新的资源观与科学发展示范区建设

1/6新的资源观与科学发展示范区建设唐山作为一个现代工业城市，在我国整体经济形势向好的背景下，获得了迅速的发展。然而，作为一座资源型城市，其资源依赖程度之高也向人们提出了预警信号。这种靠高投入、高污染、高消耗、难循环、低效益的路子，使资源支撑和生态环境都难以为继，经济的持续增长和不断改善民生也难以为继，进而迟滞甚至阻碍发展。2016年7月，胡锦涛总书记在视察唐山时，要求建设科学发展示范区。科学发展示范区建设的提出，饱含着党和人民对唐山的希望和寄托，是时代的选择。唐山必须站在新的高度重新审视资源问题，必须以全新的资源理念来规划科学发展示范区的宏伟蓝图，以全方位开发和培育唐山的自然资源、社会资源、人文资源为视角，打造一个全新的唐山，实现过去多年来没有能够真正实现的产业结构转型和优化，真正实现资源型城市的转型。ZIOXHVF资料来源于贵州学习网党员材料先进性教育ZIOXHVF建设科学发展示范区，唐山面临着千载难逢的历史机遇。东北亚一体化进程加速，唐山独特的地理位置使之在承接东北亚国家和地区产业转移和市场对接中具有不可替代的作用。环渤海地区加速崛起，已成为拉动中国经济的第三增长级，唐山地处环渤海中心地带，具有资源、区2/6位、产业、港口、成本等诸多发展优势。国家即将实施的京津冀都市圈发展规划，河北省的生产3COME文档频道力布局和生产要素都在向唐山聚集，使唐山成为环渤海地区的一大亮点。这些机遇从根本上说，是唐山所拥有的广义资源拓展而带来的机遇，是从新的自然资源的发现、社会资源的进一步拓展、人文资源的进一步充实这三个方面，也就是说，从资源的三个形态尤其是社会资源和人文资源层面上，为唐山科学发展示范区的建设提供了新的支撑。自然资源。唐山历史上就是依托于自然资源而建，多年来也是沿着自然资源开发的路径来发展经济的。10亿吨大油田的发现，在唐山原有丰富资源储备的基础上进一步丰富了唐山自然资源。曹妃甸深水大港的建设，使海洋运输的优势尽显，为唐山利用国内资源和国外资源来发展经济提供了最好的保障。曹妃甸工业园区的构想以及重化工业、生态产业园区的建设的构想，充分考虑了唐山目前和今后可供利用的各种自然资源条件。自然资源的有效开发与利用应该在原有经验的基础上，借助于社会资源和人文资源条件，进行更高层次的开发与利用。社会资源。资本资源、人才资源和科技资源是社会资源的三种主要形态。曹妃甸作为一块黄金宝地，其规划已经受到国家、省和市级政府的高度重视。将曹妃甸建成3/6我国北方国际性能源原材料主要集疏大港、世界级重化工业基地、国家商业性能源储备和调配中心、国家循环经济示范区的功能定位，吸引的绝不仅仅是人们的目光。其所蕴含的巨大的商机，必然会吸引国内外资本、科技、人才资源的大量涌入。而作为唐山发展的增长极，曹妃甸的迅速崛起必然通过资源和市场的辐射作用，对唐山经济运行的整体素质带来有益的影响。曹妃甸新区近期有八大项目集中签约，总投资额达到380亿元，这就从一个侧面向人们展示了曹妃甸在社会资源的迅速集聚方面所发挥的作用。社会资源的集聚，有时可能依托于自然资源，但伴随着经济发展，人文资源的影响作用会越来越大。曹妃甸所吸纳的巨额投资和高素质的人才、高科技含量的产业项目，更多的还是依托于唐山当前和今后人文资源的储备和发展前景。人文资源。在审视唐山科学发展示范区建设所面临的最好机遇时，应该从根本上重视唐山所拥有的人文资源进一步充实的现状。观念资源、政策资源、关系资源、形象资源、信息资源、文化资源、知识资源等新资源形态的进一步积累和集聚，恰恰应该是唐山经济社会发展中最值得重视的关键因素，这些才是新唐山建设中最宝贵资源。这些人文资源形态唐山过去不是没有，只是缺憾在于一是存量少，培育难度大；二是人们对其重视程度不高。所4/6以，不仅制约了这些人文资源自身的培育、开发与利用，而且在相当大的程度上，使得唐山原有的自然资源和社会资源不能够得到充分、合理的开发，更不能够充分实现资源的有效集聚、有效配置。唐山市近年来在经济上取得的发展速度和经济总量确实有目共睹，然而，经济整体运行质量不高同样是一个事实。彻底改变原有的状况，实现在经济高速发展的同时全方位提高经济运行质量，成功实现资源型城市的转型，必须跳出原有的资源观念，以全新的资源理念来重新看待、审视唐山的资源存量。在唐山人文资源的开发中，应当重视抓好以下工作第一，开发观念资源。从观念资源的开发起步，重新审视和评估唐山目前的人文资源存量现状和培育开发前景；第二，开发政策资源。国家的产业政策和区域发展政策已经成为唐山建设发展中可供进一步开掘的新的资源，唐山科学发展示范区的建设构想与具体对策的出台，一定要用足政策，用好政策；第三，开发关系资源。在东北亚经济一体化、环渤海经济隆起带建设、京津唐都市圈的建设中，要充分重视和利用与圈内城市之间良好的合作关系，借唐秦两市冀东区域战略合作协议、唐山市与天津市海滨新区经济合作协5/6议的签署带来的新的契机，找准定位，在与这些相关城市和地区的良好互动中，进一步发挥自身优势；第四，开发形象资源。唐山市委、市政府确定了建设“文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城”的发展目标。形象资源的开发，不仅有助于在更高的水平上实现唐山市委、市政府提出的目标，而且“科学发展示范区”本身就是唐山最好的名片。借科学发展示范区的建设，重塑和进一步提升唐山的形象，蕴含着形象资源的培育过程，也是形象资源开发的过程；第五，开发信息资源。以着眼于引入和传播省文化信息资源中心收集的各类文化、科技等国内外信息以及收集、整合全市经济、文化等信息资源的文化信息传播网络作为信息资源开发的平台，实现信息资源的进一步开发与利用；第六，开发文化资源。尽早完成新唐山人文精神的高度凝练，深度挖掘唐山人文精神的科学内涵，并以其鼓舞、激励和凝聚广大的唐山人民。借助于陶瓷文化、抗震文化、滦河文化的深度发掘，陶博会、皮影节的广泛宣传，评剧、唐剧等具有地方特色的曲艺形式的再造，地震遗址公园方案的广泛征集和公园的建设等等，为唐山的文化资源的培育提供新的积淀；第七，开发知识资源。高度重视唐山的高校和科研6/6院所在知识资源开发中所进行的前瞻性的研究工作，构建起科研成果转化的有效机制，并且通过对国内外可供开发的知识资源进行筛选和评估，将知识资源的勘测、评估、培育、开发、利用各环节的工作有机地加以整合，实