电子政务工作经验交流材料

1/8电子政务工作经验交流材料一、国科司电子政务工作情况介绍近年来，电子政务工作引起各方重视并不断蓬勃发展，国科司电子政务工作也在司领导的积极推动和国科司工作人员的不断努力下，顺利开展并不断前进，取得了可喜的成绩，在提高办公效率，节约成本，充分利用现有资源的同时，通过向社会公众提供政务信息，增加工作的透明度，更好地为公众服务。下面简要地将国科司近几年的政务工作情况向大家汇报一下国科司推动电子政务工作一方面是时代发展的要求，另一方面也是国科司所面对的种种实际情况的要求。在推动电子政务工作时，国科司的主要目的是提高工作效率、加强交流与合作、节省信息传递和交换的时间、加强项目机构管理和实现政务公开。机构改革后国科司大幅公务员精减，而职能范围没有变化，提高工作效率是必然的要求；另一方面，政府职能的转变是一个过程，转变过程中仍有一些事务性工作需要公务员暂时承担，这部分额外的工作也需要公务员提高效率来完成。国科司下设四个处，各有明确的职责范围和工作内容，作为国科司的组成部分，四个处需要相互了解，很多工作也需要协作，但由于工作内容多，工作量大，完全通过传统方式进行交流和合作存2/8在一定的困难和不便之处，需要通过更先进和更高效的方式进行信息交流和合作，电子政务无疑是一个很好的选择。这个社会是信息爆炸的社会，国科司所涉及的信息传递和交换业务量也非常大，通过传统方式进行信息传递和交换，在实时性、安全性、便利性方面都有一定不足，电子政务为这个问题的解决提供了一种行之有效的解决方式。政府职能转变过程中，政府的管理职能需要突出和强化。管理需要完整、及时、准确的数据支持，而对数据进行维护又需要大量的基础工作，继续通过传统方式管理项目和机构会使政府不堪重负，推动电子政务是必然的选择。政府要增加工作的透明度，全面、及时的向公众提供服务，而又不增加工作量和行政成本，通过传统手段是难以实现的，必需通过电子政务来实现。国科司推动电子政务工件的主要手段包括全面实现办公电子化、网络化，实现无纸办公；利用计算机和网络（政务内网）提高日常事务性工作的工作效率；通过网络（政务内网）和网络服务系统实现文件共享和协同工作；通过网络（政务内网）和网络服务系统进行日常管理和信息发布；通过网络（政务外网）向公众及时发布信息和提供服务，实现电子政府；根据计算机和网络服务的特点，对现有工作流程进行调整；在沟通、协调和控制上提供辅助手段，提高工作效率，提高管理水平，增强交流与协作。经过不懈努力，国科司办3/8公目前已基本实现电子化，初步实现网络化。国科司电子政务工作目前的格局是一个支撑体系和两个窗口，支撑体系是国科司综合办公系统，两个窗口是水利部网站国科司主页和水利科技信息网。推动政务公开和面向全社会提供服务，需要强大的支撑体系。国科司的支撑体系是由功能比较完善的综合办公系统、数量和质量满足要求的网络设备、多个专用数据库和高素质的工作人员组成的。目前国科司的业务工作基本上实现了由传统方式向综合办公系统平台的转移。建设国科司综合办公系统时，国科司很注重思路和原则，经过深入的分析和充分的考虑，国科司确定了系统建设的基本原则，即安全、稳定、快速、强健、友好和节约。安全性指无关人员不得访问，授权者分级访问；稳定性指不需专职或兼职管理员，维护简单；快速要求数据库结构设计合理、科学，查询方法的时间复杂度尽可能低；强健指免疫力好；友好指互操作性好，能在多种平台上运行，提供与多种通用软件的平滑接口，便于升级；节约则通过保证系统半年先进，一年不落后，三年不淘汰，并尽量使用通用软件和主流软件实现。推动电子政务工作是一项长期和复杂的工作，需要付出长期的努力；但对于一些具体问题，做为项目进行处理是必要的。国科司针对实际工作中的具体问题，已开展和正在开展多个项目，项目名称和项目进展情况见下表序号项目名4/8称项目进展情况1水利技术标准上网工程已完成2计量认证数据库已完成3水利技术标准数据库研制已完成4科技项目网上申报已完成5水利技术标准数字化工程进行中6因公护照签证网络系统进行中7国别概况数据库进行中二、国科司对电子政务工作的认识和所进行的实践开展电子政务工作，需要深入理解电子政务工作的实质。国科司对电子政务工作的理解是根据信息化的特点和要求，结合自身特点，对政务工作进行流程再造。国科司工作具有程序性、重复性、严肃性和重要性等特点。其中程序性是开展工作的关键，把握程序性，必须进行制度建设。而制度又是电子政务工作的必要基础。国科司近年来制度建设取得了很大成就，主要业务工作流程均已基本固定并成文，基本做到了有章可循，有章必循。国科司人员素质整体较高，具有接受能力强，适应能力强，对新技术敏感等优点，但由于工作量大，工作内容多，不大可能投入很多时间用于综合办公系统的建设，也不可能设专职或兼职人员负责电子政务工作，所以必要是培训和交流仍是不可缺少的。国科司在综合办公系统的建设过程中一直很注重人员培训和经验交流，目前定期的培训和交流已基本上形成了制度。电子政务的实现，首先要实现电子办公；实现电子办公，需要从网络、计算机和网络服务设备等方面予以保障。网络方面，国科司为5/8工作人员均配备了政务内网接口用于日常办公，以处单位配备政务外网接口用于了解外部信息，政务外网为10M局域网，政务内网为100M局域网；计算机方面，国科司为工作人员配备接入政务内网的办公电脑，为各处配备接入政务外网的办公电脑，办公电脑以P3450以上机型为主；网络服务设备方面，国科司配备了内外网网络服务器（内网服务器为IBMNETFINITE5500，外网服务器为DELLPC服务器）、内外网网络打印服务器（两台大型A4彩色激光打印机、两台大型A3黑白激光打印机、四台小型A4激光打印机）。国科司的网络资源和设备资源经过长期建设，目前基本上能满足电子政务的基本需求。国科司是水利行业技术标准、科技项目、出国团组管理的主管部门，这三方面的信息量都比较大、经常需要统计查询等工作，所有数据都具有动态性，并与不同的单位、组织、个人相关（展开分析）电子政务的实现，除了硬件保障外，还需要办公平台的支持。在政务内网上，水利部开发了B/S结构的公文流转系统以实现公文电子化，系统于98年建成，目前公文起草、流转已主要通过公文流转系统进行，与纸质文档同步。国科司结合实际需要，开发了C/S结构的司办公系统，系统于99年开始建设，2000年基本建成，目前各处日常事务管理、会议通知、日程安排、信息交流均可通过司办公系统完成。国科司综合办公系统在建设过程中，根6/8据实际需要，开发了移动办公系统，移动办公系统可以方便的复制综合服务系统的数据以及与综合服务系统的进行数据同步，从而使得工作人员可以在出差、回家办公的时候可以有与办公室基本一致的工作环境。在政务外网上，水利部建设了水利部网站（，国科司建设了水利科技信息网（网址）；在水利科技信息网上，现已实现水利技术标准全文查阅、科技项目网上申报、规程规章公开。经过长期的努力，在开展电子政务工作的过程中，国科司根据实际工作方式设计办公系统，同时根据办公系统的特点调整实际工作方式，尽可能的发挥工作人员和办公系统的能力，在流程再造方面取得了初步的成功。目前国科司日常工作的工作平台已基本转上了计算机和局域网，网络已经成为日常工作不可或缺的一部分。针对护照签证管理、科技项目管理、水利技术标准管理等工作建立的相应的具备部分功能或完备功能的综合管理系统。在对外服务窗口上提供与国科司有关的规章、制度和程序，实现了科技项目网上申报、水利技术标准全文上网等服务功能。三、国科司开展电子政务工作主要经验开展电子政务工作，需要领导重视。领导的认识和重视对电子政务工作至关重要。国科司领导对电子政务工作的认识非常深刻并一向非常重视。国科司电子政务工作的几件大事，如综合办公系统建设、水利部网站国科司主页建设以及水利科技信息网7/8建设，都是一把手亲自抓并经常过问的。开展电子政务工作，需要正确认识电子政务工作。电子政务是信息时代对政务工作的必然要求，电子政务是政务工作的大变革，变革能够产生很大的收益，但也有不小的成本和风险。推动电子政务工作的时候，因为适应新的办公模式是个过程、新办公模式本身的完善也是个过程，所以行政效率虽然长期来看必然是提高的，但在短期内有下降的可能，这就需要对行政工作模式变动的成本有充分的准备，不能过于急躁，或者因为行政效率的下降而否定电子政务工作。开展电子政务工作，需要重视规划论证。电子政务工作不是要简单地使用电子方式取代传统方式，而是根据信息化的特点和要求，结合自身特点，对政务工作进行流程再造。所以方向和细节都很重要，国科司建设综合办公系统的第一步就是组织专家和专业机构对综合办公系统进行了详细全面的规划和论证，保证了系统建设从正确的地方开始并沿着正确的方向顺利前进。开展电子政务工作，需要重视推广。电子政务工作中，推广非常重要，因为如果办公系统已经提供的功能仍有人因不了解系统而使用传统方式实现，电子政务的优势就发挥不出来，在电子政务方面的投资就会被浪费。国科司在推动电子政务工作的过程中非常重视推广工作，对内，定期会组织培训交流活动，以使系统的功能可以最大限度的发挥；对外，注重宣传，如水8/8利技术标准全文上网时召开了由主管副部长主持、多家知名媒