畜牧食品局民生工程执行情况的自查报告

1/4畜牧食品局民生工程执行情况的自查报告政府督查室按照关于印发20年全省“十项民生工程”目标分解表的通知（川府督查26号）要求，现将我局承担的民生工程“落实草原生态保护补奖政策”111月执行情况自查报告如下一、补奖政策落实进展情况（一）任务落实情况。截止11月底，草原生态保护补奖政策禁牧补助7000万亩、草畜平衡奖励亿亩、牧草良种补贴860万亩及牧民生产资料综合补贴万户的任务已经分解到甘孜、阿坝、凉山三州及所辖各县，落实到了乡、村、户。（二）资金兑现情况。11月底，按照“先验收、后兑现、钱到户”的原则，已规范有序发放禁牧补助资金25356万元，完成；发放草畜平衡奖励资金万元，完成；发放生产资料综合补贴资金万元，完成，采购发放草种吨（补助资金2600万元）,完成30。目前，各地对牧户的考核验收工作已近尾声，牧草种子正在采购过程中，各项补奖政策正在抓紧兑现，预计年底前可全面完成资金发放等补奖政策兑现工作。2/4二、落实补奖政策主要工作（一）加强基础工作。一是抓好实施方案编制。为加强对补奖政策落实工作的指导，使补奖政策做到有序、有效、有力，5月，我局组织三州及所辖48个县召开2016年度补奖政策实施方案编制培训会，组织精干力量编制了四川省2016年草原生态保护补助奖励机制政策实施方案报农业部、财政部审查。7月，会同省政府办公厅、省财政厅、省监察厅对三州2016年补奖政策实施方案进行了会审。8月，在三州实施方案的基础上完善了四川省2016年草原生态保护补助奖励机制政策实施方案。二是完善补奖政策信息管理系统。省草原生态补奖办邀请农业部专家对全省补奖政策信息管理系统操作人员进行了专题培训，并组织对补奖政策基础资料进行核查会审，针对查出的问题提出了整改意见，要求各地逐一整改落实，提高管理系统数据信息的准确性和完整性，为有效、有力落实补奖政策奠定坚实基础。三是深入推进草原确权及承包工作，牧区亿亩可利用草原已全面开展了草原承包，并将承包面积分解落实到了户或联户，多数地方已新发、补发、换发“两证一合同”。夯实了补奖政策实施的基础。（二）加强工作督导。111月，省实施草原生态保护补助奖励政策工作领导小组办公室主任、省畜牧食品局副局长祝钧先后三次带队对甘孜、阿坝、凉山州补奖政策3/4实施情况进行了督促、检查。省督查组深入红原、康定、美姑等县，督导各地加快完成2016年度工作任务，认真总结经验，扎实做好2016年补奖政策实施工作。农业部畜牧业司王智才司长、财政部农业司卢贵敏巡视员也先后对我省补奖政策落实工作进行了督导，并给予了充分肯定。（三）加强规范管理。为加强对补奖政策实施的规范化管理，我局召开了补奖政策有关制度编制培训会议，组织三州草原补奖办人员培训学习了中央财政草原生态保护补助奖励资金管理暂行办法，会同省财政厅印发了四川省草原生态保护补助奖励资金管理实施细则，编制了四川省草原生态保护补助奖励政策绩效考核暂行办法（征求意见稿）。指导州县制定了绩效考核验收办法、村级草原管护员管理办法等，确保政策实施的有章可循、规范管理。（四）加强宣传培训。省草补奖办利用草原普法宣传月、专题培训班等平台，先后组织开展了草原禁牧和草畜平衡管理办法宣传，印发了彝汉、藏汉双语本1000余册，开展了实施方案编制、资金管理、绩效考评、档案资料管理、草畜平衡技术规范、免耕人工种草技术、草原监测