也可以采取政府统一采购，对农户进行融资生租赁，变农户购买为政府购买，变一次性埋单为多次支付。二是大力推进大额农户贷款。发展大额农户贷款已成为大势所趋，应根据各地的实际情况，采取由联户担保的形式，实行农户贷款授信管理，对于个人信用好，家庭经营前景好农户实行自愿强强联合，用多人的信用来解决一人的资金困难。对于参与联保的农户，可以考虑让其享受一定的利差，收取一定的经济利益，以实现利益与风险的共担，提高联保户的积极性。三是要加大财政支农力度。财政资金要向农村基础设施倾斜，变过去的撒胡椒面的做法，集中力量为农业发展做好基础投入。可以考虑成立一个专门用农业发展的基金，对于农业产业化经营进行贷款担保，以达到以小搏大的目的。四是人民银行要充分运用货币政策工具，切实强化“窗口指导”作用，因地制宜，适时投放支农再贷款，以解决农信社在支持春耕生产等“三农”经济中资金不足的问题。同时，要进一步加强结算服务，增加资金流转速度和效率。要大力开展银行信贷登记咨询系统建设和“农村信用村镇5/6工程”创建活动等社会征信体系建设工作，为“三农”经济可持续发展创造一个良好的信用环境。要加大信息调研反馈力度，及时掌握当地“三农”经济中的新情况、新问题，为促进农民群众增加收入提供优质高效的金融服务。五是加快农村金融体制改革步伐。作为服务“三农”经济的农村信用社要切实加快体制改革步伐，尽快适应农村经济发展的需要，要强化自身管理，提高人员素质，激发全员的工作积极性、主动性和创造性，实现员工效益，农信社效益与社会效益的有机统一。农业发展银行要及时转变职能，加大农业综合性支持力度，通过支持公司基础农户的经营模式，采取支持上游公司的途径来缓解下游农户的资金矛盾，促进“三农”发展。六是大力发展农业保险。由于农业是一个成本高、效益低、风险大、收入小的行业，遇到严重的自然灾害，将会颗粒无收。特别是欠发达地