2016年xx年海事局工作总结和xx年工作思路

1/192016年XX年海事局工作总结和XX年工作思路XX年工作总结和XX年工作思路XX年，全市地方海事工作在省、市主管部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持求真务实，着力开展专项整治活动，强化现场监督管理，不断提高海事执法能力，海事各项工作取得了新成绩。一、主要成绩（一）辖区水上安全形势基本稳定。XX年全市共发生水上交通事故3起，死亡3人，沉船3艘，直接经济损失万元，其中非运输船舶事故2起，死亡3人，沉船2艘，经济损失万元,与XX年相比较，死亡人数、沉船数、经济损失分别持平、下降40、；辖区未发生因管理不善造成48小时以上的堵塞事故。整理。（二）海事管理工作持续稳步发展。全市共举办船员适任考试培训班33期，培训3807人次，其中689人参加了长江干线三等以上船员的统考；举办危险货物船员特培班7期，受训船员达615人次办理船舶登记1745艘次；发放安全配员证书2241份安全检查记录簿2082本。完成建造船舶检验1533艘、504111总吨、主机功率2/19318364KW；营运检验7602艘、700049总吨、主机功率KW；船舶设计图纸审查123套，船用产品检验8090台套。（三）规费征收再创历史新高。全市规费收入5716万元,与去年同比增长，其中市局完成3556万元,同比增长。（四）文明创建工作又上新台阶。市局以及所辖四市地方海事处被表彰为XXXX年度“泰州市文明单位”；市局同时荣获XXXX年度“江苏省文明单位”和“江苏省文明行业标兵单位”称号。二、主要做法（一）强化监管，辖区通航环境得到明显改善1、进一步加强农用自备船和乡镇渡口安全监督管理。在巩固去年全市农用自备船专项整治的基础上，我们认真履行海事监管职能，进一步督促乡镇政府落实乡镇船舶安全管理责任，切实加强辖区内农用自备船的现场监督管理，重点加大对乡镇船舶非法载人等违章行为的查处力度。全市共查处非法载人农用自备船25艘次，解除动力14艘，滞留1艘次，割断传动带44根，严厉打击了农用自备船非法载客行为。今年，我们还把乡镇渡口文明创建工作作为解决“三农”问题的一个重要举措，切实加强对渡口的日常安全管理，坚持渡口安全检查制度，积极推进安全文明渡口3/19创建工作，投入资金37万元，新建了候渡亭60座，渡口硬质护坡80处，渡口守则牌80块；制定了渡船维护计划，落实了渡船维护资金，有力保障了辖区的渡运安全。2、进一步加强重大节日和重点工程施工水域交通安全监管。我们十分重视抓好重大节假日和庙集会期间的水上安全监管工作。落实巡航责任制，加大现场巡查力度和巡航频率，坚持提前介入，制定监管计划，抽调人力、艇力，集中力量实施多点多层现场布控。今年的“溱潼会船节”有500多艘船、近十万人参加，我们在会船水域实施有效监管，保证了会船节的安全，确保了人民群众的生命财产安全。同时，我们按照行政许可法要求，规范水工作业的审批，加强对重点工程施工水域的安全管理，严厉打击违规施工行为。对不符合条件又急需审批的工程主动上门服务，帮助提供技术指导，完善审批手续。全年共审批水上水下工程施工项目8个，发布航行通告11次，确保了沿江高等级公路、引江河大桥、南官河大桥等重点工程的顺利施工。3、进一步落实水上交通安全长效管理措施。我们进一步修改完善了水上交通事故应急处置预案、海事系统突发事件应急处置预案、汛期、台风期水上交通安全应急处置预案；并从辖区实际出发，制订了辖区航道防堵保畅通4/19应急反应联动方案、船舶载运水上危险货物突发事件应急预案，水上危险货物运输长效管理实施意见、农用自备船安全长效管理实施意见等；并对泰州石化总厂危险品装卸码头水域突发事件制定了应急预案，组织开展了联合演练，使我市水上交通安全应急保障体系得到初步建立。（二）突出重点，水上安全薄弱环节得到有效整治1、开展低质量船舶专项治理，确保船舶适航。根据部、省的统一部署，我们在市政府的大力支持下，与有关部门通力配合，认真开展低质量船舶专项治理。一是广泛发动宣传。召开了由辖区内所有船厂、船公司负责人参加的300多人的动员大会，市政府副秘书长发表了书面讲话。通过报纸、电台、电视等媒体宣传低质量船舶整治的目的、意义。组织编印600份泰州市低质量船舶专项治理活动宣传手册，编发13期活动信息简报；悬挂横幅、张贴宣传标语近500份，在重点船厂召开了班组长座谈会。二是认真开展调查摸底。与市经贸委一道，对辖区内所有船厂逐一登记过堂，共梳理出7家缺陷船厂和15艘低质量船舶，并对外公布。三是认真开展低质量船舶附加检验。对重点治理船舶，根据江苏省低质量船舶专项治理附加检验计划的要求，制定了泰州市低质量船舶专项治理方案，明确治理时间要求；推荐建造质量较好的船厂作为低质量船舶定点修理厂，落实资质高的设计单位为低质量船舶设5/19计图纸和进行抗扭计算；将每艘船舶附加检验任务分工至每位验船师，落实责任到人。今年已完成95艘船舶附加检验工作，并按要求建立了专门的附加检验工作记录和台帐。四是从严治理低质量船厂。对排查出的7家缺陷船厂，对照整改要求，帮助船厂制定具体的整改方案，明确整治时间和整治要求。定期到船厂进行督促检查，查看整治进度。组织专人制定了泰州市船舶修造企业整治评估标准，明确了整治标准和目标。五是治理与扶持相结合。在辖区内开展了“泰州市质量信誉船厂”评比活动，通过典型示范作用，推进船厂管理。六是建立验船师联系点制度，每个验船师定点联系挂钩一家船厂，面对面开展技术咨询、服务和指导。通过整治活动，促进了船厂规范修造行为。2、开展船舶载运危险货物专项整治，确保有效监管。在船舶载运危险货运专项整治活动中，我们积极依靠政府，以市安委会名义下发了泰州市船舶载运危险货物安全专项整治方案，并将此项整治列为全市六项安全整治工作之一。完成了辖区内24家具备从事危险货物水上运输单位和16座码头的调查摸底，建立了946艘危险品运输船的基础台帐。我局组织编写并下发了船舶载运危险货物安全专项整治船员学习手册3000余册。对危险品船结合船舶年检，安排验船师逐一实船检验，现已完成检验786艘，责令船舶严格按整治要求强制配置消防、防污设备和用品，6/19共强制配备测爆仪302台、自给式呼吸器568套，消油剂16020公斤。对危险品船船员以及从事危险货物运输单位装卸作业码头的安全管理人员强制进行水上危险货物装卸、运输安全知识的再教育培训。举办培训班25期，培训2150人；危险货物船舶申报员培训班1期，培训187人；与安监局联合举办公司安全管理人员培训班2期，培训96人。对从事危险品运输的26家船公司，专门召开会议要求未建立安全管理体系的公司参照国内规则建立安全管理体系，制定应急反应预案，落实安全管理责任。督促石化总厂和刘陆油田二处重点装卸作业码头建立了专用港池，配备消油剂、圈油栏等消防、防污设施和器材。坚持驻点监管和实船签证，严格执行危险品船舶报港制和申报制，强化船舶进港前的安全检查，确保了危险品运输安全管理责任链的各个环节得到有效监管。3、开展整治长江船员持假证任职统一执法行动，确保船员适任。我们在辖区水域设立三个固定检查点，配备无线上网查询设备，现场登陆海事网站查验证书，确保查验快捷准确。检查人员严格按照程序做到每船必查，每证必验，统一检查尺度、统一检查方式、统一检查标准、逐一登记造册，检查中与公安部门联合，严厉打击持假证行为。对持假证上船任职的船员，一律没收证书；对配员不足的船舶，坚决予以滞留，从严处罚。此次行动共检查船7/19舶867艘次，检查证书1909本，协查284本，实施行政处罚46起，罚款28万余元，没收假证书63本，没收假服务簿48本，有力地遏制了内河船员持假证上船任职的行为，被部海事局表彰为先进集体。4、开展水上风景旅游区安全管理专项整治，确保不发生重特大事故。姜堰溱湖风景区是我市水上风景旅游区安全管理专项整治的重点。我们切实履行海事监管职能，对旅游船进行检验发证；对旅游船操作人员进行培训考试发证；划定自操船和机动游览船的航行区域；并按照“谁主管、谁负责”的原则，督促旅游区主管单位层层签订责任书，落实水上安全管理责任；制定游客须知等安全管理制度，采取相应的安全措施；制定重、特大安全事故应急救援预案，确保水上风景旅游区的安全。首页1234尾页（三）严格把关，船检质量管理意识得到显著增强1、认真实施船检质量管理体系。为提高体系的运行质量，我们加强了体系的宣传和培训工作，分三个层次对辖区内的所有船检服务对象进行了培训。共举办体系培训班5期，发放学习资料1500多套。在运行中，我们严格按照作业文件规定的程序和要求执行，注重对检验过程的控制，对顾客满意度、质量管理体系、船检服务、船检服务过程能力等方面进行监视和测量，以保证提供合格的船检8/19服务；定期召开服务对象座谈会，发放顾客满意度调查表，查找服务过程中存在的问题和不足，及时改进，实现质量管理体系的持续改进。一年来的运行，全员质量管理意识明显提高。整理。2、切实加强建造船舶质量控制。针对今年我市辖区内大吨位船舶、海船、特种船建造数量多的情况，我们采取了一系列措施，加强对建造船舶的质量控制。一是加强审图和设计管理。我们召开专题会议，明确设计要求和规范；在兴化组织设计人员专题培训，讲解船舶设计要点和存在问题；主动与市外高资质的设计单位联系，邀请他们来泰开办设计公司；对新进验船人员开展严格的审图培训，聘请高资质验船师讲课，取得了很好的效果。二是严把船舶检验关。对重点船舶，根据船、机、电专业选派验船师分组搭配；聘请专业技术人员对沿江海船建造集中的船厂实施驻厂检验，严格按照法律规章的要求，审查其建造工艺，实施全过程建造监控。三是加强检测公司管理。市船检局制定下发了泰州市船舶及船用产品检测机构管理办法，严格了机构资质要求，审核确认了4家检测公司，规范了船舶检测机构工作秩序，据统计，拍片的一次合格率提高了20，提高了船舶的焊接质量。3、切实抓好船检工作管理。继续推行验船师会检制度和验船师定期理论学习制度，组织开展验船师考试（考9/19核），对考试不合格的验船师取消检验资格；邀请江苏科技大学的教授来泰专门为验船师举办“海船电器检验”知识讲座；在靖江召开了“海船建造和海船检验研讨会”；新推出市处验船师到市局上挂锻炼方式；加强了对市处委托检验的管理，定期开展检验质量抽查活动，有效地提高了检验能力。（四）加强管理，船务工作得到进一步推进。1、强化船员管理，提高安全意识。我们认真贯彻实施内河船员适任考试规则，切实加强船员的培训考试工作。我们根据船员培训、考试的规定，及时公布培训考试、举办各类培训班，重点加强油船、散化船船员的特殊培训工作，加大对违规船员的教育力度，强化船员实践考试评估工作，坚持不培训、不考试、不发证，着力提高船员的安全意识和适任能力。在考培工作中，我们坚持公正、公平的原则，对船员考试统一尺度、统一标准。对辖区内所有危险品船舶船员进行强制再教育培训，统一培训要求、统一培训内容。培训率达100，有效地提高了船员的安全意识和操作技能。通过开展一、二等船舶船员考试发证权限的申请及评审工作，建立并实施了符合中华人民共和国船员考试、评估和发证质量管理规则规定的各种要素要求的文件化程序，提高了船员管理工作水平。2、强化公司管理，保持体系良好运行。我们加强对10/19船公司在审核前的指导和审核后的不符合项的验证工作，认真做好审核资料的整理和审核的申请准备。在兴化航运公司组织召开了安全管理体系实施现场推进会，通报公司实施安全管理体系过程中存在的问题，现场观摩公司安全管理体系的实施活动记录，交流实施经验，协助省审核中心完成了7家公司和36艘船舶的审核。（五）依法征管，海事基础设施投入得到加大进一步加大了规费征收力度，充分发挥内部各岗位、各部门之间的牵制作用。严格加强现场征管，对重点码头、货源集散地加大检查、巡查力度；确保做到应征不漏、应征不减，保证规费的足额收缴。强化审计管理，对靖江、泰兴、兴化处XX年财务收支、规费征收、部门预算执行及制度建设进行了审计。严格部门预算管理，压缩非生产性支出，做到经费支出全市平均无超支现象。加大海事基础设施建设的投入，完成了戴窑、高港、溱潼海事所建设；老阁、钓鱼海事所建设前期工作就绪进入项目实施阶段；靖江、泰兴海事处办公楼投入使用；市局办公大楼封顶，新购置了一批海事执法车艇，基础设施总投入达2600万元。（六）以人为本，文明创建工作得到进一步深化。全市地方海事系统进一步深化创建主题，拓展创建成果，积极争创文明执法示范“窗口”和“五十佳基层站11/19所”，有力地推进了全系统文明创建工作的进一步深化。1、加强教育培训，全面提高执法队伍素质。一是加强理论学习。结合保持共产党员先进性教育活动的开展，党员领导干部带领职工通过局学习中心组、局读书学习小组、党员“三会一课”、“交通书屋”等学习阵地，加强学习，提高理论水平。二是加强业务培训。全年共组织干部职工参加信息化与电子政务培训36人次；公务员法培训51人次；适岗考核考试34人次，有效地提高了干部职工的业务素质。三是规范执法行为。加强执法监督，开展了2次行政执法检查，对存在的问题落实了整改措施，明确了责任人。全面清理了30处委托签证站点；完成了全市203名海事人员行政执法证件换发培训工作。组织开展了全市海事系统现场执法人员业务培训，全线执法水平稳步提高，在省局抽查中获得第二名。四是坚持不懈地抓好党风廉政建设各项工作的落实，加强对党员干部廉洁从政情况的监督管理，在科级干部中开展述廉工作和廉政测评；开展廉政专题教育活动，采取集中学习讨论、组织收看廉政教育录像、交流廉政教育学习心得体会、举行廉政知识测试等方法对全体人员进行廉政专题教育，进一步提高了全体海事执法人员求真务实、立党为公、执法为民、干净干事、拒腐防变的自觉性。2、巩固深化创建成果，全面推进文明创建工作。一12/19是抓宣传。以“执法为民、服务社会”为主题，通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语，利用电台创办“地方海事之声”、拍摄创建专题片等形式，扎实宣传海事文明创建活动。加强海事宣传工作，全系统被人民日报、中国交通报等新闻媒体用稿49篇，树立了良好的“交通海事”形象。二是抓监督。在创建活动中我们始终坚持抓动态、重实效，强化督查，严格考核。加强内外监督，坚持定期召开行风监督员座谈会，开展了一系列明查暗访。针对船民反映的热点、难点问题，通过执法检查及时通报执法人员的不文明言行，有效地提高了海事人员的现场执法水平和服务水平。三是抓服务。全系统按照高效便民的要求，简化手续，精简程序，不断强化服务效能。全力推行“一站式服务”和“一站式办公”，认真执行“江苏地方海事系统十项便民措施”，各地在办证大厅设立船员休息室、免费给船员提供茶水，签证点每天免费给船员提供天气预报和航道水位状况，海巡艇设立免费便民药箱等，为船东、船厂和公司提供优质服务。四是讲奉献。市局全体干部职工拓展服务领域，主动响应市妇联的“春蕾计划”，与四名贫困学生结对助学，各科室资助了10户城区特困户。今年以来，已捐款捐物2万多元，进一步拓展了地方海事系统文明服务的领域和水平，为构建和谐社会作出了贡献。三、存在问题13/19XX年的工作我们虽然取得了一定的成绩，但仍存在与经济发展和上级要求不相适应的地方，主要表现在一是我市农用船数量多、分布广，监管难度大。二是辖区内航道条件的改善明显滞后于船舶的发展，通航环境趋于恶化，防堵保畅的任务繁重。三是我市造船业和水运业迅猛发展，海事监管力量不足与水运发展不相适应的矛盾凸现。四是持证船员需求激增，船员文化素质低而考规对船员文化要求较高、统考期数少的矛盾日渐突出。五是公司重收费轻管理；船用产品生产厂家使用假证书现象较为严重，而船检部门对此缺少有效的监管手段。这些问题的存在给我市水上安全管理工作带来了难度。首页1234尾页（三）严格把关，船检质量管理意识得到显著增强1、认真实施船检质量管理体系。为提高体系的运行质量，我们加强了体系的宣传和培训工作，分三个层次对辖区内的所有船检服务对象进行了培训。共举办体系培训班5期，发放学习资料1500多套。在运行中，我们严格按照作业文件规定的程序和要求执行，注重对检验过程的控制，对顾客满意度、质量管理体系、船检服务、船检服务过程能力等方面进行监视和测量，以保证提供合格的船检服务；定期召开服务对象座谈会，发放顾客满意度调查表，查找服务过程中存在的问题和不足，及时改进，实现质量14/19管理体系的持续改进。一年来的运行，全员质量管理意识明显提高。整理。2、切实加强建造船舶质量控制。针对今年我市辖区内大吨位船舶、海船、特种船建造数量多的情况，我们采取了一系列措施，加强对建造船舶的质量控制。一是加强审图和设计管理。我们召开专题会议，明确设计要求和规范；在兴化组织设计人员专题培训，讲解船舶设计要点和存在问题；主动与市外高资质的设计单位联系，邀请他们来泰开办设计公司；对新进验船人员开展严格的审图培训，聘请高资质验船师讲课，取得了很好的效果。二是严把船舶检验关。对重点船舶，根据船、机、电专业选派验船师分组搭配；聘请专业技术人员对沿江海船建造集中的船厂实施驻厂检验，严格按照法律规章的要求，审查其建造工艺，实施全过程建造监控。三是加强检测公司管理。市船检局制定下发了泰州市船舶及船用产品检测机构管理办法，严格了机构资质要求，审核确认了4家检测公司，规范了船舶检测机构工作秩序，据统计，拍片的一次合格率提高了20，提高了船舶的焊接质量。3、切实抓好船检工作管理。继续推行验船师会检制度和验船师定期理论学习制度，组织开展验船师考试（考核），对考试不合格的验船师取消检验资格；邀请江苏科技大学的教授来泰专门为验船师举办“海船电器检验”知识15/19讲座；在靖江召开了“海船建造和海船检验研讨会”；新推出市处验船师到市局上挂锻炼方式；加强了对市处委托检验的管理，定期开展检验质量抽查活动，有效地提高了检验能力。（四）加强管理，船务工作得到进一步推进。1、强化船员管理，提高安全意识。我们认真贯彻实施内河船员适任考试规则，切实加强船员的培训考试工作。我们根据船员培训、考试的规定，及时公布培训考试、举办各类培训班，重点加强油船、散化船船员的特殊培训工作，加大对违规船员的教育力度，强化船员实践考试评估工作，坚持不培训、不考试、不发证，着力提高船员的安全意识和适任能力。在考培工作中，我们坚持公正、公平的原则，对船员考试统一尺度、统一标准。对辖区内所有危险品船舶船员进行强制再教育培训，统一培训要求、统一培训内容。培训率达100，有效地提高了船员的安全意识和操作技能。通过开展一、二等船舶船员考试发证权限的申请及评审工作，建立并实施了符合中华人民共和国船员考试、评估和发证质量管理规则规定的各种要素要求的文件化程序，提高了船员管理工作水平。2、强化公司管理，保持体系良好运行。我们加强对船公司在审核前的指导和审核后的不符合项的验证工作，认真做好审核资料的整理和审核的申请准备。在兴化航运16/19公司组织召开了安全管理体系实施现场推进会，通报公司实施安全管理体系过程中存在的问题，现场观摩公司安全管理体系的实施活动记录，交流实施经验，协助省审核中心完成了7家公司和36艘船舶的审核。（五）依法征管，海事基础设施投入得到加大进一步加大了规费征收力度，充分发挥内部各岗位、各部门之间的牵制作用。严格加强现场征管，对重点码头、货源集散地加大检查、巡查力度；确保做到应征不漏、应征不减，保证规费的足额收缴。强化审计管理，对靖江、泰兴、兴化处XX年财务收支、规费征收、部门预算执行及制度建设进行了审计。严格部门预算管理，压缩非生产性支出，做到经费支出全市平均无超支现象。加大海事基础设施建设的投入，完成了戴窑、高港、溱潼海事所建设；老阁、钓鱼海事所建设前期工作就绪进入项目实施阶段；靖江、泰兴海事处办公楼投入使用；市局办公大楼封顶，新购置了一批海事执法车艇，基础设施总投入达2600万元。（六）以人为本，文明创建工作得到进一步深化。全市地方海事系统进一步深化创建主题，拓展创建成果，积极争创文明执法示范“窗口”和“五十佳基层站所”，有力地推进了全系统文明创建工作的进一步深化。1、加强教育培训，全面提高执法队伍素质。一是加17/19强理论学习。结合保持共产党员先进性教育活动的开展，党员领导干部带领职工通过局学习中心组、局读书学习小组、党员“三会一课”、“交通书屋”等学习阵地，加强学习，提高理论水平。二是加强业务培训。全年共组织干部职工参加信息化与电子政务培训36人次；公务员法培训51人次；适岗考核考试34人次，有效地提高了干部职工的业务素质。三是规范执法行为。加强执法监督，开展了2次行政执法检查，对存在的问题落实了整改措施，明确了责任人。全面清理了30处委托签证站点；完成了全市203名海事人员行政执法证件换发培训工作。组织开展了全市海事系统现场执法人员业务培训，全线执法水平稳步提高，在省局抽查中获得第二名。四是坚持不懈地抓好党风廉政建设各项工作的落实，加强对党员干部廉洁从政情况的监督管理，在科