2016天津市失能老人生活状况调查报告

1/52016天津市失能老人生活状况调查报告昨天13日，天津市民政局发布天津市失能老年人生活状况调查报告以下简称报告。这份由天津市老龄办和天津财经大学统计系完成的报告显示，截至2016年底，天津市60岁及以上的户籍老年人口达到万，80岁及以上的高龄老人达到万。同时，天津市经过调查估算的失能老年人总数约为万，占老年人人口总数的。预计到2030年，天津市失能老人数量将超过20万。人口老龄化，特别是高龄化、空巢化、失能化、家庭小型化“四化叠加”的现象，正在考验着每一个家庭的承受力和天津市养老服务体系。据测算失能老人超14万据悉，为了解天津市失能老年人的基本生活状况、生活照料和护理的基本情况以及照顾者的状况，为政府和有关部门完善家庭养老支持政策、完善老年人福利制度、探索长期护理保障制度提供理论依据和政策参考，天津市老龄办与天津财经大学统计系合作进行了“天津市失能老年人生活状况抽样调查”。调查涉及滨海新区、和平区、河西区、河北区、红桥区、北辰区、西青区、宝坻区、静海县、宁河县等10个区县，42个街镇，142个社区村，880名失能老人。根据样本结果，可估算本市失能老年人占老年人总2/5数的比例为。可计算出，到2016年底本市失能老年人总数约为万人，且农村失能老人比例高于城市失能老人。按本次调查测算的失能老人占老年人的比例计算，到2020年，本市将有失能老人万人到2030年，将有失能老人万人到2050年，本市将有失能老人万人。重度失能者占市老龄办副主任郭宁介绍，本次调查对象界定的失能老年人是指年龄在60岁及以上，由于年老、疾病、伤残等原因，日常活动必须由他人协助或者完全依赖他人的协助才能完成的老人。按照国际通行标准分析，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，一到两项“做不了”的，定义为“轻度失能”，三到四项“做不了”的定义为“中度失能”，五到六项“做不了”的定义为“重度失能”。调查结果显示，轻度失能老人占总样本的，中度失能老人占，重度失能老人占。平均失能时长为年。其中510年的最多，占，其次为1020年，占。通常随着年龄的增加失能程度有所加强女性老人略多于男性城镇的重度失能老人比例高于农村，轻度和中度失能老人的比例则低于农村。受访老人中患高血压的比例最高，达到其次是心脏病/冠心病，也已过半数位列第三位的是脑血管病3/5含中风，占另外患糖尿病、颈/腰椎病、关节炎、青光眼/白内障、骨质疏松及耳聋的老人比例也较高，分别占2030左右。九成失能老人不愿去养老院被调查老人中，的不愿意住养老机构，而他们的子女也不愿意送老人去养老机构，怕被周围人认为“不孝顺”。同时，由于老人的收入低，决定了其不可能支付太多费用入住养老机构。有意愿入住养老机构的老人，近一半老年人只能支付每月1000元的费用。而以某国办养老院收费标准为例，失能老人每人每天护理费4590元、床位费261508人间、4人间、2人间、单间收费不一，伙食费19元，按失能老人最低护理标准45元/天、8人间计算，一位失能老人每月所需最低费用为2700元。社会力量办的养老机构收住一位失能老人的费用一般在40004500元。这与失能老人所能承担的费用差距较大。部分受访老人表示自己生活比较困难，需要子女或亲属经济上的资助。不愿意或没有能力购买一些保险保障服务或是养老服务、保健品等，对自身健康方面的“投资”很少。照顾者平均年龄岁基本医疗保险的人数占，享有城乡居民基本医疗保4/5险的人数占。的受访老人表示就医不太方便，的老人说一般，的老人表示就医方便。有的老人去年使用过家庭病床服务。受访老人2016年上半年用于医疗方面的平均支出为元，其中城镇职工基本医疗保险平均支付了元，城乡居民基本医疗保险平均支付了元，子女或亲属平均支付了元，自己平均支付了元，商业医疗平均保险支付了元，医疗救助平均支付了元，其他来源平均支付了元。报告显示，的失能老人由配偶、子女或亲属照顾。而失能老人的照顾者，平均年龄达到了岁。照顾者每天照料老人的时间达12小时以上的比例最高，占到，有82的照顾者表示每周照顾老人时间多于5天。受访照顾者中，的人会经常性出现“身体疲倦、睡眠不足、体力无法负荷”等身体不适症状的人会偶尔出现身体不适。居家养老要进行多项改革市老龄办副主任郭宁介绍在家庭规模小型化，尤其是独生子女家长进入老年以后，家庭急需社会提供有效的支持。应对这一挑战，需要家庭、社区、养老机构、社会力量、政府共同构建积极有效的社会支持网络，更全面、更系统、更深入地推动养老服务发展来破题化解。天津市民政局社会福利处处长赵伟介绍，目前天津5/5市已对高龄经济困难老人在居家养老服务补贴的基础上，增加居家养老护理补贴。经评估认定后，符合条件的老年人按照轻度、中度、重度照料等级，每月可领到居家养老服务补贴、护理补贴共计150元、200元、400元。可以用于支付居家养老政府购买的服务，也可以在入住养老机构时作为费用抵扣。本市还将对已建的日间照料中心按照“44”模式开展实施改革，逐步完善其功能。一个“4”指按照“政府搭建平台、专业化管理、市场化经营、志愿者参与”的运营机制，由政府购买服务，街道居委会监管，委托社会组织、养老机构、村委会运营，实现“管办分离”。第二个“4”指试点日间照料中心需具备呼叫、配餐送餐、家政服务、便利店4项基本功能，重点对行动不便