赴浙江部分地区慈善工作的考察报告

1/5赴浙江部分地区慈善工作的考察报告3月7日9日，XX市慈善总会带领XX县、XX县慈善会负责人到浙江省XX市、XX市、XX市进行了为期四天的学习考察，他们的慈善募捐、慈善救助、慈善宣传、慈善网络和自身建设等方面的做法和经验给我们以震撼。现将主要情况报告如下。一、慈善募捐形成规模三市的慈善募捐表现在开展“慈善一日捐”、企业冠名基金和定向捐赠等方面做出了突出成绩。1、扎实开展“慈善一日捐”。三市坚持每年春节过后就开展一次“慈善一日捐”活动。他们的“一日捐”活动，是在各级党委、政府领导的推动下，由市、县两级慈善机构具体组织实施，发动社会广泛参与，把“一日捐”作为一项群众性的公益活动。基本要求是，组织和发动各机关、各单位和广大市民，一年捐出一天的收入或节约一天的支出，奉献慈善事业。原则是坚持自愿、重在参与、贵在坚持。如XX市1999年以来，已连续开展了11次，全市有170多万人次参加“一日捐”活动，参与面达，年人均捐款19元，累计捐赠亿元，占慈善资金总数的60。获中国最具影响力的百位慈善人物特别奖的“顺其自然”，在连2/5续十年的“一日捐”中，向XX市慈善总会化名汇款捐赠382万元，在“顺其自然”的影响下，XX市隐名捐款蔚然成风，出现了“我想”先后两次向慈善捐款158万元；署名“于遥”的女士，捐款150万元，等等。据不完全统计，通过邮局、银行或上门隐名捐款的爱心人士累计有近千人次，在宁波已经形成了一个“爱心群体”。XX市把“慈善一日捐”活动作为品牌项目来打造，形成了以捐资为主题、以救助为平台、以宣传为造势、以义工为支撑的格局，每年在春节过后就开展此项活动，提倡全民参与，自愿捐助，干部职工捐一天的工资，企业捐一天的利润，市民捐一天的收入。今年达到了高潮，到3月初，市本级已收到捐款1000余万元。2、突出抓好慈善冠名基金。三市大力发展各种形式的冠名慈善基金。XX市重点推广既受企业欢迎又利于规避风险的“留本捐息”形式，对一次到位或分年到位的基金，允许让建立基金的单位提取一部分用于救助本单位的困难职工，对基金使用有定向要求的，尊重捐赠人的意愿，设立专项基金。据20年底统计，XX市建立慈善冠名基金的企业单位已达2016家，协议基金规模亿元，实际到位基金亿元，其中市本级53家，协议基金规模14275万元，实际到位基金10120万元。XX市的企业“留本捐息”慈善冠名救助基金活动经3/5历了两个阶段，XX20年为第一阶段，这一轮募集慈善冠名基金超过10亿元，XX20年为第二阶段，这一轮募集慈善冠名基金达到亿元。为开展两轮企业慈善冠名基金活动。市委、市政府先后召开了“XX市发展慈善事业座谈会”、“送温暖、献爱心，慈善冠名基金筹资动员大会”，呼吁绍兴企业家在创造利润的同时，勇担社会责任，更多地为慈善事业作贡献。3、大力开展定向捐赠。三市充分尊重企业意愿，走定向捐赠和非定向捐赠相结合的路子，这既增强了慈善的覆盖面，又提高了企业在社会上的影响和知名度，他们冠名基金的80以上为企业的定向捐赠。XX市引进市场化的劝募机制，把企业捐资的重心转移到定向捐赠上。20年至20年4月，该市建立了总额为5120万元的9个慈善基金，根据协议规定，每年有367万元各类基金用于XX市慈善总会17个救助项目的支出。此外，该市定向捐赠扶贫、助医、助学、助困等慈善项目的捐款已达14548万元。二、慈善救助独具特色三市贯彻“安老扶幼、济危助困”的慈善宗旨，坚持“边募集、边救助”的工作方针，把救助放在与募捐同等重要的位置，并且通过项目促进和带动专项募捐。XX市每年投入经常性救助资金不断增长，20年为万元，20年4/5达到万元。在救助对象上，主要是城乡低保边缘户，因这些家庭经济收入虽然略高于低保标准，但由于天灾人祸、意外事故或急病大病、子女求学等生活发生困难，急待救助。在救助项目上，重点放在助学和助医两个方面，对高中阶段特别是品学兼优的大学贫困生实施救助，对长期患病的困难对象发放常年医疗救助卡、贫困重大病医疗救助和城乡低收入育龄妇女免费妇科体检等。此外，XX市还推出了为患先天性心脏病和先天性畸形的贫困少儿实施免费手术治疗的“慈惠工程”等。XX市把“爱心温州善行天下”做成了品牌，形成了规模化、气氛化、网络化的慈善体系。温州人到外地经商，到外地开拓，同时把他们的爱心、善行同样带到外地去。他们把世界各国温州华侨和全国各地温州商会的捐资和部分企业的定向捐资，通过市慈善总会定向同于中西部欠发达地区，仅20年通过“善行天下”活动新增捐资893万元，占市慈善总会总捐资数的六分之一。如联合温医附属眼视光医院在贵州省XX市、云南省XX市和XX市、四川省XX市、青海省XX市和玉树地区开展“明眸工程”活动，投入资金100多万元，救治了485例贫困白内障患者。同时，使用社会赈灾款700多万元，在玉树地区建立了一所眼科医院，支持微笑联盟募集资金100多万元，在四川省XX市做了216台手术，救治了116例唇腭裂患5/5者。全国人大常委、民盟中央副主席李重庵称“善行天下”是中国社会建设的温州模式，原XX市委书记、现任浙江省副省长邵占维提出“要使善行天下和商行天下一