创新的壮大县域经济的杠杆 _0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/3创新的壮大县域经济的杠杆来源党的十六大明确提出了壮大县域经济的任务，进一步凸显了县域经济的发展对解决“三农”问题和全面建设小康社会的重要意义。在新形势下壮大县域经济，实现农村经济的跨越式发展，必须以创新为杠杆，通过发展思路的创新推动县域经济的壮大。在发展特色产业上创新。在计划经济条件下，县域经济的一个特点是“小而全”。而“小而全”的结果就是没有重点，没有重点就没有特色，没有特色也就没有优势，没有优势当然就没有竞争力。因此，在市场经济条件下发展县域经济，应综合考虑县域内的各种资源，选择好重点突破的方向，发展好自己的特色产业。实力越弱、区域越小，越应集中精力把自己最有优势的特色产业发展好。在特色产业的定位上，应实事求是地分析本地区的优、劣势，没有必要把眼光都盯在高新技术产业上，而是应具体分析自己到底发展哪一个产业能在市场上具有竞争优势，从而产生较强的产业吸引力、资源集聚力和对外合作力，以此带动整个县域经济的跨越式发展。在发展民营经济上创新。许多地方的成功实践表明，把政府的单方面推动变成政府与民间的共同推动，是县域精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/3经济发展的生命力所在。因此，应把带动民间投资、促进民营经济发展作为发展县域经济的关键环节来抓，从项目、机制、条件和环境等入手，为民营经济提供发展的空间、投资的途径和运营的平台。通过重点产品和产业的发展，营造区域竞争优势，为民间资本提供投资热点；放宽政策，拓展领域，创新投融资机制，为民间资本大规模进入基础项目、重点项目和辅助项目提供途径；通过资源在重点产业、重点区域的集中，为民营企业提供完备的基础设施，为其引进技术、扩大生产、降低成本创造良好的外部环境。在推动小城镇建设上创新。小城镇建设与农业产业化和乡镇企业之间存在着内在的互动关系，它们之间环环相扣、相互促进，是一个“三位一体”的循环系统。因此，应通过推动“三位一体”机制的形成，积极促进县域经济的发展。一是构造各具特色的城镇化体系。按照规模有序、布局科学、分工合理、功能完善、协调发展的要求，立足当前，着眼长远，合理定位，形成以中心城市为核心，以县城为基础，以小城镇为依托，层次分明、功能互补的城镇体系。在建设过程中，应充分利用本地资源，尤其是充分挖掘人文和旅游资源，凸显各自的风格和特色。二是实施产业兴镇，强化城镇功能。推进农村城镇化，必须有强精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/3有力的产业支撑。如果小城镇缺乏强有力的非农产业，特别是支柱产业，就会唱“空城计”，成为“空壳镇”，既不能体现功能，更没有发展后劲。三是树立经营城镇理念，提升城镇建管水平。以市场为导向、以效益为中心来建设和管理城镇，实现资源配置市场化、资金投入多元化、政策措施配套化。在提高政府的服务能力上创新。一个地区能否吸引外来资金和项目，能否强力启动本地民间投资等，在很大程度上取决于当地政府服务功能发挥得如何。因此，应把提高政府的服务能力作为促进县域经济发展的一个重要因素。提高政府的服务能力，应坚持“四个一切”，营造四种环境。“四个一切”，即政府工作要调动一切力量、整合一切资源、挖掘一切潜力、用足一切政策，由此形成县域经济发展的合力和动力；四种环境