乡镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动工作方案

1/9乡镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动工作方案根据市委安排部署，镇深入学习实践科学发展观活动从2016年9月开始，2016年2月基本结束。参加活动的单位有镇机关、行政村、中小学校、基层医疗卫生单位，新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）。其中，村67个、中小学校7个，基层卫生医疗单位1个，新经济组织7个，新社会组织3个，共有基层党组织85个，党员2210名。为扎实开展好学习实践活动，现制定工作方案如下一、重要意义开展学习实践科学发展观活动，是中央、省委和市委进一步深化学习中国特色社会主义理论的重大举措，是把马克思主义中国化最新成果落实到城乡基层的重大举措，是进一步推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。（一）开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装基层党员干部的需要。参加学习实践活动的基层党组织和广大党员干部担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。扎实开展学习实践活动，有利于基层2/9党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，有利于增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展观真正成为武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作、促进发展的强大思想武器。（二）开展学习实践活动，是进一步提高党的执政能力、夯实党的执政基础的需要。我镇参加学习实践活动的都是基层单位，处在改革发展稳定的第一线。扎实开展学习实践活动，有利于进一步加强基层党组织领导班子的思想政治建设，有利于进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动基层党员干部树立符合科学发展观的思想观念，为推动科学发展提供坚实的思想、政治和组织保证。（三）开展学习实践活动，是积极应对金融危机、推动我镇经济社会发展实现新跨越的现实需要。当前，我镇经济发展形势正逐步回暖，大局总体上稳定。但在经济发展过程中面临的困难和挑战仍然很多，各种不确定的因素仍然存在。在这种形势下，在广大基层单位和基层党员干部中开展学习实践活动，必将使基层党员干部更加清醒地认识到当前所面临的挑战与机遇，更加自觉地坚持以科学发展观为指导，坚定信心、迎难而上，不断创新发展3/9理念、转变发展方式、破解发展难题、不断增强经济健康平稳发展的强大后劲，加快推动我镇经济社会发展实现新跨越。二、目标要求开展学习实践活动的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央、省委和市委关于开展学习实践活动的指导思想和目标要求，突出“深入学习实践科学发展观，打造经济强镇、和谐”这一主题，坚持“保增长、蓄后劲、强党建、促和谐”这一主线，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，组织广大党员干部牢固树立“十破十立”发展理念和“三种意识”（机遇意识、总量意识、超前意识），大力弘扬“六超精神”（超前的理念、超前的思路、超前的谋划、超强的力度、超常的做法、超硬的作风），着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面存在的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力完成保增长、保民生、保稳定各项任务，实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展的目的，切实把学习实践活动办成群众满意工程。具体达到以下目标要求4/9（一）强化理论武装，党员素质有新提高。通过开展学习实践活动，推进中国特色社会主义理论体系的广泛普及，引导广大基层党员干部牢固树立宗旨意识，进一步加深对科学发展观的理解，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，真正树立以人为本，全面协调可持续发展的新观念，增强运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，不断提高服务工作大局、执行上级决策的能力，提高坚持改革开放、勇于开拓进取的能力，提高应对突发事件、维护和谐稳定的能力，提高协调利益关系、服务人民群众的能力，提高正确把握舆论、用好现代传媒的能力，做科学发展的组织者、实践者和推动者。（二）解决突出问题，体制机制有新完善。通过开展学习实践活动，着力解决好六个方面的突出问题，即影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，民生改善和社会稳定方面存在的突出问题，基层党建方面存在的突出问题，“四议两公开”新农村建设工作法推广运用中的突出问题，农村村镇建设无序无规划的突出问题。要着眼于形成上下贯通、相互配套的制度体系，紧密结合本村实际，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，探索建立经济发展、社会和谐、民主管理、基层党建等方面的制度规定，以体制机制创新促进问题解决，形成推动科学发展的长效机制，5/9提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平。（三）着力改善民生，和谐稳定有新气象。通过开展学习实践活动，坚持做到“四个到位”，即把以人为本的要求落实到位，想问题、作决策、办事情始终把人民群众利益作为第一原则、把人民群众满意作为第一标准；把改善民生的要求落实到位，多办利民、惠民、富民、安民的实事好事，着力解决上学、就业、看病、社会保障等突出问题；把维护稳定的要求落实到位，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，加强社会治安综合治理，妥善处置此资料转贴于学习网WWZU21OM各类突发事件，做到发现得了、控制得住、处置得好；把建设生态文明的要求落实到位，以创建国家环保模范城市为动力，以落实节能减排目标责任制为手段，自觉节约能源资源，注重保护生态环境，实现人与自然协调发展。（四）积极应对危机，服务发展有新成效。通过开展学习实践活动，促使基层党员干部把思想行动统一到市委对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，切实按照市委十届八次全会的安排部署，进一步加大“保增长、保民生、保稳定”工作力度，认真抓好招商引资，项目建设、现代农业发展、组团建设、新农村建设等工作，狠抓应对危机各项政策措施的贯彻落实，带领广大群众共克时艰、共破危局、共图发展，实现经济加快复苏、全面6/9复苏、持续复苏，加快推进经济社会各项事业实现新跨越。（五）创新党建工作，基层组织有新加强。通过开展学习实践活动，以改革创新精神，进一步强化基层组织建设，努力取得“五个明显成效”，即在“四议两公开”新农村建设工作法推广应用上取得明显成效，“三定三创”（定目标、定责任、定奖惩，创富裕村、创和谐村、创基层党建先进村）活动取得明显成效，“三带三比”创业富民竞赛（支部带领、党员带头、典型带动，比发展、比贡献、比致富）活动取得明显成效，农村党建示范区建设工作取得明显成效，村级组织建设、村党支部书记队伍建设和大学生村干部队伍建设工作取得明显成效。通过活动开展，努力构建一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村党支部书记队伍，确保每个行政村都有村级组织活动场所，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断保持、发展和体现党员的先进性，形成推动科学发展的强大合力。三、基本原则为确保学习实践活动健康顺利开展，切实取得实效，在活动中要努力做到“五个更加注重”（一）更加注重务求实效。坚持实事求是，紧密联系各单位工作实际，在实践中深化学习，把开展学习7/9实践活动与贯彻落实党的十七大、省委八届十次全会、市委十届八次全会精神结合起来，与解决影响和制约科学发展的突出问题结合起来，与加快推进城乡一体化进程、建设社会主义新农村结合起来，与促进农村增收、推进惠民工程和冬春“31”工程结合起来，与实施大招商攻坚计划、加快新经济组织发展结合起来，与加快推进组团建设和产业集聚区建设结合起来，与强力实施医疗卫生体系建设结合起来，与强力实施安全生产、信访稳定攻坚行动计划结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。（二）更加注重简便易行。在坚持市委关于学习实践活动总体要求的前提下，结合基层单位实际，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使活动更加切合基层单位实际、更加贴近基层党员。充分尊重基层党组织和党员干部的首创精神，鼓励和支持基层单位创新实践载体和活动方式。在推进活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。（三）更加注重分类指导。针对镇机关、村、中小学校、基层卫生医疗单位，“两新”组织等不同类型单位，分别找准开展学习实践活动的着力点，明确目标任务；区别领导班子、党员领导干部以及广大党员的不同职责，提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加8/9强具体指导。镇机关要积极开展争创“五好”党委活动，各村要大力推广“四议两公开”工作法，广泛开展“党员评星挂牌”、争当“五好”党组织、“双强”党员活动，在中小学校、基层卫生医疗单位要深入开展“双比双争”（比科研技术、比工作贡献，争当优秀党员、争当业务骨干）活动，在“两新”组织要着力开展“遵纪守法、树好形象、服务发展、促进和谐”活动，使学习实践活动开展更加丰富多彩、富有成效。（四）更加注重强化基层。以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设，创新党组织活动方式，建立统筹城乡基层党建工作新机制，促进各类基层党组织资源共享、功能互补、双向受益、共同提高。进一步加强党员发展、教育、管理、监督和服务工作，进一步加大党内关怀、激励、帮扶工作力度，扎实开展“创先争优”活动，进一步增强党组织的凝聚力，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组