县城管执法局2016年上半年工作总结和下半年工作计划

1/13县城管执法局2016年上半年工作总结和下半年工作计划上半年，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大干部和市民的关心和支持下，我局结合开展党的群众路线教育实践活动，转变工作作风，强化队伍建设，加大管理力度，提高服务水平，继续深入开展城市环境综合整治工作，城市环境面貌进一步改观。现将我局上半年的主要工作总结如下一、主要工作（一）开展“两违“集中整治，扩大违法建设管控范围。按照县委、县政府要求，一是开展了“两违“集中整治。“两违“整治分配给我局卫片图斑内的违法用地和违法建设，原来不在我单位管辖范围，接受任务后，我局上下团结一心，攻坚克难，共拆除17处卫片图斑内违法建设4911平方米，拆除围墙2300米，清理违法用地亩。二是扩大违法建设管控范围。随着城市建设的加快，城市规划区范围不断扩大，违法建设管控范围也随之扩大，今年管控范围从20平方公里扩大到50平方公里。为了确保违法建设得到遏制，首先明确职责，责任到人。重新组建五个执法中队，将管控范围分成五片，每个中队负责一片，专门负责违法建设查处工作。其次逐户登记，建立档案。各中队接手新的片区后，对违法建设半拉子工程逐户进行登记、拍照、2/13存档，半拉子工程共176户，49922平方米，作为重点管控对象，对半拉子工程全部停工，相关施工设备已基本撤离。不允许出现新的违法建设，对新的违法建设发现一处，彻底拆除一处，坚决遏制违法建设反弹。半年来，共拆除新建违法建设105户，257间，8817平方米。三是执法中队进一步优化，充实查违中队力量。成立了5个中队，专门负责查违、控违、拆违，4个市容中队也是集中拆违应急中队。（二）深入开展城市环境综合整治，市容市貌大为改观。1、开展治理渣土车辆抛洒滴漏专项整治行动。一是加大宣传力度。在住建局和我局两次召开规范施工工地和文明施工管理会议，对在建施工企业的施工工地道路硬化、车辆冲洗设备作出硬性要求，规范管理渣土运输，严禁抛洒和污染城区道路的违法行为，并与各施工企业签订责任状150份，给各在建施工企业发放宣传单200多份。二是加大处罚力度，重点对渣土公司进行监督，渣土车全部加装密闭装置和GPS定位，渣土运输严格按申报路线行驶，并与环卫公司做好对接，及时做好道路清扫工作，坚持早巡查，晚值班错时管理，及时发现违规现象并处置到位。对渣土运输路线要求渣土公司每天申报，并用短信发给局领导和环卫保洁公司，从而形成局领导督促、渣土办巡查、环卫3/13公司及时跟进保洁的管理模式，对违规的渣土公司和施工工地严惩重罚，先后对三家渣土公司和两家施工企业处罚十五万余元。2、开展城区户外广告专项整治行动。今年以来，我局已进行了10余次户外广告牌匾的专项整治行动，下达限期整改通知书100余份。已有近200户的商业网点主动更换了不符合标准的牌匾，执法人员强制拆除各类陈旧、破损严重的大中型灯箱广告、门市牌匾200余块。累计拆除违规广告260余处，没收、销毁落地灯箱广告牌匾500余块。4、加大执法力度，占道经营行为得到有效遏制。针对这一难点问题，按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范“的原则，采取定岗定位管理和机动巡查相结合的办法，节假日不休息，早、晚错时值班，实行全方位、全天候管理。取缔市场路、焦南巷、小黄庄等“骑路“菜市场；对长征路、南环路、北小街、紫竹巷等菜市实行规范管理。并积极与公安巡警、交警、交通、农机等部门联系协调、联动配合，进行了多次集中整治。较好地解决了城市管理工作中遇到的各类难点、热点、突发性问题。5、推行“牛皮癣“小广告治理市场化运作。把我县主干道及重点区域等考核路段和重点部位的“牛皮癣“小广告清理工作推向市场，按照“牛皮癣“小广告专项治理标准进行不4/13间断的巡视检查、粉刷和整治。确保了“牛皮癣“小广告清理率达95以上。在主干道和背街后巷交叉口设置信息公开栏70多处，满足群众的实际需要，方便市民发布相关信息。（三）全力保障城市重点工程建设。上半年，县政府成立棚户区改造1地、南门入口改造、戚继光大道中段项目改造、泉坞山大道延伸段等四个指挥部，对四个地块土地和房屋进行征收。四个指挥部设置的违法建设控制组都是由我局负责，在征收过程中，我局主动提前介入，进行逐户走访，全面了解实际情况，宣传法律法规，对新建违法建设坚决予以打击和拆除，对历史存量违法建设根据指挥部要求依法按程序进行拆除，确保城市重点工程建设的快速推进。（四）加大对环卫中标公司监督管理力度，县城环境卫生迈上新台阶。一是有效完成中标公司无缝对接，提升环卫作业质量。今年环卫作业实行第三轮市场化运作，通过公开招标选择两家中标公司承包作业，两家中标公司对全城44条主次干道、51条背街后巷，245万平方米作业面积进行清扫保洁，我们严格按招标文件和合同要求，加强巡查，督促中标公司履行职责，城区内主次干道慢车道、人行道能及时清扫保洁，基本见不到有色垃圾和飘浮物，作业范围内基本见5/13不到成堆垃圾，环卫作业从清扫型向保洁型转变，环境卫生质量有较大提升。二是积极争取财政资金投入，完善环卫基础设施。1、投入100万元，新建3座公厕、3座垃圾中转站，完善了城东新区环卫基础设施，目前2座公厕、2座中转站土建工程基本完工，中转设备将按程序组织招标，预计8月底可投入使用。2、投入30万元招标采购600只240升垃圾桶，160只果壳箱，投放城区主次干道，方便居民投放垃圾及果皮纸屑。3、投入万元采购了5辆垃圾收集转运车和路面洗扫车，提高了垃圾收集率和路面清扫质量。4、投入25万元，改造了老城区4座公厕，改善了居民入厕环境。三是设置环卫保洁告示牌，进一步发挥群众监督。在45条背街后巷中，张贴了45块“环卫保洁告示牌“，明确环卫质量标准、保洁责任人、环卫所、中标公司相关责任人，方便群众投诉监督。四是生活垃圾无害化处理规范运行。生活垃圾严格按照无害化处理要求，采取检查计量，定点倾倒，分层作业，摊铺压实，对作业区域进行灭蝇除臭，填土覆盖，确保垃圾处理工作安全有序进行。上半年，累计处理城区生活垃圾27540吨，日均处理153吨，无害化处理率为85以上；渗滤液处理后的净水完全达标排放。（五）园林绿化有序推进。6/13一是狠抓重点工程项目的建设管理。目前，城东新区高压走廊4公里绿道工程、北门入口2公里改造项目和戚继光大道与泉坞山大道交叉口14500平方米街头游园工程正在紧张施工，花园湖提升改造工程设计初步方案已出炉，并与设计单位沟通，方案正在修改完善中，待设计定稿后将进行工程预算和施工招标。二是加快街边街心小游园建设和改造，提升城市品位。今年以来完成三处街边街心小游园建设改造工作曲阳路变电所游园2016年已经完成招标，因土地征迁问题迟迟未能开工，今年在相关单位的通力合作下，完成土地征迁，5月4日开工建设，22日完工；环湖东路街头游园，原杂草丛生，垃圾遍地，改造后增加了园路、小广场和绿化苗木，环境质量明显改观；焦桥巷街头游园，场地原为建筑烂尾场地，环境质量差，现改造成街头游园，既方便了周边居民休闲游憩，也美化了街道景观。三是扎实做好道路绿化建设改造及管理工作。积极与县公安、供电部门协调，对遮挡道路标志牌和影响供电安全的树木进行全面的修枝整形，做好曲阳路、戚继光大道、长征路、包公路等路段行道树修剪和鲁肃大道、永康路、泉坞山大道、东城路、长征路等主要道路绿化带整形修剪工作，以确保道路的安全畅通。配合市政建设做好树木迁移工作。完成曲阳路、泉坞山大道等路段部分树木迁移工7/13作，确保建设工程顺利进行。做好道路绿化整治和绿化改造工程建设。上半年完成了金山路、鲁肃大道、东城南路、永康路等主要道路约2500绿地和1200株行道树的补植工作。做好树木病虫害防治。上半年，完成了市区约5000株行道树和40万绿地的病虫害防治任务。做好绿化和行道树的施肥工作，安排中标公司将肥料买好后存放在我单位，利用下雨天气，局领导、督查室和园林处现场督促中标公司对绿化和行道树进行施肥。做好花卉鲜花摆放，上半年对两组立体花坛鲜花摆放进行两次更换，计16000株（盆）。做好公园、绿地的卫生清扫和保洁工作。共清扫运垃圾400余立方，320余吨。（六）城区路灯设施进一步完善。一是加强路灯管护，确保亮灯率。及时更换和修复破损的路灯设施，上半年，共修路灯8220盏次，维修线路长82千米，维护路灯专用变压器3台，维修路灯控制箱252次，更换镇流器1214只，更换触发器1346只，更换灯泡8216只，更换磁头320个，更换灯具50套，从而使背街后巷亮灯率达96，主干道亮灯率达98以上，从而确保了亮灯率。二是加大巡查和维修力度，使路灯设施完好率达到95以上。每周安排2次夜间巡查，每月对全程路灯设施全面检查维修一次；每周对灯杆、路灯控制箱、变压器、架空线路和地埋线路按要求检修，清除残杂物和积尘；对一些乱施工、8/13乱开挖现象，和施工不规范行为，进行严厉处罚，今年以来，分别对施工企业恒瑞城、御园水上花园、北极星广场、文一地产、安盐房产等企业进行了不同程度的经济处罚，最高处罚达3000元，从而有效地保护了地下线路设施，确保了路灯设施完好率。三是给定成城14条背街后巷安装和改造路灯共计125盏，架空线路全长5920米。（七）“三线三边“整治取得实效。根据省、市、县要求,我局按照责任划分，切实加大县城周边、道路沿线和四门入口环境整治力度，经过半年来的强力整治，有效促进了县城周边环境整治上台阶。一是以深入宣传发动，着力氛围营造。印发致广大居民的一封信，发放宣传材料2800多份，悬挂宣传标语20余幅，召开动员会、工作会、调度会10多次，积极动员广大干部群众支持参与“三线三边“环境专项整治工作。二是以强化工作措施为抓点，着力全面整治。集中制止处罚垃圾乱堆、乱放、乱扔现象130多起，清除背街小巷卫生死角，规范设置各类户外广告200余处，清除“牛皮癣“和不规范广告380多处，纠正违章占道经营260多起。清扫城市周边永康路、泉坞山大道、戚继光大道、长征西路、荫陵路、鲁肃大道等15公里，分别对泉坞山大道东侧和永康路北侧及县总院北侧空地上的杂草和建筑垃圾进行推倒推平。彻底清除沿线居民聚居区积存的垃圾；对公路沿线的乱搭乱建进行清9/13理拆除；对公路主要干线两侧植树种草，进行绿化美化。共清理卫生死角30多处，整治乱摆摊点150多起，清理杂草、杂物面积达46000多平方米；清理生活和建筑垃圾1000多车；清理草堆50多个；清理简易厕所20多座；拆除披棚、雨棚183户，5400多平方米。（八）深入开展党的群众路线教育实践活动一是加强学习教育，努力提高思想认识。所有参学党员都写了读书笔记，每人都写了不少于1篇的心得体会，每人写了个人剖析材料；局领导带领相关股室深入一线了解情况，听取意见，对局领导班子及个人存在的问题征求了意见；开展了“三联三增“活动；我局和藕塘镇大样村、县经开区马桥社区、县双龙水泥有限公司成立联合党总支，签订“三联三增“活动共建协议书。多次到联系单位开展走访、召开座谈会。二是广泛听取意见，找准查实“问题。通过召开专题座谈会、开展问卷调查、设置征求意见箱、公布活动专用电话等形式，广泛征求意见查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“方面的问题。召开机关各股室、执法大队专题座谈会4次；收回征求意见100多份。三是开展“四查四改“活动。按照县委边学边查边改边做的要求，将在调研和征求意见中查找发现的问题进行公示，建立四库台账进行管理，结合各股室工作职责进行分解，研究制定整改方案和措施，有效落实整改责任和时10/13间进度。坚持立说立行，着手进行了研究和改进，制定了城管执法局党的群众路线教育实践活动整改方案。（九）统筹兼顾，其它工作全面推进。一是迎接合肥经济圈第五次徽商大会在我县召开，大力开展城市环境集中整治。累计开展各类专项整治活动20余次，出动执法人员1300人次。拆除违章搭建的建筑物构筑物，196处，近4000平方米，清理各类彩钢瓦、铁皮屋30多个。受到县委的通报表彰。二是全力完成秸秆禁烧工作。我单位协助池河镇岱山新村做好秸秆禁烧工作，截止目前没有发现一例秸秆焚烧事件。首先加大宣传，营造氛围，我局每天安排两名执法人员，一辆执法车，利用高音喇叭在岱山新村的田间地头不间断进行宣传，在主要路段悬挂横幅，在车辆上张贴宣传标语，使秸秆禁烧家喻户晓，老少皆知。其次是制定预案，应对突发焚烧事件。另外还多次组织人员到炉桥镇对秸秆焚烧进行扑灭。三是加大安置小区改造。县政府安排我局负责对以前的安置小区进行改造。已经改造了六个安置小区，今年计划改造合蚌路四个安置小区，目前四个安置小区改造已经挂网招标。四是参与信访维稳工作。根据安排上半年到合肥、炉桥、桑涧等地参与信访维稳。五是参与藕塘风俗文化节、池河梅白鱼节的举办。六是做好人大代表政协委员的建议提案办理工作。共收到和办理人大代表建议、政协委员提案12件，目11/13前，建议提案正在办理中。七是抓好招商引资工作。投资十亿元以上的红星美凯龙家居项目投资框架协议已经签订。（十）加大监管力度，实行效能问责。根据定政201623号文精神城管执法局制定了定远县城市“网格化“管理工作实施方案，实行“七位一体“的监管内容和“五位一体“的监管机制。（“七位一体“的监管内容即违法建设查处、市容市貌管理、环境卫生保洁、园林绿化养护、渣土运输管理、路灯架设维修、“牛皮癣“清理，“五位一体“的监管机制即中标单位监管、主管单位监管、执法队员监管、考核小组监管、社会监管）对网格管理内容实行定人、定岗、定职责。并且局监察室每天对管理内容进行督查，对发现的问题拍摄成影像资料及时反馈给主管单位和中标公司督促整改。实行每天一督查，周周有通报，每月一兑现，自今年元月份以来，通过考核共扣除几个中标公司各项工程款万元，其中环卫中标公司扣款123640元，园林公司扣款19260元；牛皮癣中标公司扣款4000元。二、存在的问题一是市民素质有待提高，部分违章者对城管执法不理解、不支持，甚至抵触，无形中增加了管理难度。二是流动摊点和占道经营短时间难以彻底解决。特别是水果上市旺季，12/13大量农民涌入城里势必导致流动经营增多，管理困难。三是城区道路渣土撒漏问题还不能从根本上解决。随着我县城市建设的快速发展，开工工地较多，工地所需的大量沙土和施工后产生的大量建筑垃圾需要运进运出，管理困难较大。四是零星搭建的披棚等违法建设现象时有发生，特别是管控范围扩大后，历史遗留问题较多，短时间查处困难很大。三、下半年工作计划下半年