2016年人大工作报告

1/102016年人大工作报告各位代表现在，我代表县人民代表大会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。XX年主要工作回顾一年来，县人大常委会在县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和县第十一次党代会精神，紧紧围绕县委工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动全县经济社会发展和民主法制进步作出了应有的贡献。一、加强刚性监督，监督工作实效进一步增强过去一年，常委会本着抓大事、议大事、顾全局的原则，紧紧围绕县委的重大战略部署，始终把改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的重点，加强刚性监督，努力提高监督实效。听取和审议专项工作报告。过去一年，共召开人大常委会会议9次，听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、移民搬迁、通乡油路建设、社会治安、教育师资配备、烟水配套、农民增收和贯彻中华人民共和国文物保护法、中华人民2/10共和国食品卫生法等15个专项工作报告，听取和审议了县人民法院关于执行工作情况的报告。对16项工作，常委会都成立调研组开展深入调研，撰写有价值的工作调研报告供常委会审议时参考。会议形成“审议意见”16份。按照思南县人大常委会关于对常委会审议事项实行票决制的决定，对专项工作报告进行了票决，其中社会治安、教育师资配备工作报告未获通过，在社会上引起了一定反响。两个工作报告被否决后，县人民政府高度重视，迅速召开政府常务会议进行专题研究，要求县公安局、县教育局为主切实抓好整改。公安立马着手，采取了一系列行之有效的措施进行整改。经过公安等部门近半年的努力，全县社会治安明显好转，常委会调研组向群众发出5000份问卷调查，认为有安全感的达到72，在10月下旬常委会第七次会议上，社会治安工作报告获得了全票通过。县教育局针对常委会提出的“解决县城周边学校教师严重超编与农村边远山区学校教师严重缺编的问题”等4条“审议意见”，制定了思南县师资配备实施方案，作出关于清退全县超编学校借调人员的决定，清退177名借调教师回原学校，下派110名教师支教，对全县教师队伍进行了一次大的调整。县人大常委会将于今年适当时候再次听取和审议县人民政府关于教育师资配备工作情况的报告。3/10实践证明，实行听取和审议事项票决制是实施刚性监督的一种有效形式，既能真实反映常委会组成人员的意愿，又能促进“一府两院”工作的开展，提高人大监督工作的实效。加强执法监督，确保法律、法规在我县的有效贯彻实施。常委会直接和配合省人大常委会、省人大铜仁地区工委，采取上下联动的方式对中华人民共和国种子法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国药品管理法、中华人民共和国药品管理实施办法、中华人民共和国食品卫生法等6部法律法规的贯彻执行情况进行了检查。为增强执法检查实效，常委会执法检查组大胆探索，勇于创新一是检查人员专业化，二是检查内容细节化。如在行政许可法执法检查中，协调县纪委、县法制局、县人民法院等单位熟悉该法的人员组成检查组。检查采取“听”贯彻实施行政许可法的情况汇报、“看”保留行政许可项目及其收费标准公示栏、“查”行政许可项目档案资料、“找”实施行政许可中存在的问题等方式进行认真检查。在“听、看、查、找”的基础上与被检查单位领导班子成员和办理行政许可事项的工作人员进行座谈，对发现的诸如“行政许可项目不清楚、许可内容表述不规范、超时限许可、许可单位盖章不正确、许可程序不规范、许可事项资料档案不完整”等问题，与被检查单位交换意见，要求4/10及时进行整改，切实把行政许可法的规定贯彻落实好。通过执法检查，严肃纠正了执法部门执法中存在的问题，保证了法律、法规在我县的健康贯彻施行。论文网按照省人大常委会的要求，常委会分别征求了有关部门对贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例（草案）、贵州省乡镇人大主席团工作条例（草案）、贵州省城市公共交通管理条例（草案）、贵州省农产品质量安全条例（草案）、贵州省市政公用事业特许经营管理条例（草案）、贵州省气象灾害防御条例（草案）、贵州省水路交通管理条例（草案）、贵州省高新技术产业发展条例（草案）、贵州省风景名胜区条例（草案）等9部省级条例的修改意见，向省人大上报修改意见12条。根据省人大铜仁地区工委的要求，配合开展了中华人民共和国行政许可法执法情况、“完善检察制度促进公正司法情况”等6项专题调研，并及时上报调研报告。积极举办法制讲座，着力营造实施法律法规的良好氛围。为深入贯彻中共贵州省委关于进一步加强和改进人大工作的决定（黔党发XX13号）的精神，进一步提高广大干部尤其是领导干部对人民代表大会制度的认识，宣传好、贯彻好、坚持好人民代表大会制度，提高国家机关工作人员的人大意识和法律意识，常委会举办法制讲座3次。8月31日，常委会邀请省人大法制委主任委员王林普5/10主讲人民代表大会制度，有14名县领导和县直机关各部门主要负责人以及各乡镇党政主要领导、人大副主席共计232人聆听讲座。常委会第三、五次会议上，由常委会领导分别主讲中华人民共和国物权法和中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法，参会的常委会组成人员、“一府两院”列席会议的领导和其它列席人员、常委会机关全体职工听讲。通过举办法制讲座，一定程度提高了广大干部尤其是领导干部的法律意识，为我县顺利贯彻实施新颁布的法律奠定了基础。总结一年来人大工作的实践，我们体会到，要做好我县人大及其常委会的工作必须注意把握好以下几点一是必须自觉地坚持和依靠党的领导。实践使我们深切体会到，人大工作取得的成绩都是与党委的领导分不开的，人大工作的每一项创新和突破都是在党委的领导下进行的，人大工作和建设中遇到的问题也都是在党委支持下解决的。我县人大工作之所以年年有进步，届届有发展，都是各级党委的领导和支持的结果。坚持和依靠党的领导，任何时候都不能动摇，这是做好人大工作的一条最基本经验。二是必须紧紧围绕全县工作大局开展工作。经济建设是全党工作的中心，是人民群众的根本利益所在。人大工作只有自觉地服从和服务于经济建设这个中心，才能更6/10好地发挥国家权力机关的职能作用，才能更好地代表人民群众的根本利益。三是必须把加强社会主义民主法制建设作为根本任务。推进民主法制建设，是人大工作的根本任务。因此，人大的一切工作、一切活动，重点都应紧紧围绕民主法制建设来进行。建设社会主义民主政治，最根本的是坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥它的职能作用，使民主法制化、法制民主化。人大及其常委会必须以加强民主法制建设为己任积极探索，扎实工作，不断推进社会主义民主和法制建设。论文代写四是必须有一个开拓进取积极向上的常委会领导集体。人大闭会期间，常委会既是权力机关，又是工作机关，必须有一个团结奋斗、开拓进取积极向上的常委会领导集体。实践证明，只有把自身建设放在重要位置，狠抓思想、理论、业务、制度和作风建设，内强素质，外树形象，扎实工作，开拓前进，才能高质量地履行宪法和法律赋予的各项职权，不负党和人民的重托，完成时代赋予的神圣使命。XX年主要工作任务XX年，县人大常委会要在中共思南县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真7/10贯彻党的十七大和县第十一次党代会精神，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，切实履行宪法和法律赋予的职责，为推动经济社会发展、构建“和谐思南”、实现全县经济社会又好又快发展发挥积极的作用。一、进一步加强和改进监督工作，更加注重监督经济社会发展的重要领域和关键环节。深入贯彻实施中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察、工作评议等方式，加强对“一府两院”的工作监督和法律监督，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法。一是围绕全县工作大局和广泛的民生问题，重点听取和审议县人民政府关于交通、水利、生态文明建设、农业结构调整、物价、移民搬迁、文化旅游产业、医疗卫生服务、农村留守儿童教育、城镇私立幼儿教育、国民经济和社会发展计划、财政预算、司法行政、民族宗教、政府十件实事等工作情况的报告，听取县人民政府贯彻实施中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国气象法情况的报告；二是采取县乡人大联动的方式，在全县范围内重点开展中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国刑事诉讼法执法检查，同时积极配合省、地人大做好法律法规的执法检查工作。监督工作要强化调8/10查研究，加大跟踪办理力度，提高监督工作透明度，推行“审议意见”和办理结果向社会公示制度，把人大监督与社会监督有机结合起来，着力提高监督实效。毕业论文中国论文联盟二、进一步加强和改进代表工作，更加注重发挥代表在闭会期间的作用。深入贯彻实施中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，坚持把代表工作摆在重要位置，不断加强和改进代表工作，努力增强代表工作实效。一是建立健全代表培训工作制度，切实做好基层代表的培训工作，着力提高代表履职能力；二是建立县人大常委会、“一府两院”定期向代表通报工作制度，及时向代表提供我县经济、政治、文化、社会等方面的重要信息，及时通报重要工作情况，切实保障代表知情权；三是进一步加强代表议案和建议、批评、意见的提出质量，加大督办力度，切实提高办理质量；四是改进代表闭会期间的活动，有目的、有计划、有重点地组织代表小组活动和开展代表集中视察、专题调研；五是继续开展“三带头、五个一”活动，充分发挥人大代表在经济社会民主建设中的作用；六是认真总结人大代表履行职责的经验，宣传人大代表的先进事迹，支持人大代表依法行使职权。三、进一步加强和改进重大事项决定工作，认真履行决定权。深入贯彻思南县人大常委会关于讨论决定重9/10大事项的规定，紧紧抓住人民群众普遍关心和迫切要求解决的问题，在充分调研的基础上，依照法定程序作出决议、决定。坚持重大事项决定执行情况的通报和向县委报告制度。及时加强与“一府两院”在重大问题上的沟通。加大对决议、决定贯彻执行的监督和检查力度。更进一步加强对重大事项的认定和决定机制的调查研究工作。四、进一步加强和改进人事任免工作，正确行使任免权。坚持党管干部和常委会依法任免国家机关工作人员的原则，认真贯彻县委的推荐意见，充分发扬民主、严格依法办事，正确行使人事任免权。坚持任前法律知识考试制度、任职承诺制度、任职过程监督制度和任后工作评价制度。下半年，将采用票决确定评议对象的方式，对“一府两院”23名国家机关工作人员开展工作评议。五、进一步加强和改进对乡镇人大工作的指导，着力提高工作水平。深入贯彻贵州省乡镇人民代表大会主席团工作条例，依法对乡镇人大工作进行指导和监督，督促乡镇人大依法履职，不断提升基层人大工作水平。一是坚持常委会领导联系指导乡镇人大工作制度，下半年，就如何提高乡镇人大工作者履职能力这个重点，强化业务培训；二是指导乡镇人大进一步完善工作制度和议事制度；三是坚持乡镇人大工作总结评比制度，进一步完善乡镇人大工作激励机制和评价机制。10/10六、进一步加强和改进常委会自身建设，更加注重提高依法履职能力和水平。坚持用发展着的马克思主义为指导，牢固树立党的观念、大局观念、群众观念、民主观念、法制观念，进一步增强