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1/5推进党风廉政建设的几点思考习近平总书记在十八届中纪委二次全会上深刻指出“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,更加科学有效地防治腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”。最近,结合开展党的群众路线教育实践活动,对党风廉政建设情况进行了调研思考,感到新形势下加强党风廉政建设,必须紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求,立足实际、着眼特点,把握关键、突出重点,多法并举、力求成效。一是在教育引导上,既要筑牢思想防线,更要保住政治底线。加强党风廉政建设,教育是基础、是前提。调研感到,当今社会多维的思想观念、多元的价值取向、多样的生活方式,对党员干部的思想行为和品德修养带来了不小的冲击和影响。尤其是政府机关党员干部工作涉及面广、日常工作繁杂、工作要求高,经常性教育管理的难度增大,党员干部如果不能旗帜鲜明地抵制各种错误思潮和反动观点,党的路线方针政策就不能很好地贯彻落实;如果思想道德防线出现偏差,人生价值观念发生偏移,就可能在各种利益和诱惑面前把握不住自己。因此,加强党风廉政建设,不仅要提高思想觉悟,夯实道德防线,保证党员干部不犯或少犯错2/5误,更要把维护党的政治纪律作为第一位的责任,时刻关注国际国内形势的发展变化,时刻关注意识形态领域复杂尖锐的矛盾斗争,以党的群众路线教育实践活动为载体,以大力培育社会主义核心价值观为契机,引导党员干部自觉遵守政治纪律要求,确保思想上的高度稳定和集中统一。特别是针对今年改革全面深化、各类社会矛盾逐步叠加的实际,各级更要严肃政治纪律,加强对党员干部思想行为的掌控,搞好经常性教育,真正从思想上政治上牢牢掌握主动权、占领主阵地。二是在方法手段上,既要有明确要求,更要有具体抓手。去年,省委、省政府认真贯彻落实党中央关于加强和改进作风建设的“八项规定”要求,在全省范围内广泛开展了“八项治理”活动,扭住了从严治党、从严治官的关键,抓住了纠治机关风气的要害,成为推进党风廉政建设的有力抓手。省人防办在巩固“八项治理”成果的基础上,创造性地开展了上好一堂廉政党课、参观一次廉政教育基地、观看一次典型案例、开展一次主题演讲等廉政教育系列活动,使廉政教育在潜移默化、环境熏陶、教育警示中深入人心,达到了春风化雨、润物无声的效果。这也启示我们,在继承运用传统教育方式的同时,要针对当前传媒技术突飞猛进、信息网络广泛应用的特点,通过开设网上课堂、举办反腐论坛、设立廉政信箱、公布举报电话等方法,更好地把高新技术运用到加强党风3/5廉政建设的具体实践中,推动党风廉政建设深入持久开展。三是在思想作风上,既要立足艰苦讲奉献,更要求真务实有作为。调研感到,党风廉政建设不仅是软实力,更是硬指标。习近平总书记在中纪委十八届三次全会上对党委落实党风廉政建设主体责任进行了明确,为抓好党风廉政建设提出了具体要求。省人防办在抓党风廉政建设中,立足现有条件,坚持指导思想求实、工作作风务实、具体落实扎实,在真抓实干中解难题、求实效、促发展,稳定了干部职工思想,推动了单位发展。因此,加强党风廉政建设一个很重要的方面,就是要教育引导党员干部要始终牢记廉洁从政的具体要求,守得住清贫,耐得住寂寞,管得住小节,坚决防止和克服因客观因素、条件艰苦而产生的“补偿心理”和“迁就思想”,真正做到不以“情况特殊”而放纵自己,不以“小节无碍”而开脱自己,不以“下不为例”而原谅自己,努力以党风廉政建设的新加强促进单位建设的新发展。四是在端正风气上,既要抵制歪风邪气,更要弘扬新风正气。常言道,积极的东西占不了上风,消极的东西就会乘虚而入。加强党风廉政建设,既要理直气壮地抵制歪风邪气,更要旗帜鲜明地弘扬新风正气。在长期实践中,云南省人防办锻造了“团结拼搏、甘于奉献、求真务实、唯先是夺”的“人防精神”,形成了以人为本、群众至上,坚持原则、公开办事,团结协作、和谐融洽的4/5良好风气。同时,狠刹庸俗之风、飘浮之风、奢侈之风、赌博之风,严肃查处违法违纪问题,对单位建设起到了很好的警示作用。因此,任何时候都必须明确“倡导什么”、“反对什么”,做到“两手抓、两手都要硬”,既敢于揭短亮丑、抵制歪风,更注重弘扬正气、培植新风,真正使先进典型成为单位建设的宝贵财富,成为引领党员干部成长的精神食粮。五是在制度建设上,既要建章立制抓规范,更要持之以恒抓落实。实践证明,加强党风廉政建设,制度是保证。分析一些腐败现象滋生蔓延的原因,一条重要的教训就是制度不完善、落实不到位。因此,各级要坚持从严格制度入手,既要注重建章立制,增强制度的系统性、权威性和可操作性,更要在持之以恒抓落实上下功夫。近年来,省人防办在这方面作了一些探索和尝试,也取得了一定成效。如针对干部任用、工程建设、经费使用等群众普遍关注的敏感问题,从规定要求和落实办法两个方面,对全办100多项制度规定进行了梳理,新建和完善了15项制度规定,并坚持党委机关带头抓落实,群众普遍反应很好。当前,缺少的不是制度规定,根本的是要进一步增强制度落实的“刚性”,坚决克服制度归制度、问题归问题的现象,通过充分发挥制度规定的监督保证作用,真正形成靠制度管人管事、用制度规范从政行为的良好氛围。六是在监督重点上,既要突出敏感岗位人员,更要重视各级5/5领导干部。教训告诫我们物必先腐也,而后虫生之;人心先疑也,而后谗入之。一个人,如果整天沉溺于个人的小天地,他所追求的东西必然会成为沉重的负担,使自己深陷泥潭而不能自拔。省人防办受军地双重管理,重点岗位多,敏感事务多。因此,在监督对象上,要突出各级机关管人、管钱、管物、管工程、管采购等重点敏感岗位人员,加强思想教育,规范权力运行,并适时采取岗位轮换、定期交流等方式,最大限度地监督和保护干部。同时,要着眼领导干部,面临诱惑和考验比
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