xx县金融生态环境建设工作计划

1/14XX县金融生态环境建设工作计划为了全面贯彻落实“三个代表”重要思想，大力整治我县的社会信用环境，建立优化的金融生态环境，努力提高金融运行质量和效率，着实推动我县社会主义新农村建设工作，促进我县经济持续、快速、健康发展，根据怀化市委、市政府和市金融生态建设工作办公室的决定，把我县作为怀化市金融生态环境创建工作的试点县，努力把我县建设成为社会秩序良好、经济环境比较稳定、信用环境比较良好、市场环境比较协调、制度环境比较规范、金融机构运行稳健、经济发展快速健康的金融生态环境模范县。按照2016年金融生态环境建设目标管理考核方案和芷江创建金融生态环境模范县工作实施方案，结合我县2016年金融生态环境建设工作开展的实际，特制定如下工作计划一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及开展社会主义新农村建设工作要求为指导，认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府金融工作会议精神，本着创新、求实的工作宗旨，通过开展金融生态环境建设试点，整治社会信用环境，努力树立“打造江南名镇、共建诚信芷江”形象，优化我县金融生态环境，提高金融运行质量，努力实现经济金融互赢的良性循环，促使我县经济金融协调、2/14健康、持续发展。二、工作目标在2016年度中，通过一系列试点建设工作的开展，努力使我县社会环境整体社会环境良好，经济发展快速稳定，市场环境比较协调，制度的制定和执行比较规范，社会信用意识得到明显增强，社会信用状况和法制观念、金融风险意识明显好转有明显好转，“信用村”建设工作取得显著成效；金融机构严格执行国家金融方针政策、金融法律法规和落实国家货币政策，经营自主性和独立性明显改善，严格规范经营行为，创新金融业务，拓展金融服务领域，提高金融服务质量与服务水平，不良资产占比逐年下降，防范金融风险意识不断增强，化解金融风险的措施积极有效，抵御金融风险的能力明显提高，对地方经济支持的有效投入逐年加大,2016年实现贷款总额比上年度净增2亿元，存贷比例较上年度增长3个百分点，贷款投向合理，积极支持企业改制，支持中小企业、民营经济和农村经济的发展，金融机构内部控制制度建立健全且实施有效，杜绝金融案件和重大责任事发生，金融资产质量和经营效益蒸蒸日上，金融机构整体盈利水平大幅提高；企事业单位和社会公众信用观念明显增强，倡导诚实守信，树立“守信光荣、失信可耻”的信用理念，发扬“有借有还”优良传统，按期归还贷款本息，无恶意拖欠金融机构3/14贷款本息的行为，借企业改制、破产之机逃废和悬空银行债务的行为得到有效遏制，自觉抵制非法金融活动和违法金融行为的意识明显提高；地方政府县、乡（镇）均成立领导小组及其办公室并落实工作人员，积极支持金融生态环境建设工作开展，驾驭金融工作的水平和能力明显提高，市场经济意识、法制观念和金融风险意识明显增强，尊重金融机构自主经营权和支持金融机构依法经营，支持金融机构收贷收息和开展正常经营活动。充分利用市场经济原理和金融杠杆作用，以良好的社会环境引导银行贷款的投向和进行产业结构调整，克服地方保护主义和本位主义思想，依法进行企业改制和破产，积极支持和配合金融机构维护金融债券和进行依法收贷，实现银行、企业、政府之间的关系融洽，形成经济、金融良性互动、银行和企业共同发展的良好格局。最终通过行之有效的工作措施和显著的工作业绩顺利通过上级部门的工作验收。三、具体工作措施1、加强组织领导。为了积极推进我县金融生态环境建设，我县已经按照怀化市金融工作会议精神，对我县创建金融生态县领导小组的人员及组成单位进行了调整和补充，负责我县金融生态环境建设工作的领导和协调，领导小组下设办公室。领导小组要尽快督促办公室落实办公地点和23名工作人员，配备电脑、电话等办公设备，负4/14责我县金融生态环境建设日常工作的开展。同时督促各乡（镇）严格按照2016年乡（镇）金融生态环境建设目标管理责任书的要求尽快成立相应的领导小组和落实办公人员，推动创建工作的开展。2、建设好信用网站。按照金融生态环境建设目标管理考核方案，我县要尽快建立单独或在政府政务网站上建立信用网站或金融生态建设网，定期发布工作开展信息和向社会进行金融生态环境建设工作的宣传。3、做好宣传工作。创建工作应坚持以舆论为先导，以“共建诚信芷江”为主题，充分利用电视台、广告牌位、信用网站等新闻媒体和通过电视讲话、街头宣传、标语等手段，形成综合宣传攻势。电视台要及时对有关创建的会议精神、领导讲话和大型宣传活动等进行报道，信用网站要对创建工作的指导意见、实施方案、评定细则、创建成果等进行发布，在广告牌位宣传形式上，拟在县城入口比较醒目地段或位置建立长期性的大型宣传广告牌位，结合主街道上的固定宣传窗，对创建工作的主题内容对社会进行宣传，各乡（镇）要因地制宜，利用墙体或建筑物悬挂宣传横幅，制作宣传标语。创建金融生态县办公室要建立定期工作简报制度，系统及时地反映工作进度和总结工作成果，并及时通报给创建工作各成员单位。宣传工作整体上按照“面向全社会、不留死空角”的要求，做到电视有5/14报道，广播有专题，街道和乡镇有横幅、有标语，会议有部署，工作进展有简报，使创建工作逐步深入基层、深入群众、深入人心，实现上下联动，政府部门、银行、企事业单位相结合，人人参与，推动金融生态环境模范县创建工作深入扎实地开展。4、开好银政联席会和银企洽谈会。按照每季度召开一次金融联席会议的要求，在金融联席会议上，邀请县委、县政府领导和相关行政职能部门的负责人参加，定期向地方政府汇报金融工作，争取地方政府对金融工作的支持，加强银行与政府部门的沟通和联系。此外，为促进地方经济与金融协调发展和互荣共赢，增进银行和企业的沟通和了解，融洽银企关系，搞好银企合作，预期在今年5月底到6月初，由县委、县政府组织召开我县首次银企合作暨项目推介洽谈会。5、搞好国家公职人员拖欠金融部门贷款的清收工作。按照年初市委、市政府和县委、县政府金融工作会议上对清收工作的要求，切实抓好我县国家公职人员拖欠银行贷款的清收工作。金融生态环境建设工作办公室要与县清收办搞好沟通联系，互通清收工作的精神、要求和信息，摸清我县今年应清收贷款的底数，及时掌握清收工作的进度，共同反映和协商处理清收工作中遇到的困难和问题，严格按照县政府与市政府签订的金融生态环境建设目标6/14管理责任书对清收工作的要求，努力实现我县全年完成全部拖欠款清收的70清收任务，确保全年年内不发生新的拖欠。6、开展“信用村”建设，评选“信用农户”和“信用企业”。农村“信用村”建设是创建金融生态环境试点县的重要组成部分，是希望在广大农村地区通过树立典型、以点带面，达到优化信用环境、防范信贷风险、增加有效信贷投入、实现经济金融良性发展的目的。我县农村“信用村”建设日常工作由县金融生态环境建设办公室会同各乡（镇）人民政府、人民银行、县信用联社共同开展，严格按照怀化市“信用乡（镇、街道）、村（社区）”评定实施细则的要求，对“信用村”的培植对象进行筛选、培植、创建、考核、评定。通过一年创建活动的开展，努力实现我县“信用村”培植面达10的考核目标。对“信用农户”的评定工作，具体由农村信用社负责开展，根据“信用村”建设工作的需要，结合具体情况确定评选标准，评选出一定比例的“信用农户”。“信用企业”的评选则由金融机构具体负责，各金融机构在各自客户中推荐一家信用等级高、经营行为规范、内部管理科学、经营效益良好的企业给创建金融生态县办公室，由创建金融生态县办公室进行统一评定。对于被评定的“信用村”、“信用农户”、“信用企业”统一由县政府进行授牌。金融机构对授牌的7/14“信用村”、“信用农户”、“信用企业”要严格兑现奖励政策。7、创建“诚信一条街”。在广大农村地区开展“信用村”建设活动的同时，我县金融生态环境建设办公室将会同各金融机构、工商、税务、质检、物价等部门，在我县城区的步行街开展“诚信一条街”的创建活动。通过多部门联合，了解步行街上所有商户归还贷款、依法纳税、文明经商、商品质量等方面的情况，对存在有拖欠银行贷款、偷税漏税、制假贩假、欺行霸市等行为的商户，可通过法律、行政等手段或限其改正，或禁止其经营。通过“诚信一条街”创建活动的开展，树立步行街为典型，来带动全县所有商户增强诚信意识，规范经营行为。“诚信一条街”争取在今年底之前挂牌。8、成立信用担保公司。建议县委、县政府在借鉴和吸取其他地区或县市建立信用担保公司的成功经验和可取形式基础上，尽快成立至少一家适合我县具体情况的信用担保公司，使我县中小企业融资难的状况有所改善。为了全面贯彻落实“三个代表”重要思想，大力整治我县的社会信用环境，建立优化的金融生态环境，努力提高金融运行质量和效率，着实推动我县社会主义新农村建设工作，促进我县经济持续、快速、健康发展，根据怀化市委、市政府和市金融生态建设工作办公室的决定，把8/14我县作为怀化市金融生态环境创建工作的试点县，努力把我县建设成为社会秩序良好、经济环境比较稳定、信用环境比较良好、市场环境比较协调、制度环境比较规范、金融机构运行稳健、经济发展快速健康的金融生态环境模范县。按照2016年金融生态环境建设目标管理考核方案和芷江创建金融生态环境模范县工作实施方案，结合我县2016年金融生态环境建设工作开展的实际，特制定如下工作计划一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及开展社会主义新农村建设工作要求为指导，认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府金融工作会议精神，本着创新、求实的工作宗旨，通过开展金融生态环境建设试点，整治社会信用环境，努力树立“打造江南名镇、共建诚信芷江”形象，优化我县金融生态环境，提高金融运行质量，努力实现经济金融互赢的良性循环，促使我县经济金融协调、健康、持续发展。二、工作目标在2016年度中，通过一系列试点建设工作的开展，努力使我县社会环境整体社会环境良好，经济发展快速稳定，市场环境比较协调，制度的制定和执行比较规范，社会信用意识得到明显增强，社会信用状况和法制观念、9/14金融风险意识明显好转有明显好转，“信用村”建设工作取得显著成效；金融机构严格执行国家金融方针政策、金融法律法规和落实国家货币政策，经营自主性和独立性明显改善，严格规范经营行为，创新金融业务，拓展金融服务领域，提高金融服务质量与服务水平，不良资产占比逐年下降，防范金融风险意识不断增强，化解金融风险的措施积极有效，抵御金融风险的能力明显提高，对地方经济支持的有效投入逐年加大,2016年实现贷款总额比上年度净增2亿元，存贷比例较上年度增长3个百分点，贷款投向合理，积极支持企业改制，支持中小企业、民营经济和农村经济的发展，金融机构内部控制制度建立健全且实施有效，杜绝金融案件和重大责任事发生，金融资产质量和经营效益蒸蒸日上，金融机构整体盈利水平大幅提高；企事业单位和社会公众信用观念明显增强，倡导诚实守信，树立“守信光荣、失信可耻”的信用理念，发扬“有借有还”优良传统，按期归还贷款本息，无恶意拖欠金融机构贷款本息的行为，借企业改制、破产之机逃废和悬空银行债务的行为得到有效遏制，自觉抵制非法金融活动和违法金融行为的意识明显提高；地方政府县、乡（镇）均成立领导小组及其办公室并落实工作人员，积极支持金融生态环境建设工作开展，驾驭金融工作的水平和能力明显提高，市场经济意识、法制观念和金融风险意识明显增强，10/14尊重金融机构自主经营权和支持金融机构依法经营，支持金融机构收贷收息和开展正常经营活动。充分利用市场经济原理和金融杠杆作用，以良好的社会环境引导银行贷款的投向和进行产业结构调整，克服地方保护主义和本位主义思想，依法进行企业改制和破产，积极支持和配合金融机构维护金融债券和进行依法收贷，实现银行、企业、政府之间的关系融洽，形成经济、金融良性互动、银行和企业共同发展的良好格局。最终通过行之有效的工作措施和显著的工作业绩顺利通过上级部门的工作验收。三、具体工作措施1、加强组织领导。为了积极推进我县金融生态环境建设，我县已经按照怀化市金融工作会议精神，对我县创建金融生态县领导小组的人员及组成单位进行了调整和补充，负责我县金融生态环境建设工作的领导和协调，领导小组下设办公室。领导小组要尽快督促办公室落实办公地点和23名工作人员，配备电脑、电话等办公设备，负责我县金融生态环境建设日常工作的开展。同时督促各乡（镇）严格按照2016年乡（镇）金融生态环境建设目标管理责任书的要求尽快成立相应的领导小组和落实办公人员，推动创建工作的开展。2、建设好信用网站。按照金融生态环境建设目标管理考核方案，我县要尽快建立单独或在政府政务网站上建11/14立信用网站或金融生态建设网，定期发布工作开展信息和向社会进行金融生态环境建设工作的宣传。3、做好宣传工作。创建工作应坚持以舆论为先导，以“共建诚信芷江”为主题，充分利用电视台、广告牌位、信用网站等新闻媒体和通过电视讲话、街头宣传、标语等手段，形成综合宣传攻势。电视台要及时对有关创建的会议精神、领导讲话和大型宣传活动等进行报道，信用网站要对创建工作的指导意见、实施方案、评定细则、创建成果等进行发布，在广告牌位宣传形式上，拟在县城入口比较醒目地段或位置建立长期性的大型宣传广告牌位，结合主街道上的固定宣传窗，对创建工作的主题内容对社会进行宣传，各乡（镇）要因地制宜，利用墙体或建筑物悬挂宣传横幅，制作宣传标语。创建金融生态县办公室要建立定期工作简报制度，系统及时地反映工作进度和总结工作成果，并及时通报给创建工作各成员单位。宣传工作整体上按照“面向全社会、不留死空角”的要求，做到电视有报道，广播有专题，街道和乡镇有横幅、有标语，会议有部署，工作进展有简报，使创建工作逐步深入基层、深入群众、深入人心，实现上下联动，政府部门、银行、企事业单位相结合，人人参与，推动金融生态环境模范县创建工作深入扎实地开展。4、开好银政联席会和银企洽谈会。按照每季度召开12/14一次金融联席会议的要求，在金融联席会议上，邀请县委、县政府领导和相关行政职能部门的负责人参加，定期向地方政府汇报金融工作，争取地方政府对金融工作的支持，加强银行与政府部门的沟通和联系。此外，为促进地方经济与金融协调发展和互荣共赢，增进银行和企业的沟通和了解，融洽银企关系，搞好银企合作，预期在今年5月底到6月初，由县委、县政府组织召开我县首次银企合作暨项目推介洽谈会。5、搞好国家公职人员拖欠金融部门贷款的清收工作。按照年初市委、市政府和县委、县政府金融工作会议上对清收工作的要求，切实抓好我县国家公职人员拖欠银行贷款的清收工作。金融生态环境建设工作办公室要与县清收办搞好沟通联系，互通清收工作的精神、要求和信息，摸清我县今年应清收贷款的底数，及时掌握清收工作的进度，共同反映和协商处理清收工作中遇到的困难和问题，严格按照县政府与市政府签订的金融生态环境建设目标管理责任书对清收工作的要求，努力实现我县全年完成全部拖欠款清收的70清收任务，确保全年年内不发生新的拖欠。6、开展“信用村”建设，评选“信用农户”和“信用企业”。农村“信用村”建设是创建金融生态环境试点县的重要组成部分，是希望在广大农村地区通过树立典13/14型、以点带面，达到优化信用环境、防范信贷风险、增加有效信贷投入、实现经济金融良性发展的目的。我县农村“信用村”建设日常工作由县金融生态环境建设办公室会同各乡（镇）人民政府、人民银行、县信用