机关效能和投资软环境建设工作计划

1/5机关效能和投资软环境建设工作计划2016年我县机关效能和投资软环境建设工作的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，和省市关于机关效能和投资软环境建设有关文件精神，坚持以科学发展观为统领，围绕县委、县政府的中心工作和重大决策部署，持续“围绕发展抓效能，抓好效能促发展”的工作主题，进一步促使各级机关及广大干部转变思想观念、改进工作作风，履职尽责、开拓创新，提高服务质量和办事效率，提高人民群众对机关工作的满意度，为我县为推动我县经济社会又好又快发展创造良好的政务服务环境。一、提高思想认识，进一步增强机关效能建设意识各级各部门要进一步围绕“什么是效能”、“什么是机关效能建设”、“为什么要开展机关效能建设”和“怎样开展机关效能建设”等问题提高思想认识，增强效能建设紧迫感和危机感。促使各级各部门真正把机关效能建设作为“一把手”工程来抓，把机关效能建设作为学习贯彻“科学发展观”的具体实践，作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府机关的有效载体。各级各部门要认真分析自身状况，总结经验，查找差距，针对薄弱环节，研究提出具体的措施办法，着2/5力解决存在的突出问题，使效能建设不断取得新的成效。通过开展机关效能建设，要在机关中普遍形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气，以优良的工作作风、工作效率、工作质量来推动我县各项经济和社会事业又好又快、科学和谐发展。进一步加大力度宣传，提高对机关效能建设目的、意义的认识，增强效能建设意识和工作紧迫感，把机关效能建设贯穿于各项工作的全过程，用效能原则要求各项具体工作，真正形成“人人讲效能，处处抓效能”的良好氛围。二、强化效能督查，进一步营造优良的发展环境（一）明确效能督查重点。今年重点围绕五个方面开展督查，一是围绕县委、县政府的中心工作和重大决策部署的落实开展督查，促进各级各部门抢抓机遇，主动作为，加快工作步伐；二是围绕加快发展的实际效能开展督查。对各级各部门在具体工作中的实际效能进行督查，为加快发展营造良好的政务环境；三是围绕维护群众根本利益开展效能督查。对损害群众利益的人和事进行严肃处理，决不手软，决不姑息；四是围绕重要投诉件和领导批办件进行督查，找准带有苗头性、倾向性的问题，解剖麻雀，举一反三，有效化解社会矛盾；五是强化对政府信息公开的督查，对办事不公开、责任不落实以及违反公开制度的行为进行绩效问责。（二）创新效能督查方式。健全和完善效能督查机制，整合督查力量，加强与信访举3/5报部门的联系，加大明查暗访专项督查力度，进一步发挥效能监督员作用，加强培训，明确专题，有计划，分阶段开展效能督查工作。要分清责任，明确主体，发生在基层的问题，责令当地政府予以督查并按时反馈；各部门管辖范围内发生的问题，各部门要努力自行解决。（三）积极推行行政和绩效问责制度。完善行政和绩效问责制度，加大过错责任追究力度，对政令不落实、行政不作为和乱作为，以及预防和处置突发事件不力，滥用职权等行为进行行政追究，提高政府执行力的公信力，对制度不健全、管理水平低、工作效率差、发展速度慢的进行绩效问责，强化加快发展的意识，提高服务跃升发展的水平。三、落实效能制度，进一步提高机关行政效能（一）推进制度完善创新。结合效能建设的具体工作，认真从制度上分析效能建设中存在的问题，对现行的效能建设各项制度进行全面清理，对行之有效的制度，要严格贯彻执行；对不够健全的制度，及时修订、完善。要以落实“三项制度”为根本，以一次性告知、岗位责任、效能考评、失职追究等基本制度为重点，进一步明确其内涵外延、标准程序、规范执行要领，汇编成册，并在一定的范围予以公示。在部分县直单位和乡镇建立制度建设和落实重点示范单位，形成典型经验和做法，及时总结交流推广。（二）加强制度落实的督查。结合效能建设活动对照检查，整改落实4/5阶段工作，开展好对制度执行情况的“回头看”活动，对存在的问题认真整改，县效能办与县监察局、县目标办将采取明察暗访、专项检查、群众评议等形式，加强对各单位制度执行情况的跟踪督查，并形成日常督查台帐，列为年终效能考评项目，将其作为各级各部门绩效考核的重要组成内容。对于违反制度的人和事，严肃追究有关人员的责任。（三）抓好精细化管理。各级各部门要充分发挥效能建设的主体作用，要下大力气强化管理，敢抓敢管，深入研究、认真剖析影响机关效能的因素，把精细化管理渗透到各个环节，有效治理办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关通病，以及“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象，促进机关管理规范、有序高效，增强制度的执行力，确保政令畅通。四、强化“中心”建设，进一步实施行政审批制度改革进一步加强县政务服务中心建设，充分发挥其窗口和领头羊作用。一是继续“两集中、两到位”工作。借鉴各地的成功经验，加强与各相关部门（单位）的沟通协调，配合县编办做好部门行政许可股的定编、定岗、定员，进一步落实一个领导分管行政审批工作，推进职能归并工作再上一个层次，力争形成窗口受理经办人员办理首席代表审批的工作机制。二是加强项目监督管理，打造阳光政务。对已进驻的项目实行动态管理，协助法制办定期对全县行政审批项目进行清理，5/5进