环境卫生管理处年度工作思路

1/6环境卫生管理处年度工作思路2016年，我处学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，践行科学发展观，在市委市政府和城管局党委的正确领导和关怀下，立足环卫本职工作，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的工作成绩。展望2016年，我处将继续不断用党的重要思想、理论武装头脑、指导发展、推进工作，不断提升环卫发展软实力。一、总体思路以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕我市“冲百强、统城乡、建小康”的战略目标，全面贯彻落实科学发展观,以创建和维护国家卫生城市为主线，以市场化运作、精细化管理为目标，以安全运行为基础，突出解决工作中的难题瓶颈为重点，进一步深化改革，锐意创新，全面提升环卫维护水平和核心竞争力，为实现XX市环卫管理工作再登新台阶、再创新辉煌而努力奋斗。为建设“幸福美丽资兴”作出积极贡献。二、主要目标围绕创建和维护国家卫生城市总要求，建立市场化、精细化、常态化的长效管理机制，集中开展各类专项整治行动，全面提升生产服务质量。一是不断完善环卫基础设施，实现环卫管理盲点得到基本消除，显著提升环卫公共服务水平，促使环卫城乡一体化取得明显成效。二是不断提升环卫政风2/6行风，确保市环卫处能在市县同行和市直部门中做出成绩、做出特色、做出亮点。三是不断加强队伍建设。进一步优化环卫干部队伍，进一步稳定环卫一线队伍，进一步提高环卫队伍整体素质，进一步提升环卫工人福利待遇。三、重点工作（一）以机制创新为手段，以点带面推行环卫作业市场化运作。随着中心城区建设步伐的加快，社会、经济的发展，城市品位的不断提升，给我们的服务工作提出了更高的要求，而人员偏少、经费偏紧同时又制约着我们向前发展的步伐。为了解决这一矛盾，走市场化改革之路是解决环卫困境的必要途径。如何打破现行环卫管理“统分结合”工作格局，加快改革进程，我处的基本思路一是以点带面分步骤推行我市中心城区的环卫作业的市场化运作，首先试行清扫保洁的市场化管理，待运作及管理机制成熟后，再全面推行环卫作业市场化。二是对XX市长依垅生活垃圾卫生填埋场推行服务外包，实现环卫垃圾处理科技和管理水平的进步，为环卫建设带来了明显的环境效益、社会效益和经济效益。（二）以巩固“国家卫生城市”为责任，促进环卫管理工作上新台阶。一是加大宣传工作力度，营造浓厚的巩固创卫成果氛围。二是加强城中村和城乡结合部专项整治。进一步健全市区、街道、社区（村居）环卫管理保洁体系，明确管理职责范围，扎实推进市区环卫一体化。三是加快餐厨和粪便垃圾处理的设3/6施建设进度，实现餐厨垃圾的资源化和无害化，确保粪便处理的无害化。四是加大基础环卫设施投入，增设环卫专用车辆、果皮箱、公厕和垃圾站等，完善配套服务功能，不断完善基础设施。五是完善制度、督促检查、奖优罚劣等手段落实责任制。狠抓岗位责任制落实，促进工作效率提高；狠抓净化质量标准落实，促进环卫管理水平提高。明确环卫各工种人员的职责任务，切实提高管理员的业务水平。充分发挥机械化清扫车的作用，提高机械化清扫率，延长保洁时间，并与有关部门加强互动、联动，加强建筑垃圾受纳场排放管理。（三）以“项目建设”为契机，带动城乡环卫一体化建设。一是全面推进东江湖生态保护项目生活垃圾收运处理子项目建设，规范乡镇生活垃圾收运处理模式，实现垃圾无害化处理向乡镇辐射的良好趋势。二是重点实施“民生100工程”公厕和垃圾站建设，不断完善城区配套环卫公共服务设施，改善民生、惠及民生，早日达到XX市环卫设施专项规划（2016）和城镇环卫设施设置标准的要求。三是全面落实“两供两治”项目建设，实现农村生活垃圾治理的日趋完善、完成老垃圾场存量垃圾的无害化治理、探索生活垃圾分类收集的先进方法和模式，促进我市统筹城乡一体化工作进程，实现我市环卫管理工作有新突破。（四）以乡镇环卫设施不断完善为依托，探索乡镇环卫管理运行模式。由于乡镇环4/6卫管理体制尚未理顺，基础管理薄弱，我市环境卫生管理范围只覆盖在建成区，农村环境卫生未纳入政府的公共服务体系中来。我处将致力于一是探索乡镇的环卫管模式，健全机构。指导乡镇配备相应的工作人员负责辖区内环卫设施的建设、管理以及对村环卫管理机构的指导、监督管理。二是指导乡镇统筹安排、合理布局区域内垃圾中转站、垃圾收集点等环卫设施建设，优化垃圾处理资源配置、减少运行成本，达到社会、经济和生态效益最佳的效果。三是配合乡镇健全制度，长效管理。健全包括环境卫生清扫保洁制度、管理巡查制度、工作岗位责任制度、门前三包责任制度、检查考评通报制度、督查和问责制度等，建立环境卫生管理长效机制，推进农村垃圾收集处理工作长远发展。四是因地制宜，探索乡镇环境卫生管理市场化方式。（五）以“作风建设”为抓手，推进环卫队伍建设。坚持以人为本，突出抓好“两支队伍”即干部队伍、环卫作业队伍的建设。一是调优配齐配强中层领导干部，强化干部队伍管理，稳定一线保洁作业队伍，为优质、高效地完成环卫工作任务提供基础保证。二是加大优质服务工作力度，牢固树立“服务先行”的环卫工作理念，着力创建“服务型、学习型、实干型、创新型”环卫队伍。三是大力开展环卫行风创建活动，不断深化作风大整顿活动，践行党的群众路线教育实践活动，建设一支特别能战斗、社5/6会信誉好、作风过硬的环卫队伍。（六）以“数字城管”为平台，提升环卫信息化管理水平。一是逐步把城区的主次干道的清扫保洁、洒水除尘录入数字化管理范围，并明确职责划分；二是逐步对城区的垃圾收集容器进行编号，录入系统，明确清运和清掏责任；三是逐步将环卫专用车辆录入数字化管理范围，对环卫作业车辆的定位及轨迹的跟踪与查询；四是实现对垃圾收集转运站作业量的监控与调度，达到整合资源，实现节约资源规范管理的目的。（七）以“提高环卫工人待遇”为己任，切实改善环卫工人的基本待遇和工作条件。进一步加大向上争取政策、资金力度，逐步解决环卫工人“五险一金”社会保障待遇，逐步提高环卫工人的工资和劳保福利待遇，年内争取解决聘用合同工人的医疗保险参保问题。继续加大环卫工人工作休息用房和公租房的建设力度，逐步改善环卫工人的工作、生活条件。（八）以“提高社会管理水平”为重点，切实做好综治、计生、信访安全生产等工作。各项工作成立专门的工作领导小组，一把手负总责，分管领导具体负责工作的落实，建立健全安全生产、社会治安综合治理、计划生育管理责任体系，确保年度内不出现安全生产事故和计划外生育，无社会治安案件和不稳定因素；适时对安全生产、社会治安综合治理、计划生育等方面的工作进行排查，发现问题及时处置