我国监狱工作人员分类问题思考 _0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5我国监狱工作人员分类问题思考文章标题我国监狱工作人员分类问题思考找文章到一站在手，写作无忧监狱是国家的刑罚执行机关，担负着执行刑罚和改造罪犯的使命。作为一个社会系统，监狱主要由工作人员、物质设施和罪犯3部分组成。监狱工作的质量，在很大程度上取决于监狱工作人员的状况，取决于是否有一支高素质的监狱工作人员队伍，而监狱工作人员的结构是否合理、配置是否科学，直接决定着监狱工作人员队伍的素质建设和整体功能。本文探讨中国监狱工作人员队伍的分类问题，希望借此促进监狱工作人员队伍的科学化建设。一、目前中国监狱工作人员队伍存在的问题中国目前有将近700所监狱和约30万名监狱工作人员，在监狱中服刑的罪犯约有150万名。在这样一个监狱系统中，监狱工作人员不仅要对服刑的罪犯执行剥夺自由的刑罚，保证被监禁的罪犯顺利服刑，不发生暴力侵害、逃跑、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5自杀等危害行为，而且要通过监管、教育、劳动等活动对罪犯进行改造，努力将罪犯改造成守法公民。这是一项极其繁重而艰巨的任务，只有建立一支结构合理、分类科学的高素质监狱工作人员队伍，才有可能完成这样的任务，才有可能完成监狱所承担的社会使命。但是，我国监狱工作人员的现状，严重制约着监狱工作人员队伍素质的提高。根据我国监狱法第12条第2款的规定，“监狱的管理人员是人民警察。”这一规定表明，监狱的管理人员具有警察身份。但是在实际上，不仅监狱中从事管理活动的工作人员是警察，而且监狱中从事任何工作的正式工作人员都是警察。可以说，在中国监狱中，只要是一名正式的工作人员，就具有警察身份。监狱中人人都是身着警服的警察的现象表明，中国的监狱工作人员中实际上并不存在严格意义上的工作人员分类。尽管监狱中的正式工作人员都是警察，但是，监狱工作并不能完全归结为看管罪犯，监狱中存在着很多内容和性质极为不同的工作类型。因此，就在工作人员身份的单一性与监狱工作的多样性之间，形成了强烈的反差和明显的矛盾，引起了一系列问题。这些矛盾和问题的存在，不利于监狱工作人员素质的大幅度提高和人力资源的合理配置，也不利于监狱工作人员有效地履行其职能。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5不利于监狱工作人员队伍的建设目前，大家普遍认识到，要搞好监狱工作，必须建设一支高素质的监狱工作人员队伍。但是，监狱中人人都是警察的局面，并不利于监狱工作人员队伍素质的提高。1不利于根据工作种类的差别确定不同的任职资格。监狱是一个名符其实的“小社会”，监狱内的工作具有多样化的特点。例如，监狱内既有看管罪犯，防止罪犯发生逃跑等行为的看守工作，也有需要履行各种法律手续，保障严格依法收押罪犯，对罪犯进行保外就医或者减刑、假释等方面的行刑工作；既有保证罪犯之间不发生打架斗殴等的罪犯管理工作，也有保证罪犯饮食和健康的生活卫生工作；既要组织罪犯开展文体娱乐活动，也要组织罪犯学习文化和技术，甚至还有需要对罪犯进行心理咨询等十分复杂而细致的专门化工作这些性质和类型都是很不相同的工作，需要由具备不同条件的工作人员承担。这样，就对监狱工作人员提出了任职资格方面的不同要求，要求从事不同工作的人员，具备不同的业务和素质条件，才有可能胜任自己的工作，做到合理配置人力资源，既不由于“大才小用”而浪费人才，也不因为“滥竽充数”而难以精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5胜任工作。多样化的监狱工作，对不同类型监狱工作人员的任职资格有不同的要求。例如，对于从事看守工作的人员来说，由于他们工作的主要职责是看管罪犯，所以，对于他们的身体素质、擒拿格斗等方面的要求就会较高，要求他们有很好的体能和娴熟的处理罪犯暴力行为的技能，能够胜任维护监管秩序的任务。对于他们来说，应该有较高的年龄、身体素质等方面的任职资格，不过，对于他们的文化等方面的任职资格不一定要求很高，达到中等文化程度就可以满足工作需要。但是，对于主要从事文化和技术教育的工作人员来说，由于他们从事的是传授知识和技能的工作，主要职责是教育和培训，所以，在对他们的任职资格的要求中，年龄、体能等方面的重要性可以大大降低，相反，对于他们的文化水平、教学经验、操作能力等方面的要求会大大提高。对于他们的年龄可以不作要求，对于他们的体能可以只作很低的要求，然而，对于他们的文化水平、教学经验、操作能力会有较高的要求教授罪犯学习初中文化的工作人员不能仅仅具有中等文化水平，而必须具有高等文化水平；不能一出校门就从事教学工作，而应该有比较丰富的教学