农村党建工作调研报告

1/8农村党建工作调研报告农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党密切联系群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进新农村建设具有十分重要的意义。为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面把握农村基层组织建设情况，为开展好农村基层组织工作打好基础。前一段时间，通过实地走访、与农村党员干部座谈等形式，对各村居的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。一、基层党组织的基本概况党工委下辖有7个村级党组织，共有党员729人，其中预备党员9人。通过调查，对全基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部6个，占总数的较好的1个，占总数的相对软弱涣散的党支部有李界前党支部。能正常参加党组织生活的党员有650人,占总数的；常年外出打工的有76人；结构上存在一定不合理现象，50岁以上的达48，初中及以下达，男性比率达92，长年外出务工或经商的有76人，党员流动性有逐年增加的趋势，在管理上增加了难度。总体来看较好，但也存在一定的问题与不足。二、存在的主要问题及原因分析2/8一是基层党员在新农村建设中主体作用发挥不够，示范能力差。729名农村党员普遍存在年龄结构老龄化，文化知识不高等情况，由于受年龄和文化教育程度的制约，一部分党员的思想观念陈旧，小农意识和小富即安、老守田园的心理根深蒂固。造成了基层党组织在引领经济社会发展中党员主体作用发挥不够，整体缺乏创造力，党员主体地位体现不明显。基层部分老党员，特别是农村党员，普遍自己生活不富裕，有的出现违反计划生育政策情况，在群众中发挥不了带头作用。二是党务工作力量的配备不足。党工委于前年七月成立，有19个村划归管理，增加了大量社会事务工作，而工作人员相对较少，从事组织工作的人员只有一名同志，一些工作不能及时完成，相对要拖一拖。对推动党建工作深入开展，创新性开展工作缺少了应的精力和时间，造成一定程度上的被动。三是党员干部培训教育有待加强。7个村居党组织普遍存在文化水平偏低，先进理论了解少的情况，党员的先进性，必须来自不断的学习与教育。随着经济社会的发展，许多党员基层外出从商、打工的多一些，对政治理论学习不够，思想上对党性锻炼和党性修养的提高认识降低了。有些党员突出表现出个人意识增强了，组织观念却弱化了，先进性示范性明显不足。3/8四是党员结构配置不合理，缺少服务群众的应有能力。突出存在村居党员结构上，老龄化比较严重，60岁以上党员比率达38，文化程度普遍不高，女性党员偏少，仅为8；党员结构配置的不合理性，造成在服务群众上缺少了应有的能力，表现在服务群众工作方式方法单一，缺少应有的知识业务。如村有正式党员64名，其中60岁以上的党员就有40余人，30岁以下党员没有，由于老龄化的原因该村党员在服务群众，带领群众方面必然缺少应有的理论和业务能力。五是“有钱办事”方面没有从根本上解决部分村居的困难局面。一年来，加大对党建工作的资金投入力度，利用上级补贴资金共计达万元，对所属7个基层村居党组织正常运转提供了强有力的经济保障，这些资金的来源主要依靠上级财政帮扶，在破解村集体经济发展难题、提升村级自动输血功能上，思路不多，措施不够，办法相对较少。7个村居集体收入10万元以下的还有2个，对收入较高的村居也存在专用款项多，用于党建经费少。产生问题的原因主要有以下五个方面一是党组织负责人对党建工作思想认识还不到位，抓党建注入精力少。对党建工作缺少应有的重视程度，没有充分认识到党建工作在促进村居发展、维护社会和谐稳定中的基础性、战略性作用。对党建工作的量大，面广认识不够，根子还是存在4/8一定程度的重经济、轻党建的思想。二是在抓党员干部教育上措施较少，在教育培训广大党员工作方面比率还比较低。缺少面对农村党员普遍学历偏低，带头表率能力不足方面的举措。前沿理论和新政策、新要求学习培训活动跟不上，党组织书记深入思考如何教育党员上投入精力太少。三是农村党组织面对党建工作新形势、新问题研究和举措不够。面对广大党员普遍存在一定的老龄化，理论水平不高，缺少联系实际的深入思考，对服务型党组织建设课题研究不透，没有及时跟进形势发展，把握农村基本现状，进而去调整党建工作思路，出台新措施。四是从严管理的要求落实不到位。能严格要求对基层党员进行考核，对落后的党员个人有时照顾同志们的情绪和面子，说的狠、处理轻，没有严肃追究责任，导致部分党员同志缺乏应有的压力感和危机感。五是对提高基层集体收入，增加党建投入缺乏长远规划。“无钱办事”在部分党组织仍然存在，如何破解集体经济的长效发展，没有拿出有效的解决措施。三、基层党组织建设的主要做法和成效党工委在县委组织部的统一领导下，认真落实各级会议精神，努力开展各项党建活动，结合基层党组织的实际情况，坚持全面发展，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的凝聚力和战斗堡垒作用不断得到提高，取得了一定成效。5/8一是积极破解基层组织“有人办事”难题。结合今年村“两委”换届，切实解决“有人办事”问题。首先进行的是党支部换届，在选举前，多次组织召开党工委专题会议，对选举工作进行研究部署,对各村村情深入调研,拿出具体施实方案，目前所属7个基层党支部，已全部换届完成，与换届前调研的信息基本相同,达到了预期效果。在高度重视下，顺利完成了5个村的村委换届工作，切实解决了“有人办事”问题，强调支部书记是党建“第一责任人”的责任。加大对党建工作的投入力度。形成了党建工作有人干，有责任人的良好局面。二是严格党员教育管理。全村居党组织共有党员729名，结构上存在一定不合理现象，50岁以上的达48，初中及以下达，男性比率达92，长年外出务工或经商的有76人，党员流动性有逐年增加的趋势，在管理上增加了难度。党员教育上，突出存在党员的最新理论知识缺乏，服务群众意识有待加强。对此积极邀请党校、纪检等部门讲师来，对新当选支部成员及部分村委中的党员进行授课，着力培养适应新形势发展的高素质党员干部。以党员年度记实工作为抓手，进一步完善7个村居基层党组织的“三会一课”制度，定期督导执行情况，选派党建工作指导员包村开展工作。通过这些措施的落实，广大党员综合素质得到了明显提升。6/8三是努力破解基层组织“有钱办事”难题。在年初制定预算时就把5列入基层党建专项经费，加大对基层党建工作的资金扶持力度，基层党组织成员工资保障、活动场所建设和服务群众等专项经费均纳入财政预算。今年在基层党建经费上利用上级补贴资金万元，所属7个基层党组织书记实际报酬共计83384元，极大地提高了党组织带头人的工作积极性，积极出台措施增加村集体经济收入到，确保了党建工作顺利开展。四是建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。积极推动党建相关制度建设，面向各村居基层党支部研究下发了党建工作责任制度、党员学习培训制度、党建工作例会制度、重大决策征求意见制度等4项规章制度。定期听取各工作区、各支部的党建工作情况汇报，亲自把关党务政务公开、民主管理、三会一课等相关制度的落实情况，并在一定范围内进行通报，确保了党建工作有章目循，初步形成了党建工作全面制度化管理。五是深入开展基层党组织各项工作。积极推动村级党员服务中心的建设，先后建立了村等3个村居的党员服务站，打造了社区村级规范化党员服务中心1处。扎实推进党员活动场所建设，协调上级补助资金万元，解决村无活动场所问题。以党员教育设备为载体，积极构建农村7/8党建信息化工作平台，依托网格化管理为平台，建立党员学习教育和党群互动工作机制。深入开展“结亲连心”活动，用实际行动推进党员密切联系群众的有效工作机制。四、建议措施一是加强村级党组织领导班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把基层党建作为一项基础工作来抓，创新思路、推动有效措施，切实把基层党组织的战斗堡垒作用发挥起来。定期培训村级组织领导班子成员，严格落实基层党建经费补助，完善“三会一课”，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化。充分利用村务监督委员会职能，理顺村财村务。二是创新工作方法，推动基层党建工作有效开展。针对软弱涣散整改不彻底和合并规模较大的村，党工委继续选派“第一书记”进行帮扶，选派驻村党建指导员，并要求组织办定期对党建指导员进行党建业务培训。创新党建工作方法，形成党工委书记亲自抓，党工委委员和党建指导员亲自靠上抓，村支部书记具体抓的党建工作机制。完善党建目标责任制，把党员培训、党员学习、党员纳新、党员帮扶等工作纳入党建目标考核的内容中，切实形成整个上下齐抓共管的工作格局。三是强化党员队伍建设，重视发展党员质量。以农村党8/8员年度记实工作为抓手，继续加强干部队伍管理，切实转变党员干部作风，提升党员综合素质，规范党员组织生活。研究解决李界前等4个村居的三年以上不发展党员问题，改善党员年龄偏大、学历偏低等结构不合理现象。积极推动企业党建工作，计划新成立企业支部月1个；探索机关党建新思路，计划新成立区直支部2个，进一步规范党员管理。四是规范村级办公场所使用。结合各村居实际，规范基层党建工作阵地管理，以群众需求为导向，推动资源下沉，服务前置，将各种服务功能整合到村级党员服务中心，打破最后“一公里”障碍。积极协调资金对月庄社区村办公场所配套建设进行扶持，打造规范化村办公场所。五是加强基层党务干部队