某村革命老区项目典型材料

1/6某村革命老区项目典型材料旗无定河镇是XX旗撤乡并镇后人口最多、面积最大的农牧业大镇，同时也是一个革命老区，曾是伊克昭盟最早的革命根据地之一，早在抗日战争前夕就与延安革命根据地建立了密切联系。广大革命先烈前辈们积极投身革命，留下了一段段可歌可泣、流传干古的革命史实和战斗故事，在伊克昭盟及陕甘宁革命斗争中起到了举足轻重的作用，为整个西北仍至全国的革命事业做出了积极贡献。20年，XX旗扶贫办在大石砭村组织实施了一个革命老区项目，仅投入财政扶贫资金50万元，让这个贫困村发生了翻天覆地的变化。大石砭村位于无定河镇原河南乡南10公里，总面积96平方公里，基础设施差，经济发展滞后，没有支柱产业，经济发展后劲不足，群众增收困难，教育科技落后，农业人口综合素质低。耕地面积16000亩，水浇地较为分散，人均水浇地面积为3亩，现有农业作业方式落后，现代农牧业发展较难实现，从而导致经济效益低下，全村总人口718户2606人，其中贫困户151户582人。一、项目建设情况在项目组织申报期间，XX旗扶贫办多次到大石砭村2/6调研，向群众了解情况。大石砭村属无定河镇的南大门，南靠有20万人口的陕西XX县，有60的农副产品和畜禽肉蛋销往靖边市场，土地面积广，土壤较好。年降水量350左右，水资源丰富，有良好的气候条件，雨量充沛，无霜期长，光照充足，冬无严寒，夏无酷热，利于动植物的生长发育，发展种养业有着优越的自然环境条件。最终与村两委商定搞农田水利建设和开发。大石砭村是农业大村，土地资源丰富，同时，由于水土资源不平衡，利用效率低，大石砭村农业经济发展相对滞后，农民收入长期处于较低水平。农田水利建设项目以解决农民收入为目的，以整合资金、整合力量、综合实施为方式，打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，减少贫困人口数量，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”，打牢建设社会主义新农村和小康社会的基础。将为全面实现农业生产的规模化、节约化、生态化，促进形成农业产业链，发展循环经济，打下坚实的基础。该项目最初规划平整土地及土壤改良400亩、打井配套4眼、铺设节水管道6000米、修建田间道路2公里、配套农机具1套、电力设施1套。项目计划投资132万元，其中申请财政扶贫资金70万元，自筹62万元。最终争取上级下达财政扶贫资金50万元，群众自筹34万元，项目3/6累计完成投资总额84万元。实际完成平整土地及土壤改良400亩、打井配套1眼、铺设节水管道6700米、修建田间道路2公里。二、扶贫成效（一）贫困农牧民人均收入显著提高通过革命老区项目的实施，大石砭村农田水利等基础设施得到了进一步改善新增耕地400亩，新增节水管灌农田2300亩，将2300亩耕地连成一片，为下一步发展现代农业和规模经营奠定了基础。项目使249人受益，有贫困人口128人得到项目直接扶持，户均增收12400元左右，人均增收3600元左右。项目村人均纯收入达到5000元以上，实现稳定解决温饱。（二）基本生产生活条件明显改善项目实现了“三改三增”，即改良盐碱地、改造中低产田、改善区域生态环境，增加耕地面积、增加粮食产量、增加农民收入。项目打井配套1眼，修田间道路2公里，有效缓解了农灌高峰供水不足，解决了群众开展农业生产和生活出行难题。三、主要经验与做法（一）高度重视，加强领导。成立由旗委、政府主要领导负责，计委、农、牧、林、水、土地、建设、财政、扶贫、科技、交通、民政、审计、农业等部门领导为成员4/6的领导小组，完善常设办事机构，进一步明确了领导责任制。（二）建立监督管理机制。建立目标管理责任制，对建设项目搞好分工，落实到人。把好计划管理关，资金使用关，质量过硬关，成立测评机构，吸收村民代表、贫困户代表参加，实地检查，及时解决出现的问题，项目完成后，积极组织验收并上报待查，项目建成交付使用后，村按照已制定的各项规章制度，加强管理，充分发挥项目的整体效益。按照贫困户的确定条件，坚持公开、公平、公正的原则，筛选符合标准的贫困户，必须是本村的常住户，具有一定的生产条件，有一定的劳动能力。通过召开嘎查村民大会表决，对所确定的贫困户、所确定的扶持项目及资金数量进行公示。（三）整合资金，发挥效益。按照“统一规划，统筹安排，渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，捆绑使用部门资金，在财政、以工代赈资金及农口、电力、交通、科技、文化、教育、卫生、民政等部门的专项资金中，适当安排资金，用于革命老区项目建设，进一步实施以改善贫困村和贫困户生产生活条件为主要内容的水、电、路项目，增强自我发展能力。（四）严格管理，强化监督。一是项目资金管理总体上坚持“先实施后报帐、先验收后拨款”的原则集中统5/6一管理。严格资金管理与使用，对于挤占挪用项目资金的单位及个人要提请有关部门严厉查处，并追究其相关责任。每个扶持户首先用自筹资金启动项目，部分特困户确有自筹困难，经扶贫办会同镇、村负责人核实后，可先预付部分启动资金，项目实施完毕后，经旗扶贫办验收合格，拨付剩余资金。对于在项目启动前给过现金但未实施项目挪作它用的户子，按照合同规定，再不予给付资金，剩余资金拨给其他项目户。对易于集中实施的项目，由旗扶贫办统一招标实施。二是旗扶贫办会同财政、审计、监察等部门经常深入项目区进行检查监督，确保项目顺利实施，按照工程实施成果进行奖惩，杜绝资金挤占、截留和挪用。若在项目实施过程中行动迟缓、力度不大或偷梁换柱、弄虚作假的户子或村嘎查，要立即停止项目，其资金调整在项目实施好的户子或嘎查村。XX旗大石砭村革命老区项目的实施，促进了农民人均纯收入持续快速增长，增强了农民自我脱贫和可持续发展能力。实践证明，