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文档简介

1/9赴仙桃沔街美食一条街参观考察报告5月10日,在县商务局副局长的率领下,XX县餐饮服务行业协会领导班子成员及部分业主代表组团专程赴XX市,在XX市商务局、XX市烹饪协会领导的陪同下对沔街美食文化街进行了为期一天的参观考察。此次参观考察旨在学习借鉴其先进经验与做法,突破当前餐饮行业的低迷困境,振兴与发展通城美食产业,打造通城地方饮食品牌,促进产业提质升级,助推通城旅游文化服务业的大发展大繁荣。现将参观考察情况报告如下一、沔街基本情况介绍XX市,湖北省江汉平原区域中心城市,是省直管县级市,民营经济发达,享有“湖北温州”、“湖北东莞”美誉,多年来以全省首强县市身份5次进入全国百强县市、6次跻身中部十强县市。沔街又称仙桃文化美食街,它以仙桃撤县建市前旧名沔阳命名,沔街地处XX市城乡结合部,离城区约2公里,全长公里,占地面积亩,沿线有3个社区,5个村居,预计总投资亿元,共分三期工程,是XX市倾力打造的城乡一体化和以文化为核心兼具旅游、商业、商务、居住功能的旅游文化建设重点项目。整个沔街一线穿珠,贯通仙桃东西,从南到北分为南街、中街、北街三条街,形成了一个集传统美食、演艺娱乐、文化旅2/9游、艺术观赏、休闲购物等等多种业态为一体的综合型园区。南街以休闲娱乐为主,如书吧、酒吧、咖啡屋等。中街主要经营各地独具风味的特色美食。中街建有刘口戏楼,皮影馆、戏场。北街经营地方特色旅游产品,如沔街雕花剪纸、仙桃贝雕、麦杆画、沙湖盐蛋、毛嘴卤鸡、沔城莲藕、郑场豆鼓等。漫步沔街美食中街,移步换景,完全象置身于一座美丽宜人的花园。但见花团锦簇,绿色葱葱,春意盎然。青瓦白墙,翘首尖垛,屋檐层叠掩映,亭台楼阁古风犹存,全部采用明清江南民居、商铺建筑风格,均为仿木结构。加上拱桥、荷池、流水、长廊、花坛、草坪等相映如画,勾勒出江汉水乡浓郁的人文风情与田园韵味。初夏时分,清风徐来,清香扑鼻,令人心旷神怡。且看高档酒楼饭店、风味餐饮鳞次栉比,古典与时尚结合,各有千秋,特色鲜明。街上车水马龙,来自全国各地的不同地方车牌车辆满街整齐停放。真的是门庭若市,足显兴旺发达景象。迄今为止,已建成的沔街刘口段完成投资5000万元,占地面积60亩,有10家酒店入驻营业,有20多家酒店正在装修施工,预计今年10月1日前完工正式开业。据陪同人员介绍,到了晚上或节假日,沔街餐饮生意更加火爆,座无虚席。日接待游客近万人次,春节期间吸引客流已超过100万人次,目前,每个酒店的日平均营业额约4万元,年上缴税费50余万元。二、值得借3/9鉴的几条经验模式经过亲身观察和咨询了解,沔街的成功经验总结起来有以下几条一是明确定位,超前规划。以前的刘口社区是较为偏僻的郊区,一片盐碱烂泥田,人迹罕至,更无法耕种,因此这里经济相对落后,村民生活水平低。XX市围绕“改造一片区域、建设一条街区、培育一个产业、打造一个景观、富裕一方百姓”的目标,按照“展示地方文化、汇聚特色美食、发展休闲娱乐”的定位,结合XX区建设开发,高起点谋划、高品位设计、高标准建设,2016年,XX市作出将沔街作为城中村改造、城乡一体化建设、壮大村级集体经济、提升城市形象和品位的样板工程的决策。在规划设计、建筑特色、招商品牌上突出资源特色和文化特色,着力发掘地方亮点,使沔街美食成为一张闪亮的城市名片,成为武汉城市圈和江汉平原重要的文化旅游目的地,从而提升城市品位和综合竞争力。二是统筹兼顾,因地制宜。在规划、开发与建设沔街中,把地处城郊的刘口社区改造与XX区建设结合,整合各方有利资源,做到统筹协调,科学合理。建设范围内长约数公里的国家电网高压线路伴身穿境而过,每百米一座的塔架高耸入云,密集成串。考虑到高压电线搬迁投资大,难度大,只能因地制宜,巧妙处理,所以房屋建筑规划时,楼层高度保持一致,全部控制在高压线规定距离之外,都在三层以内,按照低层建筑进行设计。每个酒店按4/9照1000平方米的占地面积划分,统一设计,统一建设。所以,这里虽然看不到高楼大厦,但采用明清风格的仿古建筑,更是别有一番情调。三是多元合作,互利共赢。为了调动各方力量,实现共建共享,沔街开发建设做足了资本运作这篇大文章。由村集体作为投资主体,提供集体土地,并筹措资金,投资20000万元,发包给建筑商承建,2016年沔街建设整体启动。在完成全部土建工程后,再由村里按照区域划分统一对外招商出租,根据地段不同,租金价格也有区别,平均为200元/平方米,经营者每年缴纳租金后便拥有其经营使用权,租赁合同一签三年。在招商中,注重务求实效,扶优扶强,着力维护并照顾各方利益,杜绝不负责任的眉毛胡子一把抓,严格把好入街关口,而且把目标锁定在具有多年从业经历的餐饮业主身上。不少曾经在城郊以七八张桌子塔起来的那些农家院式的餐饮业主们,凭着丰富的经营管理经验,加之所具有的发展眼光,对这里十分青睐,纷纷过来洽谈协商并签租,而且很快就形成了扎堆效应,聚集了近10家酒店成功落户。文化美食街总营业面积12000平方米,全长4公里,已于2016年底投入营运,已安排1200个就业岗位,社区集体年租金收入达500万元,同时,还带动了相关配套产业的发展,如酒水、粮油、物流、广告装璜等都迅速兴起。四是政策扶持,政府引导。沔街的成功得益于XX市委市政府制订5/9出台的一系列政策举措。为了引导和支持餐饮行业的发展,市里将美食产业作为主导扶持,不仅从土地用地、城建规划上实行费用减免,还投入资金用于街道户外配套公共设施建设,在工商注册、卫生监督、环保监测等事务办理中,要求相关部门特事特办,给予更多的优惠,税收方面予以按最低标准定额征收,并以奖代补。将沔街作为政府重点保护区,切实为经营业主保驾护航,排忧解难,严禁有关部门插手干预正常经营,还将沔街作为政府接待中心,市里的种类大型、重要活动都集中在这里举行或举办。五是特色鲜明,颇具优势。仙桃具有独树一帜的饮食文化,沔阳一带有“无菜不蒸”的食俗,被称为“蒸菜之乡”。文化美食街着力挖掘以著名的“沔阳三蒸”、沔城莲藕、沙湖盐蛋、红庙萝卜、毛嘴卤鸡、郑场豆豉等为代表的地方特色食品,发展仙桃传统饮食文化。被誉为荆楚美食一绝的“沔阳三蒸”,因其风味独特,营养丰富,清淡咸宜,制作简便而深受广大民众喜爱。此外,仙桃还有较多的风味美食,如”沔阳三腊”腊肉、腊鱼、腊鸡鸭;糯米烧梅、碱水面、鳝鱼米粉、锅奎、熏鱼、油礅子、鸡公饺、水浸包子。同时,还有沙湖咸蛋、毛嘴卤鸡、郑场豆豉、沙湖豆皮、杨林尾包面、红庙萝卜、沔城牛肉、南桥莲藕、三伏潭醋鸡等等,都是采用本土原生态材料,以传统工艺创作成风味独特的美食。三、关于通城餐饮行业发展的建6/9议我县餐饮行业近几年发展迅猛,不足10万人的小县城里,不含早餐、小吃店、夜宵、乡村农家乐等,象模象样的各类餐饮服务单位就有100余家,由于市场准入门坎太低,导致鱼龙混杂,良萎不齐,整体档次不高,更谈不上地方特色。通城流动人口不多,客源不足,而经营户却越来越多,供需严重失衡,最终损害的是广大业主们的利益,对地方经济发展与社会生活造成不良影响。尤其是中央“八项规定”、“六项禁令”相继出台之后,在大气候下,我县餐饮行业经营也受到了很大影响,且负面传导效应日益显现,出现了客源大幅度减少的局面,加之人力工资不断上涨及原材料价格居高不下等原因,不少餐饮店经营惨淡,入不敷出,效益急剧下滑,陷入了严重亏损的困境,目前,连员工工资都依靠另想办法筹资解决,生意难以为继,大量员工下岗失业,部分酒店濒临倒闭,都想转行甚至关门大吉。据不完全统计,全县餐饮行业的营业收入较之去年下降了70以上,除去经营成本、上交税费等,不仅根本无利润可言,还极有可能亏损。他山之石,可以改玉。在新的形势下,为加快我县餐饮业发展,我们要借鉴、参考仙桃等地的先进做法,结合我县实际,特提出以下建议一、提升行业发展意识,找准发展定位。随着餐饮消费社会化不断向广度和深度发展,餐饮市场对于拉动内需、扩大消费的作用将日益显现出来,餐饮业处7/9于产业链的终端,吸纳大量的农副产品和日用工业品,对于拉动农业、制造业的发展有着十分重要的意义,餐饮业属劳动密集型产业,是实现农村劳动力转移的重要途径之一,县政府应把发展餐饮业纳入县域经济的发展战略轨道,结合通城旅游文化发展战略,以幕阜山连片开发、黄龙山旅游开发为契机,把发展餐饮业列入通城社会经济发展的重要组成部分,从发展战略、网点规划、政策扶持、人员培训等方面加以认真研究,切实改变目前餐饮业的放任自流、无序发展、盲目竞争的状况,进一步优化服务环境,提升行业服务水平。二、科学谋划,合理布局。建议以餐饮协会牵头,在合适位置投资建设美食一条街或美食城,政府应在土地出让、规费收取、城市规划与配套建设上大力扶持,鼓励并组织全县规模以上餐饮业主进驻,集中经营,形成集约效应,使之成为县城一道靓丽风景线,作为旅游、商务、政务接待及重大社会活动场所,打造城市亮点,提升我县城市品位。三、营造公平竞争环境,降低餐饮行业的经营负担。针对当前餐饮业普遍存在的经营负担重,不平等等问题,建议县政府借鉴其他地方经验,给予餐饮业政策支持。一是税收方面建议税务部门对餐饮业予以调查摸底,降低定税标准,并据实征收。二是收费方面建议电力、自来水、金融、天然气等部门对餐饮企业的用电、用水、用气、银行卡收银方面降低收费8/9标准,与工业、商业一视同仁,一个标准收费。环保部门对有污水防治设施,缴纳了污水处理费和污水进入市场管网的餐饮企业,不再另行征排污费(但排污超标的可征收超标排污费);卫生部门对已取得卫生培训合格证后,连续在餐饮行业工作的员工,不再收取卫生知识培训费,餐饮企业员工的卫生健康证可在省内跨市县使用;城管部门应根据实际情况划出一定数量的免费停车位,方便消费者停车。三是融资、就业方面建议金融部门对获得省级以上先进纳税餐饮企业应给予一定的贷款授信额度。中小企业担保基金、小额信用贷款等要大力支持中小餐饮企业发展。吸呐下岗失业人员的餐饮企业应给予一定额度的免税,劳动部门要根据餐饮行业的特殊性研究制定有利于餐饮业劳动用工和社会保障办法给予支持,要协调有关部门利用再就业培训资金,有计划地为餐饮业定向培训员工,增强吸纳农村劳动力的能力。四、力创通城特色美食本土品牌。通城餐饮业的发展,必须挖掘自身的特色,向内涵发展,注入文化底蕴。市里曾经提出“吃在通城”的发展定位,要充分利用本土农产品作为主要原料,提倡环保生态消费,同时,融入我县历史文化元素,进行整合营销,彰显本土化、地方特色化,培育一批具有市场竞争力的餐饮品牌,推动餐饮行业的转型升级。五、切实加强培训、教育与引导,为餐饮业提供人才支撑。要确立餐饮企9/9业人力资源的岗位标准,严格资格证书管理。对餐饮业职业经理人,各类专

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