某县2016年农机购置补贴工作总结

1/9某县2016年农机购置补贴工作总结2016年，我县农机购置补贴工作在省市农机部门的大力支持和指导下，在县委、县政府的领导下，严格贯彻执行上级有关文件规定，按照全省农机化工作暨农机购置补贴工作会议的要求，我县切实加强组织领导，合理安排部署，强化工作措施，落实工作责任，广泛宣传、精心组织，努力做到责任明确、纪律严明、程序规范，始终遵循公开、公正、公平、农民直接受益的原则，保障了农民的切身利益。至11月底，已全面完成了农机购置补贴工作任务。农机购置补贴政策的实施，进一步提升了我县农业机械装备水平，增强了农业综合生产能力，取得了较好的社会效益、经济效益。现将农机购置补贴工作的有关情况总结如下一、基本情况2016年，省上安排我县农机购置补贴资金900万元（其中国补资金800万元，省补资金100万元）。全县4106户农户补贴购置各类农机具5753台，总补贴资金900万元。其中动力机械2572台，补贴资金万元；耕整地机械2469台，补贴资金万元；农产品初加工机械16台，补贴资金万元；收获后处理机械23台，补贴资金万元；收获机械168台，补贴资金万元；畜牧水产养殖机械374台，补贴资金万元；种植施肥机械100台，补贴资金万元田间管理机2/9械31台，补贴资金万元。二、主要工作措施（一）加强组织领导，完善工作责任机制。为加强对农机购置补贴工作的领导，确保农机购置补贴政策的顺利实施，县政府成立农机购置补贴工作领导小组，由分管副县长任组长，县人大政协分管领导任副组长，纪检监察、财政、农机、公安、工商、农村商业银行、农口相关部门负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，由县农机局局长兼任办公室主任，办公地点设在县农机局，负责组织实施全县农机购置补贴工作，研究确定补贴资金分配、重点推广补贴机具种类等事宜，并对补贴政策实施进行监管，同时制定印发会宁县农机购置补贴工作联席会议制度农机购置补贴工作人员分工职责等文件。各乡（镇）人民政府指定专人负责农机购置补贴的宣传、机具核实和资料审查、整理上报等工作。在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。（二）制定实施方案，建立风险防控机制。根据甘肃省农业机械购置补贴专项资金使用管理实施细则（暂行）和省农牧厅、省财政厅甘肃省2016年农业机械购置补贴资金使用方案（甘农牧发201646号）文件3/9要求，结合本县实际，我们制定了2016年会宁县农业机械购置补贴政策实施方案，以农机局、财政局联合文件发至各乡镇、县直有关单位。从农机购置补贴的指导思想、补贴机具和补贴标准、补贴对象、补贴程序和补贴资金兑付、退货规定、工作措施等方面提出了具体要求，对12大类37个小类113个品目机具和省上要求自选的5个品目的机具，确定今年全县实行“全价购机、县级结算、直补到卡”的兑付方式。为进一步强化农机购置补贴政策的有效落实，切实规范行政权力运行，加大从源头上防治腐败的工作力度，根据甘肃省农业机械管理局进一步推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案的要求，结合我县实际，制定了会宁县农业机械管理局关于进一步推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案，编印了会宁县农机购置补贴反腐倡廉警示教育材料摘编读本，明确了风险表现、防控措施、责任主体，建立了履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控制度。（三）广泛宣传引导，营造良好舆论氛围。一是采取以文件、公告、广播电视、政务公开栏、信息宣传单、农机培训班、农机下乡检审验等多种形式，对农机购置补贴政策内容、操作程序等做了大量的宣传，提高了农4/9机购置补贴惠农强农富农政策知晓率、知情率、扩大了农民的知情权，增加了工作透明度。二是针对全县实行“全价购机、县级结算、直补到卡”的兑付方式，县上于3月7日分别召开全县各乡（镇）和县直机关部门负责人会议，传达了全省农机购置补贴会议精神，解读了2016年甘肃省农业机械购置补贴资金使用方案。3月8日县农机购置补贴领导小组办公室对县域内12家补贴机具的经销商负责人进行业务培训。三是在农机购置补贴产品经销处编制悬挂农机购置补贴工作流程图，统一制作悬挂了“全价购机、县级结算、直补到卡”的宣传横幅。四是在县农机购置补贴领导小组办公室和有关经销企业设立咨询点，安排专人负责解答群众提出的相关问题。（四）规范程序操作，完善监督管理机制。严格执行2016年甘肃省农业机械购置补贴资金使用方案和甘肃省农业机械管理局进一步推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案的有关规定，规范操作，严格管理。一是公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时，不优亲厚友，不人为设置购机条件，并严格执行补贴对象公示制度，将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模以及每个购机户的基本情况列入政务、村务公开的内容，进行“四公示”，即网上申请公示、政府网站公示、村上公示、局机关公示。二是严格执行由农民自主选择经销5/9商和自主商谈价格，杜绝强行向购机农民推荐产品和推荐经销商。三是按照国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”的要求，强化内部监督机构，制定印发了农机购置补贴工作人员职责，明确了各个关键环节工作人员的责任，形成了相互监督，相互制约，层层落实的工作链。并会同财政、纪检监察等部门，加大对农机购置补贴工作的监管力度。研究制定了会宁县农机购置补贴产品经销商监督管理办法（暂行），对补贴产品经销商的监督管理、责任罚则做出了明确规定。同时，要求各供货企业在正式办理补贴手续前，向农机主管部门递交补贴机具承诺书，进一步加强对供货企业的监督管理。（五）强化监督检查，确保补贴政策落实。一是成立农机购置补贴监督检查领导小组和农机购置补贴政策落实延伸绩效管理领导小组，充分发挥财政、农机部门的监管职能，负责检查农机购置补贴政策的全面落实，研究解决工作中出现的问题。二是制定了2016年会宁县农机购置补贴政策落实监督检查工作方案和会宁县农机产品质量投诉监督管理办法（试行），根据工作进展情况，抽调工作人员分阶段对农机购置补贴政策宣传、补贴对象的确认公示、操作程序、供货企业产品质量、内部制度建设、经营行为、售后承诺服务情况，进行了全面的检查，对供货企业已完成供货的补贴产品，采取电话抽查和入户6/9抽查的方法进行核实，电话核查达到100。对电话不通，购机信息不准确，补贴金额较大的产品采取入户抽查的方式做到进一步核实，入户抽查率达到15，同时对补贴产品质量，机械性能，安全使用等情况进行了全面的调查和了解。三是加强对县域内农机购置补贴产品经销企业和部分农机经营网点的检查。4月上旬，通过检查，对未达到有关规定的8家供货企业提出书面整改意见，下发了整改通知书，责令其限期整改。四是对各乡镇落实农机购置补贴政策的运行情况进行督查。（六）加强工作配合，提高工作效率。根据“全价购机、县级结算、直补到卡”的要求，我县对农机购置补贴资金实行“一册明、一折统”发放管理。为了确保农机购置补贴资金能够及时、足额拨付到购机农户惠农补贴“一折统”账户上，县财政局、农机局修订完善了会宁县农机购置补贴资金结算办法（试行），各乡镇人民政府（村委会）和县农村商业银行各网点互相配合，积极工作，都能够按照会宁县农机购置补贴资金结算办法（试行）的规定和要求，确定专人负责按照工作流程办理农机购置补贴的相关手续，努力提高工作效率确保农民得到实惠。我县于4月25日开始登记办理农机购置补贴手续，6月11日、7月11日、8月11日、9月10日、11月13日先后五次兑现补贴资金万元，还有万元补贴资金正在办理7/9之中，预计12月中旬办理完毕；截至11低，全县4106户农户购置补贴各类农机具5753台，总补贴资金900万元。（七）突出补贴重点，实施双补优惠政策。在农机购置补贴政策具体实施过程中，我们在把以“以机代牛”为主的动力机械作为主要补贴机具的基础上，结合全县玉米种植面积大，草食畜牧业发展快的实际现状，通过整合各项资金，加大了对草食畜牧业加工利用机械的推广和补贴力度，投放圆捆青贮饲料加工成套设备40套，大型揉丝机40台，总投资244万元，其中国家补贴万元，县扶贫资金补贴万元。发放铡草、粉碎组合一体机500台，总投资万元，完成青贮玉米秸秆面积10万亩，并在全县建立了5个青贮饲料加工万捆示范点。这些设备的投放和示范点的建立，对提高全县玉米秸秆青贮转化利用，发展养殖业，增加农民收入起到十分重要的作用。三、实施效果今年以来，我们把落实农机购置补贴政策作为转变发展方式，加大调整农机装备结构，配套提高特色优势产业机械水平的关键措施，有力地推动了全县农业机械化又好又快发展，在促进现代农业发展中发挥了应有的作用。农机购置补贴的实施极大地调动了广大农民购置农业机械的积极性，拓宽了农民增收致富门路，增加了农民收入，提高了农业综合生产能力。在农机购置补贴政策的引8/9导下，农民使用农机化新技术、新机具的积极性大大提高，呈现出数量和质量同步增长的良好势头，尤其是主要农作物关键环节机械化水平有了显著提高。2016年11月底，全县农机总动力达到52万千瓦，仅农机购置补贴机具今年新增动力万千瓦。农业综合机械水平达到，比2016年增加4个百分点。特别是在我们这样一个基础条件差，发展落后的地方，实现“以机代牛”的历史转变具有十分重要的推动作用。通过抓制度建设，完善工作机制，强化工作措施，加大风险防控等措施，农机购置补贴工作绩效大大提高。但在肯定成绩的同时，我们也清晰地认识到工作中还存在一些问题和不足。主要有一是由于我县是一个农业大县，农户多，农民的购机需求旺，农机购置补贴资金少，远远不能满足广大农户的需求。二是政策宣传还不够到位，社会知晓度不高。三是个别购机户对信息资料不善保存，将购机发票，指标确认书丢