银行不良资产集中清收管理经验浅谈

1/4银行不良资产集中清收管理经验浅谈多年来，农村信用社坚持把清收盘活不良贷款作为重中之重，致力促进不良贷款“双降”；同时创新手段，积极探索不良贷款清收管理新路子，摸索出了很多不良资产集中管理的新模式，开创了清收盘活不良贷款工作新局面。随着不良贷款清收难度的加大，必须进一步创新清收手段，实现管理上的与时俱进，不断提高不良贷款清收处置成效。一是要切实把此项工作摆上重要位置，把实施不良资产集中管理作为清收盘活系列工程的“重头戏”，实行“三集中”（集中精力，集中人力，集中领导）和“三优先”（优先选调人员，优先配备车辆，优先保障办公经费）的倾斜政策，努力确保集中管理的顺利健康实施。二、配好专职队伍。为保障不良资产集中清收管理工作成效，筹备及运行过程中，要切实注重和加强机构建设和人员选配，努力确保专职队伍的精干高效。主要强化的两个方面一是结合实际“设机构”，因才制宜“定人员”，努力实现机构和人力资源的优化配置。设置管理岗和清收岗，同时按照自然片的划分，成立了清收中队，并按照业务素质、工作经验及年龄结构等因素，对选调人员综合测评，强弱交叉配置，达到优势互补，切实体现“有利于业务开展，有利于发掘人员潜力，有利于调动工作积极性”的指导思想；另一方面是精挑遴选，努力确保专职清收管理队伍的战斗力。本着2/4“人尽其才，才尽其用”的原则，采取“自愿申报，单位推荐，联社审核”的方式，选配专职清收管理人员，各尽其职，各守其责，各显其能。三、完善管理工作。针对实施不良资产集中管理的新形势、新特点，确保工作健康运作和持续发展，应着重加强以下两个方面的建设（一）加强对集中管理的规章制度建设。为实现不良资产集中管理的制度化、规范化，提高清收管理成效，通过深化改革和加强制度建设，促进资产保全部门由单一管理职能向管理经营于一体的双重职能转变，营造不良资产集中管理的宽松环境和浓厚氛围。为确保制度执行力和针对专职清收特点，研究制定专门的奖惩措施，进一步完善考核奖惩管理。（二）加强对专职队伍的作风纪律建设。以“求真务实，高效廉洁，纪律严明”为标尺，通过加强作风纪律建设，切实增强凝聚力、向心力、战斗力，努力形成“一流的敬业精神，一流的工作作风，一流的管理水平”，全方位打造具有“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”特质的专业团队。四、明确要求，落实责任。为落实责任，搞好贷款移交，应主要抓住以下几点一是制定贷款交接方案，明确贷款移交对象、范围、原则、时限、方法及考核等。二是明确“三个结合”的指导思想。即把贷款移交同落实贷款清收管理责任相结合，同促进不良贷款清收、盘活、保全相结合，同加强贷款管理、防范信贷风险相结合。三3/4是确立“新老划断，明确责任；统一管理，分级处置；分类施策，市场运作；双向考核，绩效挂钩”的总体运作框架，并对不良资产移交后的清收和管理责任进行明确界定。方案要求，对于按照贷款制度规定发放、且由于客观原因形成的不良贷款，债权单位移交后，专职队伍承担清收管理责任；对因违章违规发放形成的不良贷款，债权单位移交后，原责任人的责任不免除，继续履行管理清收职责，并对此类贷款实行双向考核。方案明确，在实行集中管理后，根据不良资产的类别、形态、特征、处置难易程度等，进一步细化分类，逐类制定处置措施，切实提高处置效率，争取不良资产价值回收最大化。同时将积极创新处置方式，加大资产重组、债权转让、内部招标、风险代理等市场化处置力度，加快处置进度。五、精神鼓励，经济激励，广辟深挖动力源泉根据不良资产清收管理新体制的运行规律和本质要求，进一步建立和完善劳动与报酬相匹配的激励机制，落实任务，明确目标，严格考核，工效挂钩，多劳多得，在坚持注重精神鼓励的同时，切实加强经济激励，开发工作动力之源。在总结完善以往计酬办法基础上，确定专职清收人员报酬由三部分组成一是基本工资。由联社按规定发放；二是绩效工资。以联社机关平均数为考核基数，完成任务的全额发放，未完成任务的按比例发放；三是专项奖励。根据农村信用社不良资产集