关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见

1/6关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见根据省委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见（学组201661号）和市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见（发20162号）要求，我市第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2016年9月开始，2016年2月基本结束。参加活动的单位是乡（镇）、街道，村、社区，中等职业学校、中小学校，基层医疗单位，新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）。现就开展第三批学习实践活动提出如下指导意见。一、深刻认识开展第三批学习实践活动的重要性、必要性和艰巨性在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分。参加第三批学习实践活动的单位，绝大多数处于农村工作、城镇管理、社会服务、基础教育和生产第一线，承担着贯彻落实党的方针政策和决策部署的重任；担负着化解矛盾纠纷，促进社会和谐的任务；肩负着密切联系群众，维护党和政府形象的使命；履行着管理农村事务、组织农民发展生产、带领群众致富奔2/6小康的职责。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于推动科学发展观的学习普及，巩固和扩大第二批学习实践活动成果，对于提高基层党组织的凝聚力、战斗力，夯实党的基层组织基础，促进城乡和谐稳定，推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。特别是在当前国内外经济形势仍然比较严峻的情况下，面对第三批学习实践活动单位类型多样，工作任务繁重，党员队伍情况复杂，基层组织基础相对薄弱，需要解决的热点难点问题较多的复杂局面，各级党组织和广大党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展第三批学习实践活动的重要性、必要性和艰巨性，自觉把思想和行动统一到中央、省、市委的部署要求上来，切实增强责任感、使命感，积极投身到学习实践活动中，为推进科学发展、实现富民强市做出新的更大贡献。二、第三批学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则第三批学习实践活动要认真坚持中央和省、市委确定的指导思想，全面贯彻党的十七大精神，组织广大党员特别是基层党组织领导班子和基层单位党组织负责人深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，突出“调整经济结构、转变发展方式、着力改善民生、推动科3/6学发展”这一主题，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的制度体系，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力推进党的工作和党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。围绕实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标要求，我市第三批学习实践活动中要着力抓好六个方面的工作，努力实现“六新”具体目标，把学习实践活动办成群众满意工程。一是要把理论学习贯穿学习实践活动始终，大力宣传普及科学发展观，进一步解放思想，更新观念，深化科学发展的认识，培树科学发展的理念，积极探索科学发展的规律，在科学发展认识上有新提高。二是深入开展调查研究，广泛征求意见建议，认真查找存在的突出问题，明确活动主题，创新活动载体，在推动科学发展能力上有新增强。三是对照科学发展观的要求，认真贯彻市委提出的“三个重新审视”精神，紧密联系实际，明确发展优势，找准发展方向，创新发展举措，在推进科学发展上取得新成效。四是要把学习实践活动与干部作风建设年活动紧密结合起来，切实4/6转变工作作风，广泛开展以“双为”（为企业解难题、为群众送服务）为主要内容的争先创优活动，在党员干部作风建设上实现新转变。五是要突出实践特色，坚持边学边改、边查边改，集中力量，着力解决一批与基层群众生产生活息息相关的实际问题，在解决突出问题上实现新突破。六是以学习实践活动为契机，进一步优化基层组织设置，扩大组织覆盖面，进一步加强乡（镇）、街道党委和干部队伍建设，加强农村、社区“两委”干部的培养选拔、教育培训和监督管理，进一步加大软弱涣散甚至瘫痪基层党组织的整顿和治理，在基层组织建设上实现新加强。第三批学习实践活动涉及党组织7447个，占全市党组织总数的；党员234013名,占全市党员总数的。学习实践活动中，要严格遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，突出六个“更加注重”，即更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重群众参与、更加注重统筹协调。借鉴前两批学习实践活动的经验，结合我市实际，要着重把握“二十四字”方针，即“主题鲜明、贴紧基层、注重实践、简便易行、群众参与、协调联动”。（一）主题鲜明。各地各单位要以广大党员和群众关心的热点问题为切入点，明确活动的主题。主题确5/6立要体现时代特色，紧扣基层实际，因地制宜、量体裁衣，本着什么问题突出就解决什么问题，就把突出的问题确定为活动主题。解决问题要务求实效，反对做表面文章，搞形式主义。（二）贴紧基层。针对不同类型单位和不同群体党员的特点，按照分类指导的要求，精心设计每个阶段的活动，使工作安排既符合中央精神，符合省、市委要求，又贴紧基层实际，可操作、好落实。（三）注重实践。要围绕基层工作实际，着力在转变思想观念，解决突出问题，实现“三保”目标，为民办实事办好事，加强基层组织和党员队伍建设上下功夫，努力在各级党组织中形成科学发展的共识，在普通党员中产生科学发展的共鸣，在广大群众中普及科学发展的理念，真正把学习实践活动打造成民生工程、民心工程。（四）简便易行。遵循中央和省、市委学习实践活动的指导思想，根据不同部门工作的实际和党员特点，在“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段的框架内，科学合理的安排学习实践活动的各个环节，改进开展活动的方式方法，努力使科学发展观通俗化、地方化、具体化，使之真正入心入脑，家喻户晓。（五）群众参与。依据参加第三批学习实践活动的党员绝大多数处于生产工作第一线，身处群众之中的6/6特点，着眼于科学发展观的广泛普及，要坚持走群众路线，搞“开放式”的学习实践活动，广泛吸纳群众参与，听取群众意见，接受群众监督，帮助群众排忧解难，努力把学习实践活动办成群众满意工程。（六）协调联动。把第二、第三批学习实践活动作为整体，加强批次衔接，把第三批活动中需要上级帮助解决的问题纳入