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文档简介
1/7秋季开学工作会议讲话稿同志们2016年秋季开学在即,确保收费工作平稳有序是开学工作的重中之重,意义非常重大。根据会议安排,我就规范收费行为谈以下意见。一、充分认识中小学收费工作的重要性中小学收费工作事关人民群众的切身利益,事关全社会和谐稳定,事关教育事业科学发展,各级党委和政府非常重视。中纪委三次全会、省纪委和市纪委六次全会、教育部及教育厅党风廉政建设工作暨治理教育乱收费部际联席会议等,都特别强调,要加大教育收费纠风治乱力度,不断规范办学行为,切实解决群众反映强烈的教育收费突出问题。多年以来,我市广大教育工作者采取多种措施,持之以恒地将治理教育乱收费工作作为一项长期任务,着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的乱收费问题。在实际工作中,我们把治理教育乱收费工作纳入教育系统党风廉政责任制建设的范畴,坚持综合治理、重点突破、整体推进,教育投入大幅增加,制度建设不断健全,监督检查力度加大,部门合力不断加强,专项治理成效明显。现在,成建制乱补课、擅立名目擅定标准的乱2/7收费行为明显好转,自主经营学校食堂、治理教辅资料散滥问题也取得有目共睹的明显成效。在今年上半年的全省教育投诉举报案件通报中,我市投诉总数排名全省第13位,位居全省最好系列。但是,我们必须清醒的看到,当前治理教育乱收费工作形势严峻,任务艰巨治理工作力度不断加大与乱收费行为仍然易发多发依然并存;监管制度不断健全与新的乱收费手法和形式不断出现依然并存;尤其是少数地方和学校治理教育乱收费措施不力,乱办班补课收费、乱订教辅资料等损害群众利益的现象仍然屡禁不止,少数学校和教师在利益的驱动下,违规家教家养,违规到民办培训机构兼职兼课,个别学校甚至巧立名目、以更加隐蔽的方式乱收费,让乱收费披上了“自愿捐款、家长委员会收费”的外衣,使学生和家长“被自愿”等等,使得教育、学校和教师的形象受到严重影响。当前,第二批党的群众路线教育活动正在如火如荼的开展,规范教育收费行为必定成为人民群众和社会各界关注的焦点。我们一定要增强纪律意识、群众意识和规范意识,进一步统一思想,提高认识,从维护社会稳定、实践群众路线的高度,充分认识规范教育收费行为的重要性和必要性,增强执行政策的自觉性,切实抓好教育收费工作,确保中小学不发生教育乱收费问题。二、严格遵守中小学收费工作纪律3/71、认真落实校务公开和收费公示制度。要通过各种形式,将学校收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等向社会公示,主动接受学生、家长和社会的监督。2、坚决整治教辅材料散滥问题。贯彻落实关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知精神,加大中小学教辅材料选用的情况的监督检查力度。严禁任何单位和个人在省、市教育行政部门推荐目录之外推荐教辅品种;严禁强迫和变相强迫学生征订教辅材料;严禁学校及教师为学生代购第二套及以上的教辅材料。面向学生的教育刊物、其它教学辅助资源要不折不扣地确保学生自愿订购,严禁学校统一组织或老师指定征订或强制学生订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等,严禁教师推销教辅读物或让学生到指定的书店购买教辅读物。3、坚决治理中小学补课乱收费。将治理补课乱收费作为教育纠风治乱的着力点和突破口,重点查处学校成建制补课,以升学、课后辅导、晚自习等名义变相补课,公办教师在社会培训机构兼职补课、家教家养、课堂内容课外补等问题,各级各类学校和教育行政部门要将是否组织补课、参与补课乱收费作为学校和教师考核的重要内容。4、大力加强师德师风问题治理。认真落实中小学教师违反师德行为处理办法和教育部出台的禁止教师4/7收受礼品礼金的规定等规定,着力整治违规收受学生和家长礼品礼金、参与有偿补课、违规兼职等师德师风方面的突出问题,针对师德领域的不正之风,开展专项治理,维护教师良好形象。5、进一步规范服务性收费和代收费。严格执行湖南省中小学服务性收费和代收费管理暂行办法和关于进一步规范教育收费管理有关事项的通知等文件规定,坚持自愿原则、非营利原则。各级各类学校不得强制或变相强制提供服务并收费,不得收取任何回扣,严禁各级各类学校违规擅自设立服务性和代收费项目收费。坚决禁止违规收取饮水费、电费、空调费、校服费等,严禁强制推行校园“一卡通”。6、集中整治高中超比例招收择校生。今年,教育部连续下发了3个规范普通高中招生的文件,力度空前。我们必须严格执行公办示范性高中招收择校生“三限”政策,每所学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中生计划数(不含择校生数)的10,择校费不能一次性收取,也不得超标准收取。严禁在择校生外衣以借读、旁听生等名义招生并收费。7、严禁克扣、侵占学生伙食费。禁止中小学校强制搭餐、住宿。中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则,在学校财务部门统一管理下,实行单独核算,定期公5/7开账务。全市各中小学必须在已有的基础上,进一步落实学校食堂自主经营、保本微利的要求,坚决禁止学校食堂承包、转包、它营等行为。8、加强中央惠民政策落实情况的监管。要以农村义务教育经费保障机制、中职学生资助为重点,加强涉及教育民生资金落实情况的监督检查。要加强对重点岗位和关键环节的监督管理,坚持阳光操作,强化审计监督,保证专款专用。三、落实强化监管措施1、强化责任落实。按照“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的原则,健全治理工作责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,坚持治理工作与业务工作同部署、同落实、同考核的原则,进一步明确业务主管部门的责任。各学校、幼儿园要在思想上充分认识教育乱收费是“高压线”,凡是违反教育收费规定进行乱收费的,严格实行责任追究制度。对顶风违纪,有令不行,有禁不止的乱收费行为,坚决一查到底,一定按照教育部、省教育厅的文件精神,对责任人绝不姑息迁就,坚决予以严肃处理。对查证落实的乱收费,如责任在校长的,视其情节轻重,可予以停职或就地免职处分。2、加强监督检查。各县市区教育局、各学校要公布各单位治理教育乱收费举报电话,畅通群众的举报渠道,6/7督促学校严格执行国家收费政策。要将监督检查作为治理工作的有效手段,不断创新监督检查的方式方法,增强监督检查的针对性和实效性。要加强社会监督,对群众举报、媒体曝光的乱收费问题直查快办,及时公布查处结果,客观反映治理教育乱收费工作的进展和成效,积极回应社会和人民群众对教育收费问题的关注,广泛接受人民群众和社会各界的监督。各地各校要认真做好监督检查工作,创新检查方法,注重检查实效。要坚持经常性检查和专项检查有机结合,把监督检查贯穿于治理工作各个环节,切实在发现和纠正问题上下功夫。3、严肃责任追究。要建立查处案件通报制度,要将各单位每个季度的违规收费举报情况,向县市两级政府、分管领导和相关部门通报,坚持把情况通报、督查督办与警示教育工作结合起来,对教育乱收费行为发现一起,查处一起,曝光一起,通报结果,对情节严重、影响恶劣的案件,要严肃追究当事人及有关领导的责任,始终保持治理教育乱收费工作的高压态势。今后,定期对治理工作查处情况进行通
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