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文档简介
1/4中小企业信用担保业务面临的困难与对策近几年来,邵阳市先后成立了几家信用担保公司,皆因经营艰难而先后倒闭。去年,在武冈市内又成立了一家中小企业信用担保投资公司,从该公司目前的经营状况看,该公司同样经营艰难。为了解决中小企业融资难的问题,中小企业信用担保业务必须得到政府及有关部门的重视。一、中小企业信用担保业务存在的实际困难和问题。一是担保公司本身资金实力尚不够强大。从武冈市信用担保投资公司的情况看,该公司1000万元的注册资金刚好符合注册资金的起点水平,国有商业银行要求担保机构要有1个亿的注册资金才能作为合作伙伴,国家财政部也要求中西部地区担保机构要有注册资金5000万元才能进行财政奖励支持,所以该公司目前要想做强做大担保业务让银行放心积极支持非常困难。二是担保行业的生存和发展空间有限。该公司的担保业务主要是贷款担保,目前国家的大型企业、骨干企业、重大建设工程项目都由大银行直接支持,而一些有效益、有发展前景、有优质资产的中小企业都会直接去找地方银行,而不需要通过担保公司这一个额外渠道,留下一些地方中小企业,他们效益不好、规模小、资产少、处于创业或成长期,对他们的贷款担保风险又比较大,银行也难给2/4予支持,所以担保公司是在国有商业银行以及其他金融机构狭缝中求生存、求发展的,担保公司只能起到一个拾遗补缺的作用,其艰难状况可想而知。三是涉农担保优质项目难找。涉农担保行业主要是种植业、养殖业和农产品加工业。种植业一般生长周期长、产品含金量低,养殖业生长周期不长,但风险高,受市场价格影响大,而农产品加工业又很难达到相当规模,所以涉农担保优质项目较少,很难获得银行的支持。四是反担保提供困难。担保公司为避免担保风险,要求担保申请人提供贷款担保的反担保措施,这些措施可以是以有资金、财产实力的企业或个人(包括国家公务员)进行保证,也可以是以财产特别是房地产进行抵押。但一般讲来担保申请人都是处于创业初期或发展时期,特别是涉农担保申请人有绝大部分来自农村,有效资产少,与公务员与企业的关系生疏,所以很难提供符合要求的反担保。五是涉农担保申请人普遍存在金融业务知识缺乏的问题。由于金融业务知识缺乏,金融意识特别是风险意识也会不强,他们对银行和担保公司一些规章制度特别是风险防范制度不理解,同时他们也常常把担保公司与银行混淆,认为担保公司也可发放贷款,殊不知,最终能否放贷是由银行决定的,担保公司只能起到担保和推荐的作用。3/4二、建议担保业务尽管有许多困难,但中小企业的融资对担保业务是非常需要的,促进地方经济发展需要担保业务,所以我们特建议如下一是地方政府要加大对担保公司的支持力度,增强担保公司资金实力。一方面,请政府出面广泛发动中小企业参与出资组建担保专项基金,另一方面是政府建立担保贷款风险补偿机制,及时弥补中小企业贷款担保代偿损失,对涉农贷款担保在范围、力度加大后,政府应单独切一块资金出来作为涉农贷款的专项担保基金。二是银行业机构要加大对担保公司的支持力度。通过担保公司担保,能有效地防范贷款风险,因此,各银行业机构除少数特别守信用的借款人外不应发放信用贷款,对担保公司推荐的贷款要优先考虑、优先支持。三是根据涉农担保项目担保期限的实际,科学合理确定涉农担保项目的担保期限。四是建议有关部门尽快启
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